書記員制作筆錄的基本要求

法律分析：

1、調(diào)解的開始

法院調(diào)解無論在哪種程序和哪個階段適用，它的開始均包括兩種方式：

一是由當事人提出申請而開始;

二是法院在征得當事人同意后主動依職權調(diào)解而開始。

審判人員在這一階段的主要工作是，征求雙方當事人是否愿意調(diào)解的意見，講明調(diào)解的好處、要求和具體作法，并告知有關的訴訟權利和義務，用簡便的方式通知當事人和證人到庭，為調(diào)解的進行做好準備。

2、調(diào)解的進行

法院調(diào)解在審判人員的主持下進行。調(diào)解工作既可以由合議庭共同主持，也可以由合議庭中的一個審判員主持，適用簡易程序審理的案件可以由獨任審判員主持。根據(jù)案情的需要，調(diào)解時可以邀請有關單位和個人、當事人所在地的基層組織參加，被邀請的有關單位和個人以及當事人所在地的基層組織應當積極協(xié)助法院進行調(diào)解。法院調(diào)解時，雙方當事人都應出庭，原則上要采取面對面的形式進行調(diào)解。但必要時也可以分別對雙方當事人做調(diào)解工作。當事人不能出庭而委托訴訟代理人參加調(diào)解的，必須有當事人的特別授權。對無訴訟行為能力的當事人進行調(diào)解，應當由其法定代理人代為參加。離婚案件當事人確因特殊情況無法出庭參加調(diào)解的，除本人不能表達意志的以外，應當出具書面意見。在一般情況下，涉及精神病人的離婚案件，除了有關子女撫養(yǎng)和財產(chǎn)分割問題可以由其法定代理人同對方協(xié)商外，對于是否解除雙方的婚姻關系，應當采用判決方式確認。法定代理人與對方達成協(xié)議要求發(fā)給判決書的，可以根據(jù)調(diào)解協(xié)議的內(nèi)容制作判決書。

調(diào)解可以在法庭上進行，也可以到當事人所在地進行。

調(diào)解開始后，審判人員應當認真聽取雙方當事人關于案件事實和理由的陳述，查明事實，分清是非，明確雙方各自的責任。

然后，有針對性地對雙方當事人闡明有關的政策和法律，引導當事人就具體的爭議事項進行協(xié)商。在協(xié)商過程中，審判人員可以提出建議方案供雙方當事人參考，但是不能強迫當事人接受建議方案。當事人雙方或者單方也可以提出調(diào)解方案。調(diào)解協(xié)議通常是在調(diào)解方案的基礎上形成的。當事人達成調(diào)解協(xié)議的，法院應當將調(diào)解協(xié)議的內(nèi)容記入筆錄，并由雙方當事人或者經(jīng)特別授權的委托訴訟代理人或者法定訴訟代理人簽名。

3、調(diào)解的結束

調(diào)解的結束包括兩種情況：

一是因當事人達成調(diào)解協(xié)議而結束;

二是因調(diào)解不成，未達成調(diào)解協(xié)議而結束。對于經(jīng)調(diào)解達成協(xié)議的，人民法院應當及時對調(diào)解協(xié)議進行審查。

對于當事人雙方自愿達成，內(nèi)容又不違反法律禁止性規(guī)定的協(xié)議，人民法院應當認可。調(diào)解協(xié)議依法成立后，對于應當制作調(diào)解書的，人民法院應當制作調(diào)解書，送達雙方當事人簽收;對于不需要制作調(diào)解書的調(diào)解協(xié)議，由書記員記入筆錄，并由雙方當事人、審判人員、書記員簽名或者蓋章。經(jīng)審查，發(fā)現(xiàn)調(diào)解協(xié)議的內(nèi)容違反法律的禁止性規(guī)定或者有悖于公序良俗的，人民法院不予認可。對于經(jīng)調(diào)解未達成協(xié)議或者調(diào)解協(xié)議不被人民法院認可的，人民法院應當結束調(diào)解程序，恢復審判，及時作出裁判，而不能久調(diào)不決。

法律依據(jù)：

《律師辦理民事案件規(guī)范》 第六十三條 整理和提交證據(jù)(一)律師應將當事人提供和自己調(diào)查、收集的證據(jù)進行歸類整理;(二)對當事人提供的證據(jù)，律師可以留存復印件，原件交由當事人自己保管，律師保存原件的應妥為保管;有條件的應由律師事務所專人保管，或者存放于保險箱、保管箱內(nèi);(三)律師向法院提交證據(jù)，應編制證據(jù)目錄;(四)律師向法院提交證據(jù)，可以一次性提交，也可以根據(jù)訴訟過程分期分批提交。除起訴或答辯時提交的基本證據(jù)外，其他證據(jù)一般應在開庭前提交，至遲在開庭時提交。少數(shù)證據(jù)在開庭后才取得的，可申請法院給予一定的提交證據(jù)寬限期;(五)律師在開庭前向法院提交證據(jù)，一般可提交復印件，但開庭時應當出示原件。不能出示原件的，應說明理由。法院收取證據(jù)原件時，律師可要求法院或承辦法官或書記員出具收據(jù);(六)律師需告知當事人，所有要提交法院的證據(jù)必須經(jīng)律師審查，要求當事人不得自行決定，除非在委托律師前已經(jīng)提交。