公務(wù)員申訴的公務(wù)員申訴與公務(wù)員控告

公務(wù)員的申訴和控告雖然都是保護公務(wù)員合法權(quán)益的手段，但二者之間既有共同點又有區(qū)別。

1．相同點

(1)申訴、控告的主體是公務(wù)員法律確定的公務(wù)員，公務(wù)員是具有特殊身份的公民，它享有一般公民沒有的法定公務(wù)員權(quán)利，并履行公務(wù)員的義務(wù)。

(2)申訴、控告的對象是公務(wù)員法規(guī)定的機關(guān)及其工作人員。

(3)申訴、控告的客體是公務(wù)員所在機關(guān)及其工作人員侵犯公務(wù)員特有的權(quán)利和利益的違法或者不當(dāng)行為，即只限直接侵犯公務(wù)員個人與其公務(wù)員身份有關(guān)的那部分權(quán)利，屬于機關(guān)內(nèi)部的管理行為。

2．區(qū)別

(1)起因不同。從導(dǎo)致申訴、控告行為的原因上看，引起申訴的原因，是公務(wù)員對已發(fā)生效力的處理決定不服，要求重新審查處理結(jié)果。而公務(wù)員控告的起因是所在機關(guān)及其*員實施了違法亂紀的行為。這里所說的違法既包括一般的違法行為，也包括犯罪行為；亂紀包括違反黨紀和政紀的行為。

(2)前提條件不同。公務(wù)員的申訴必須以機關(guān)的人事處理決定的存在為前提條件；而公務(wù)員的控告則不以機關(guān)的人事處理決定的存在為前提條件。公務(wù)員只要認為所在機關(guān)及其*的行為違法亂紀，且涉及自己的合法權(quán)益，即可向有關(guān)機關(guān)告發(fā)，要求處理所在機關(guān)及其*員的違法亂紀行為。

(3)目的不同。申訴的目的是使處理機關(guān)改變或撤銷對自己的處理決定，以便恢復(fù)自己的合法權(quán)益，并使已經(jīng)受到的損失得到補償；而控告的目的不僅是使自己的合法權(quán)益得到恢復(fù)和補償，而且還要求有關(guān)機關(guān)追究實施不法侵害的機關(guān)或人員的法律責(zé)任。含有對實施違法亂紀行為的機關(guān)及其*進行監(jiān)督的目的。

(4)受理機關(guān)不同。受理公務(wù)員申訴的機關(guān)是原處理機關(guān)、同級公務(wù)員主管部門或者作出該人事處理的機關(guān)的上一級機關(guān)；受理公務(wù)員控告的機關(guān)是上一級機關(guān)或者有關(guān)的專門機關(guān)。

(5)功能不同。申訴的重點是保護公務(wù)員個人的合法權(quán)益，及時糾正機關(guān)的不當(dāng)處理；而控告的重點則是公務(wù)員對機關(guān)及其*的監(jiān)督，以保證其執(zhí)行政策和法律的準確性、嚴肅性。