編制是不是就是公務(wù)員

編制有，公務(wù)員編制、企業(yè)編制、事業(yè)編制等。

一、先解釋下三者的意思：

1、公務(wù)員編制：先說(shuō)公務(wù)員，公務(wù)員以前叫干部，后來(lái)改叫公務(wù)員了。是指依法履行公職、納入國(guó)家行政編制，國(guó)家財(cái)政負(fù)擔(dān)工資福利的工作人員。這句有三個(gè)重點(diǎn)：“依法履行公職”就不多說(shuō)了，說(shuō)白了公務(wù)員是國(guó)家法律的執(zhí)行者，國(guó)家機(jī)器的組成者;所謂“公務(wù)員編制”的正規(guī)名字其實(shí)應(yīng)該是指“行政編制”;國(guó)家財(cái)政負(fù)擔(dān)，就是大家說(shuō)的，“納稅人養(yǎng)著的”、“吃皇糧的”。

2、事業(yè)編制：事業(yè)編制就復(fù)雜了。這是中國(guó)特色的一類(lèi)東西。用老話講，事業(yè)單位本質(zhì)是社會(huì)服務(wù)組織，介于行政機(jī)構(gòu)和企事業(yè)單位之間;或者說(shuō)，都有涉及?？傊w特廣，成分特雜。大概分以下幾類(lèi)：全額撥款、參照公務(wù)員、自收自支、財(cái)政補(bǔ)貼。具體分類(lèi)區(qū)別就是其經(jīng)費(fèi)來(lái)源不同。另外，就事業(yè)單位的編制而言，很多部門(mén)都是既有行政編制，也有事業(yè)編制。

3、企業(yè)編制：既然涉及到編制，這個(gè)企業(yè)編制，不是說(shuō)一般的企業(yè)員工。所謂企業(yè)編制，應(yīng)該是在事業(yè)或者行政單位，但卻是體制外的人員。就是俗話說(shuō)的編外人員。這個(gè)說(shuō)法應(yīng)該是特指的。或者說(shuō)是事業(yè)編制中自收自支的那一類(lèi)。也被稱(chēng)作企業(yè)編制。

而現(xiàn)在的國(guó)有私營(yíng)企業(yè)的員工，廣義上也可以算是企業(yè)編制。但一般都不這么說(shuō)。所以以下討論的都是狹義的”企業(yè)編制“。不過(guò)也聽(tīng)說(shuō)有的地方也有所謂的”企業(yè)編制“，說(shuō)是裁員不會(huì)被先裁掉。

二、其區(qū)別為：

1、經(jīng)費(fèi)來(lái)源不一樣：行政編制，國(guó)家財(cái)政全額負(fù)擔(dān);事業(yè)單位按不同的種類(lèi)，由國(guó)家財(cái)政或全部或部分或一點(diǎn)不負(fù)擔(dān);企業(yè)編制理論上不管?chē)?guó)家財(cái)政什么事。

2、待遇、地位不一樣：這點(diǎn)在很多地方都有體現(xiàn)，一般來(lái)說(shuō)，在體制內(nèi)的行政或事業(yè)單位中，行政編制地位最高、待遇最好，這里所說(shuō)的待遇包括工資、福利、升遷機(jī)會(huì)。而三者的稀缺程度也是依次遞減，行政編制最少、最稀缺，事業(yè)編制多。這兩種編制很占資源。所以國(guó)家嚴(yán)格限制其數(shù)量。

3、職能職責(zé)不同：這個(gè)不用多說(shuō)。理論上，公務(wù)員是”依法行政“的;而事業(yè)單位是全稱(chēng)是公益性事業(yè)單位，部分事業(yè)單位也有公共服務(wù)、行政的只能，部分其實(shí)是企業(yè)行政的，鑒于此事業(yè)編制也是這些職能;企業(yè)編制，我之前已經(jīng)說(shuō)了，算是體制外的。