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發(fā)布時間: 2025年04月21日 05:28
參公管理”的全稱是參照公務(wù)員法管理的事業(yè)單位”。因為這種單位承擔(dān)了政府的相應(yīng)職能,所以參公的工作和公務(wù)員一樣,待遇也一樣。參公管理單位的人員在晉升時可以和公務(wù)員之間流動(但是不太容易)。簡單地說參公管理就是參照公務(wù)員管理,待遇相同,但是不是公務(wù)員編制。
參公人員和公務(wù)員區(qū)別:
1、編制不同:公務(wù)員是行政編制,而參公人員的編制為事業(yè)編制。
2、工作量不同:公務(wù)員機(jī)關(guān)更忙一點(diǎn),參公機(jī)關(guān)會相對輕松一些。
3、晉升機(jī)會不同:由于工作性質(zhì)的不同,工作重要性的不同,也導(dǎo)致公務(wù)員機(jī)關(guān)和參公機(jī)關(guān)公務(wù)員在提拔升遷上的機(jī)會有差距。
1.參公人員錄用、考核、晉級、工資待遇、福利與本地區(qū)公務(wù)員基本相同,享受《中華人民共和國公務(wù)員法》規(guī)定的權(quán)利和利益,受《中華人民共和國公務(wù)員法》約束。
2.參公事業(yè)人員仍然保留事業(yè)單位編制,沒有列入行政編制,本身不是公務(wù)員”身份(廣東、浙江、山東等除外),因為受編制限制,個別省份及地區(qū)參公事業(yè)人員不允許與行政機(jī)關(guān)相互流通。
3.參公機(jī)關(guān)人員使用的是行政編制,可以與行政機(jī)關(guān)人員相互流通。
4.必須是填寫《參照公務(wù)員法管理事業(yè)單位工作人員登記表》、經(jīng)人事部門批準(zhǔn)的人員,才是參公人員。
參公事業(yè)編和公務(wù)員區(qū)別:公務(wù)員是行政編制,而參公人員的編制為事業(yè)編制。
公務(wù)員法中明確規(guī)定具有公共事務(wù)管理職能的事業(yè)單位參照公務(wù)員法執(zhí)行。也就是說參公管理單位的性質(zhì)是事業(yè),其中人員編制也是事業(yè),只是參照公務(wù)員法進(jìn)行管理。
參公事業(yè)編和公務(wù)員兩者的相同之處在于,參公事業(yè)單位人員完全參照公務(wù)員法管理,進(jìn)行公務(wù)員登記,包括所有的工資待遇,福利,保險,退休后的待遇,職務(wù)任免,升降,回避、辭退等全部和公務(wù)員一樣進(jìn)行。中央黨群機(jī)關(guān)的很多單位,國務(wù)院系統(tǒng),各省地縣市,都有參照公務(wù)員管理單位。
公務(wù)員制度:
“公務(wù)員”一詞,是從日文“公務(wù)員(こうむいん)”翻譯過來的。日本在第二次世界大戰(zhàn)前稱“文官”,戰(zhàn)后改稱為“公務(wù)員”;法國直稱為“公務(wù)員”;聯(lián)邦德國稱為“聯(lián)邦公務(wù)員”或“聯(lián)邦官員”。當(dāng)今世界,許多發(fā)達(dá)國家以及一些發(fā)展中國家都紛紛仿效英美等國,建立起自己的公務(wù)員制度,把政府中從事公務(wù)活動的人員稱為“公務(wù)員”。
資產(chǎn)階級革命后相當(dāng)長的時間里(直至19世紀(jì)末),政府的管理職能十分有限,主要是維護(hù)社會秩序,充當(dāng)“守夜人”的角色。公職人員的任用仍以任命為主。
參公身份,是事業(yè)編制,不是行政編制。不具有行政編制的,都不是公務(wù)員。公務(wù)員和參公,只是編制不同,一個是行政編制,一個是事業(yè)編制。
擴(kuò)展
一、參公
1、參公是我國政府各單位政工干部和工作人員比較口語化的一種表述,全稱是參照公務(wù)員管理法管理。是指對政府委托或授權(quán)具有行政執(zhí)法能力的單位和不屬公務(wù)員系列的人員,參照公務(wù)員法進(jìn)行管理。
?2、參公單位人員要具體分析,通過中央、省兩級公務(wù)員(參公)考試正常考錄的工作人員,嚴(yán)格意義上講不是公務(wù)員,但在錄用、晉升、考核、離退等方面按照公務(wù)員法進(jìn)行管理。?
3、編制性質(zhì):參公整體上參照《國家公務(wù)員管理條例》,但編制上不屬于公務(wù)員的行政編,屬于事業(yè)編制。
?4、待遇區(qū)別:參公的事業(yè)編和公務(wù)員都屬于國家財政同一撥款,幾乎在薪酬福利上沒有差別,然而一般來講參公單位比黨政機(jī)關(guān)的規(guī)格要低,晉升空間可能不如公務(wù)員大。
?5、人員調(diào)動:只要有接收單位和你現(xiàn)在單位雙方的同意放人和接收,參照公務(wù)員管理工作人員和黨政機(jī)關(guān)的工作人員可以互相調(diào)動。如果相互調(diào)動,公務(wù)員調(diào)動為參公,編制上會從行政編制轉(zhuǎn)為事業(yè)編制。相應(yīng)的,如果參公要調(diào)動為公務(wù)員,編制上也會從事業(yè)編轉(zhuǎn)為行政編制。
?二、機(jī)關(guān)事業(yè)單位的編制
?1、事業(yè)單位,是指國家為了社會公益目的,由國家機(jī)關(guān)舉辦或者其他組織利用國有資產(chǎn)舉辦的,從事教育、科技、文化、衛(wèi)生等活動的社會服務(wù)組織。
?2、事業(yè)編制就是指事業(yè)單位的人事編制。有些行政機(jī)關(guān)也有事業(yè)編制,主要是指司機(jī)、電工、炊事員、鍋爐工等后勤人員,不屬于公務(wù)員。
?3、事業(yè)單位分三類:全額事業(yè)編制、差額事業(yè)編制和自籌自支事業(yè)編制三種,每一類的意義也不同。?
(1)全額事業(yè)編制,指的是由財政部撥款的事業(yè)單位,如:公辦義務(wù)教育學(xué)校,防疫站、公辦干休所等。這類的工資全部都由財政部撥款,工資和績效不掛鉤。?
(2)差額事業(yè)編:差額事業(yè)編制,是事業(yè)編制的一種,由財政進(jìn)行差額撥款,待遇和收入在一定程度上掛鉤,如醫(yī)院和部分景點(diǎn)等。?
(3)自籌自支事業(yè)編:自籌自支事業(yè)編制,實際上與企業(yè)差不多,待遇和經(jīng)營狀況息息相關(guān),多為一些服務(wù)型事業(yè)單位,如賓館、培訓(xùn)中心、設(shè)計室等。
?4、事業(yè)編和公務(wù)員晉升渠道差異大嗎??
(1)一般情況下,參公的晉升與公務(wù)員沒有太大差別,可直接提拔。?
(2)而其他事業(yè)編制,則很多根據(jù)自己的實際情況進(jìn)行考試,評中級、高級職稱來進(jìn)行職級的晉升,如果事業(yè)單位的人希望可以做行政領(lǐng)導(dǎo),只能通過公務(wù)員考試來獲得晉升。
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