什么樣的職業(yè)才算國(guó)家公務(wù)員

公務(wù)員，是指在各級(jí)政府機(jī)關(guān)中，行使國(guó)家行政職權(quán)，執(zhí)行國(guó)家公務(wù)的人員。

根據(jù)《國(guó)家公務(wù)員暫行條例》，我國(guó)的國(guó)家公務(wù)員是指各級(jí)國(guó)家行政機(jī)關(guān)中除工勤人員以外的工作人員（包括國(guó)家行政機(jī)關(guān)中從事黨團(tuán)工作的專(zhuān)職工作人員，如人事部機(jī)關(guān)黨委專(zhuān)職副書(shū)記等）。

“公務(wù)員”一詞，是從外文“civilservant或者civilservice”翻譯過(guò)來(lái)的。英文原意是“文職服務(wù)員”、“文職仆人”，有人直譯為“女王的仆人”，有人意譯為“文官”或者“文官制度”，也有人譯作“公務(wù)員”“公務(wù)員制度”，有人譯作“文職公務(wù)員”，或許這種譯法更符合原意。美國(guó)則稱(chēng)為“政府雇員”（governmental employec）。日本在二次世界大戰(zhàn)前稱(chēng)“文官”，戰(zhàn)后改稱(chēng)為“公務(wù)員”。法國(guó)直稱(chēng)為“公務(wù)員”。聯(lián)邦德國(guó)稱(chēng)為“聯(lián)邦公務(wù)員”或“聯(lián)邦官員”。當(dāng)今世界，許多發(fā)達(dá)國(guó)家以及一些發(fā)展中國(guó)家都紛紛仿效英美等國(guó)，建立起自己的公務(wù)員制度，把政府中從事公務(wù)活動(dòng)的人員成為“公務(wù)員”。

在國(guó)外，公務(wù)員的概念有大有小，范圍不盡一致，大致說(shuō)來(lái)有三種類(lèi)型：

第一種是小范圍的，公務(wù)員僅指中央政府中非選舉產(chǎn)生和非政治任命的事務(wù)官，不包括由選舉或政治任命產(chǎn)生的內(nèi)閣成員及各部政務(wù)次官、政治秘書(shū)等政務(wù)官。這種范圍同國(guó)家公務(wù)員法規(guī)的適用范圍相一致，英國(guó)及許多英聯(lián)邦國(guó)家基本屬于此類(lèi)。在英國(guó)，公務(wù)員是指那些不與內(nèi)閣共進(jìn)退，經(jīng)過(guò)公開(kāi)考試擇優(yōu)錄用，沒(méi)有過(guò)失 可以長(zhǎng)期任職的文職人員。

第二種是中等范圍的，中央人民政府的所有公職人員，包括政務(wù)官與事務(wù)官都稱(chēng)為公務(wù)員，但適用于國(guó)家公務(wù)員法規(guī)的只是事務(wù)官。美國(guó)基本屬于此類(lèi)。美國(guó)把公務(wù)員稱(chēng)為“政府雇員”，“政府雇員”是范圍很廣的一種稱(chēng)謂，它包括了除軍事人員以外的所有政府雇員。

第三種是大范圍的，把從中央到地方政府機(jī)關(guān)的公職人員、國(guó)會(huì)除議員以外的工作人員、審判官、檢察官、國(guó)有企業(yè)和事業(yè)單位的工作人員統(tǒng)稱(chēng)為公務(wù)員，并由“國(guó)家公務(wù)員”和“地方公務(wù)員”之別，有“特別職”與“一般職”之分?！耙话懵殹惫珓?wù)員是指政府系統(tǒng)中非選舉產(chǎn)生和非政府任命的工作人員，是國(guó)家政府系統(tǒng)中的事務(wù)官，即非選舉產(chǎn)生和非政治任命的政府工作人員，適用于國(guó)家公務(wù)員法規(guī)的，只是“一般職”的國(guó)家公務(wù)員。日本、法國(guó)基本那屬于此類(lèi)。法國(guó)公務(wù)員是指在中央機(jī)關(guān)及其所屬機(jī)關(guān)、地方行政機(jī)關(guān)、公共企事業(yè)單位被任命為常任官員的工作人員。

以上三種，不難看出，我國(guó)基本屬于第二種概念的劃分。