參公管理和公務(wù)員有什么差別

參加過國考或者省考的朋友們?nèi)绻行?，可能會發(fā)現(xiàn)在我們職位表中除了公務(wù)員還有參公管理，那么對于參公管理到底是什么樣的，和公務(wù)員到底有什么差別呢？下面我結(jié)合我所了解到的情況進行說明。

首先需要明確的是參公管理同樣也具有公務(wù)員身份，同樣也要進行公務(wù)員登記（這個是區(qū)分是否是公務(wù)員的重要區(qū)別）。那么對于參公管理到底是什么呢，其實參公管理就是參照公務(wù)員法進行管理的人員，參公人員的級別，晉升，工資待遇都是和公務(wù)員一模一樣的，這個參公管理和事業(yè)編是有天差地別的，事業(yè)編制的所有人的管理都不和公務(wù)員搭架，如果你想要從事業(yè)編變成參公編必須要進行考試，不能單純的說是單位進行調(diào)配，所以可以明確的是事業(yè)編不等于參公。

參公編其實說起來也是比較坑的，因為和其他的考生一起參加省考或者國考，用的是一樣的試卷，所有的程序都是一樣的，考的卻是參公編，心里不免有失落感。所以國家又在盡量縮小參公編和行政編的差距（行政編還是比較少的），比如說同樣給參公管理的人員進行登記，各級遴選的時候在報考人員時候都會說具有公務(wù)員身份或參公管理身份等等，所以說參公管理并不會影響大家的未來發(fā)展。

具體到每個地方而言參公管理和公務(wù)員的區(qū)別是不一樣的，就拿我自己所在省份來說基本沒差別。昨天給大家介紹的人民團體中團委就是參公管理單位（省級以下的），里面除了一把手是行政編可能很多人都是參公編，那么團委這些人又很容易調(diào)動，這些人調(diào)到組織部或其他單位就會變成公務(wù)員編，同樣，其他單位人員調(diào)到團委來他又從公務(wù)員編變成參公編，所以決定這個編制的并不是你個人而是單位。所以參公編僅僅只是你所在的單位是參公管理的事業(yè)單位，不會影響你個人發(fā)展。所以大家如果看到省考中有參公單位招錄的話也不用怕，更不要不去報名，就把他當(dāng)做正常的公務(wù)員考試就行，因為公務(wù)員調(diào)動是非常頻繁的。

參公單位，全稱是參照公務(wù)員法管理機關(guān)（單位），是指參照《中華人民共和國公務(wù)員法》管理的人民團體機關(guān)和事業(yè)單位，地位介于傳統(tǒng)行政機關(guān)和事業(yè)單位之間，是政府委托或授權(quán)而具行政執(zhí)法權(quán)能的單位。

管理體制雖然是參照公務(wù)員管理，但人員編制卻是事業(yè)編，而不是公務(wù)員行政編。

參公單位的種類，我總結(jié)主要可以劃分為2類：一類是參公機關(guān)，另一類是參公二級單位。

參公機關(guān)，又可以分為2類：

一是工會、共青團、婦聯(lián)這種人民團體和群眾團體機關(guān)，像我們當(dāng)?shù)厥械膱F市委、市總工會、市婦聯(lián)等就是這類。二是黨委、政府直屬的事業(yè)單位，黨委直屬事業(yè)單位主要是黨校、干部學(xué)院這類，政府直屬事業(yè)單位主要是發(fā)展研究中心、銀保監(jiān)會、供銷社等這類。

以中央為例，2006年中組部印發(fā)《工會、共青團、婦聯(lián)等人民團體和群眾團體機關(guān)參照〈中華人民共和國公務(wù)員法〉管理的意見》（組通字〔2006〕28號），指定了中華全國總工會等21個人民團體和群眾團體機關(guān)，列入?yún)⒄铡吨腥A人民共和國公務(wù)員法》管理范圍。2019年中組部下發(fā)《中共中央組織部關(guān)于印發(fā)參照公務(wù)員法管理的黨中央、國務(wù)院直屬事業(yè)單位名單的通知》（組通字〔2019〕9號），指定了中央黨校、中國工程院等16家中共中央、國務(wù)院直屬事業(yè)單位，列入?yún)⒄铡吨腥A人民共和國公務(wù)員法》管理范圍。

上述兩類相比，人民團體和群眾團體機關(guān)這一類要好于黨委、政府直屬的事業(yè)單位。特別是工青團婦這類人民團體和群眾團體機關(guān)，雖然也叫參公，但在我看來，其實就是正兒八經(jīng)的公務(wù)員。

參公二級單位，也就是參公二級事業(yè)單位，主要是指機關(guān)直屬的各類履行行政職能、行使執(zhí)法權(quán)力的執(zhí)法大隊，比如城管局機關(guān)直屬的城管執(zhí)法大隊、食藥監(jiān)局機關(guān)直屬的食藥執(zhí)法大隊等，機關(guān)是公務(wù)員，大隊是參公。

比較而言，參公機關(guān)整體都要好于參公二級單位。最慘的，就是我原來的那種：參公二級事業(yè)單位！