大學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)訓練申請書怎么寫

四川揮動“有形之手”實施宏觀調控，通過一系列政策創(chuàng)新撬動了畢業(yè)生面向基層就業(yè)的杠桿。

“我們就是要通過政策，使政府的力量直接作用于畢業(yè)生和基層用人單位”，省委常委、組織部長魏宏道出了政策設計者的初衷。借中央18號文件的東風，四川出新招、謀實效、解急難，制定《關于引導和鼓勵高校畢業(yè)生面向基層就業(yè)的實施意見》，21條政策措施強勢出臺。

政策的吸引力在于調節(jié)和優(yōu)惠力度大?！秾嵤┮庖姟诽岢隽藨艏腿耸麓怼⒕蜆I(yè)服務和社會保障、科技活動優(yōu)惠、人事政策、助學貸款償還和考研優(yōu)惠、自主創(chuàng)業(yè)優(yōu)惠等六大優(yōu)惠政策。規(guī)定：到基層就業(yè)的畢業(yè)生可將戶口留在原籍，“進退自如”；政府免費提供就業(yè)指導、職業(yè)介紹等服務；納入科技特派員選拔范圍，并優(yōu)先給予科技項目和經(jīng)費支持；縣以上黨政機關招考公務員向他們傾斜，每工作1年筆試成績加1分；在鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作的，評職稱免試外語、計算機；探索實行助學貸款代償與定向就業(yè)掛鉤；考研初試成績加分，并優(yōu)先分配計劃內錄取名額；到農村創(chuàng)業(yè)優(yōu)先獲取農貸資金，等等?！坝辛诉@些政策，到基層肯定能干成一番事業(yè)”，西南財大的周保充和同學們喜出望外。

項目引導：搭起畢業(yè)生通往基層的橋梁

四川采取組織化輸入、規(guī)?；七M，由政府出面為供需雙方搭建“快車道”，在基層打造集團智力優(yōu)勢。

從2006年起，將在構建校內與校外兩個市場、發(fā)揮市場配置畢業(yè)生人才資源基礎性作用的同時，實施7大引導項目,5年內基本實現(xiàn)“每個村、每個社區(qū)至少有1名大學生”的目標。其中“大學生服務村居計劃”主要在村（居）委會選設崗位，引進畢業(yè)生志愿服務；基層學校“燭光計劃”主要吸引畢業(yè)生到基層各類教育、培訓機構服務；基層醫(yī)院“天使計劃”擬在5年內選拔3000名畢業(yè)生到基層衛(wèi)生院（所）；“5000人計劃”將在3年內選拔5000人到基層機關、事業(yè)單位工作，并給予周轉編制；“大學生志愿服務西部計劃”將每年增加100名人選；選調生規(guī)模也將逐年擴大；而“基層就業(yè)技能培訓工程”，將有效解決畢業(yè)生的“不適應”問題。此外，5年內還將在企事業(yè)單位建立500個就業(yè)見習基地。一系列“套餐”，讓畢業(yè)生自由選擇。

而中央18號文件也得到全面落實，已實施的項目結出了累累碩果：在省級有關部門的通力合作下，“5000人計劃”已選派1713人到鄉(xiāng)鎮(zhèn)鍛煉；西部志愿者計劃報名人數(shù)居全國之冠，1116人已奔赴各地；選調生也擴大到了1000人。成都、資陽等市的“一村一名大學生計劃”已提前啟動……

利益激勵：讓畢業(yè)生既奉獻又實惠

“基層吸引力弱，主要是待遇差”，省委組織部副部長劉云夏抓住了主要癥結：“要讓同學們有干頭、有奔頭?！?br />
四川規(guī)定：到基層就業(yè)的，可提高工資檔次；服務達到一定年限的，助學貸款本息由國家代償；到基層自主創(chuàng)業(yè)的，可獲得“高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)資金”支持；參加“一村一居一名大學生計劃”并在民族地區(qū)從事志愿服務的，每月發(fā)給1000元補助；在其他地區(qū)志愿服務，每月給予600元補助；高校對到基層特別是三州地區(qū)就業(yè)的畢業(yè)生給予一次性補助。各市（州）在人才爭奪中也不甘示弱，紛紛出臺政策“利好”。宜賓、遂寧、攀枝花等地規(guī)定給予博士、碩士每月500—800元補貼，對到基層就業(yè)的本科生高定2—3檔工資；財政十分困難的甘孜藏族自治州為引進人才兌現(xiàn)補貼300多萬元。

企業(yè)注冊登記方面

1、程序更簡化。凡高校畢業(yè)生（畢業(yè)后兩年內，下同）申請從事個體經(jīng)營或申辦私營企業(yè)的，可通過各級工商部門注冊大廳“綠色通道”優(yōu)先登記注冊。其經(jīng)營范圍除國家明令禁止的行業(yè)和商品外，一律放開核準經(jīng)營。對限制性、專項性經(jīng)營項目，允許其邊申請邊補辦專項審批手續(xù)。對在科技園區(qū)、高新技術園區(qū)、經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)等經(jīng)濟特區(qū)申請設立個私企業(yè)的，特事特辦，除了涉及必須前置審批的項目外，試行“承諾登記制”。申請人提交登記申請書、驗資報告等主要登記材料，可先予頒發(fā)營業(yè)執(zhí)照，讓其在3個月內按規(guī)定補齊相關材料。凡申請設立有限責任公司，以高校畢業(yè)生的人力資本、智力成果、工業(yè)產權、非專利技術等無形資產作為投資的，允許抵充40％的注冊資本。

2、減免各類費用。除國家限制的行業(yè)外，工商部門自批準其經(jīng)營之日起1年內免收其個體工商戶登記費（包括注冊登記、變更登記、補照費）、個體工商戶管理費和各種證書費。對參加個私協(xié)會的，免收其1年會員費。對高校畢業(yè)生申辦高新技術企業(yè)（含有限責任公司）的，其注冊資本最低限額為10萬元，如資金確有困難，允許其分期到位；申請的名稱可以“高新技術”、“新技術”、“高科技”作為行業(yè)予以核準。高校畢業(yè)生從事社區(qū)服務等活動的，經(jīng)居委會報所在地工商行政管理機關備案后，1年內免予辦理工商注冊登記，免收各項工商管理費用。

提醒：據(jù)省工商局個體處的工作人員介紹，目前有關政策已經(jīng)執(zhí)行，大學畢業(yè)生在辦理自主創(chuàng)業(yè)的有關手續(xù)時，除帶齊規(guī)定的材料，提出有關申請外，還要帶上大學畢業(yè)生就業(yè)推薦表、畢業(yè)證書等有關資料。金融貸款方面

1、優(yōu)先貸款支持、適當發(fā)放信用貸款。加大高校畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)貸款支持力度，對于能提供有效資產抵（質）押或優(yōu)質客戶擔保的，金融機構優(yōu)先給予信貸支持。對高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)貸款，可由高校畢業(yè)生為借款主體，擔保方可由其家庭或直系親屬家庭成員的穩(wěn)定收入或有效資產提供相應的聯(lián)合擔保。對于資信良好、還款有保障的，在風險可控的基礎上適當發(fā)放信用貸款。

2、簡化貸款手續(xù)。通過簡化貸款手續(xù)，合理確定授信貸款額度，在一定期限內周轉使用。3、利率優(yōu)惠。對創(chuàng)業(yè)貸款給予一定的優(yōu)惠利率扶持，視貸款風險度不同，在法定貸款利率基礎上可適當下浮或少上浮。

提醒：在榕的中行、農行、建行、民生銀行、中信實業(yè)銀行等銀行相關人士均表示，該行目前沒有開辦大學生自主創(chuàng)業(yè)貸款這項業(yè)務，這種尷尬情況主要緣于此類貸款的高風險。中信實業(yè)銀行福州分行辦公室有關人士表示，銀行在追求資金收益性、流動性的同時，也要考慮其安全性。大學畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)貸款相對其他貸款，風險高。大學生剛畢業(yè)，缺少社會工作經(jīng)驗，又沒有合適的抵押物或擔保，銀行一般不會輕易貸款。另一位業(yè)內人士也表示，即使大學生手頭上有合適的項目，但這也只是個別現(xiàn)象。作為企業(yè)，銀行發(fā)放這樣貸款投入成本和收入不成正比。

事實上，大學生創(chuàng)業(yè)貸款難就難在無法提供有效資產作抵押或質押。記者了解到，目前在榕已有多家銀行開辦了針對具有城鎮(zhèn)常住戶口或有效居留身份，年滿18周歲自然人的個人創(chuàng)業(yè)貸款。此類創(chuàng)業(yè)貸款要求個人采用存單質押貸款，或者房產抵押貸款以及擔保貸款。

稅收繳納方面

凡高校畢業(yè)生從事個體經(jīng)營的，自工商部門批準其經(jīng)營之日起1年內免交稅務登記證工本費。新辦的城鎮(zhèn)勞動就業(yè)服務企業(yè)（國家限制的行業(yè)除外），當年安置待業(yè)人員（含已辦理失業(yè)登記的高校畢業(yè)生，下同）超過企業(yè)從業(yè)人員總數(shù)60％的，經(jīng)主管稅務機關批準，可免納所得稅3年。勞動就業(yè)服務企業(yè)免稅期滿后，當年新安置待業(yè)人員占企業(yè)原從業(yè)人員總數(shù)30％以上的，經(jīng)主管稅務機關批準，可減半繳納所得稅2年。

企業(yè)運營方面

1、員工聘請和培訓享受減免費優(yōu)惠。對大學畢業(yè)生自主創(chuàng)辦的企業(yè)，自工商部門批準其經(jīng)營之日起1年內，可在政府人事、勞動保障行政部門所屬的人才中介服務機構和公共職業(yè)介紹機構的網(wǎng)站免費查詢人才、勞動力供求信息，免費發(fā)布招聘廣告等；參加政府人事、勞動保障行政部門所屬的人才中介服務機構和公共職業(yè)介紹機構舉辦的人才集市或人才、勞務交流活動給予適當減免交費；政府人事部門所屬的人才中介服務機構免費為創(chuàng)辦企業(yè)的畢業(yè)生、優(yōu)惠為創(chuàng)辦企業(yè)的員工提供一次培訓、測評服務。

2、人事檔案管理免2年費用。對自主創(chuàng)業(yè)的高校畢業(yè)生，政府人事行政部門所屬的人才中介服務機構免費為其保管人事檔案（包括代辦社保、職稱、檔案工資等有關手續(xù)）兩年。3、社會保險參保有單獨渠道。高校畢業(yè)生從事自主創(chuàng)業(yè)的，可在各級社會保險經(jīng)辦機構設立的個人繳費窗口辦理社會保險參保手續(xù)