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根據(jù)《中共中央國務(wù)院關(guān)于防范化解地方政府隱性債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的意見》(27號文)規(guī)定,隱性債務(wù)是指地方政府在法定債務(wù)預(yù)算之外,直接或間接以財(cái)政資金償還,以及違法提供擔(dān)保等方式舉借的債務(wù)。明確了隱性債務(wù)的定義,對政府債務(wù)進(jìn)行分類,包括顯性債務(wù)、隱性債務(wù)、關(guān)注類債務(wù)和企業(yè)自身債務(wù)。

隱性債務(wù)的核心特征是決策主體是地方政府、資金用途是公益性項(xiàng)目建設(shè)、償債資金來源于政府財(cái)政資金。同時滿足以上三點(diǎn)的就可以認(rèn)定為地方政府隱性債務(wù)。

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