英美大學(xué)的財務(wù)危機

“如果沒有救助，13 所英國大學(xué)可能破產(chǎn)”。BBC 用這樣的標題描述疫情給英國高等教育帶來的打擊。

來自英國財政研究所(Institute for Financial Studies)的報告顯示，受疫情影響，大多數(shù)高等教育機構(gòu)的凈資產(chǎn)都有縮減，整個高等教育行業(yè)在 2020-21 學(xué)年可能面臨 30 至 190 億英鎊損失，占高等教育部?年收入的 7.5% 至近一半。

IFS 預(yù)測，因為國際學(xué)生入學(xué)率受到影響，學(xué)費收入將承受“巨大的損失”，學(xué)生住宿、會議、餐飲收入也將受到影響。目前至少有 13 所大學(xué)面臨破產(chǎn)?險，有大約 13 萬名學(xué)生在這些學(xué)校就讀。而如果疫情二次爆發(fā)，可能倒閉的大學(xué)將達 20 所。

報告進一步稱，破產(chǎn)?險最大的反而是那些不太出名的大學(xué)。相比之下排名靠前的大學(xué)利潤豐厚，擁有大量資產(chǎn)儲備，又可以招收更多的本地學(xué)生替代國際學(xué)生補上收入缺口，“不那么有名，排名靠后，學(xué)生不到 2000 人” 的小型院校因為 “凈資產(chǎn)很少”，而且原本的生源也可能被排名更靠前的大學(xué)搶走。

IFS 預(yù)測了一般、悲觀和樂觀三種情況。

在樂觀情況下，養(yǎng)老金不出現(xiàn)虧損，僅國際和歐盟入學(xué)人數(shù)下降 25%，虧損 30億英鎊。

一般情況下，英國本地學(xué)生的入學(xué)率將下降 10%，國際和歐盟入學(xué)人數(shù)將下降 50%，大學(xué)投資收入預(yù)計將下降 10%，養(yǎng)老金支出增加 25%，整個大學(xué)系統(tǒng)虧損 110 億英鎊。

而在悲觀情況下，學(xué)生入學(xué)人數(shù)將大幅下降，市場低迷將造成更為嚴重的養(yǎng)老金赤字，投資收入大幅減少，虧損 190 億英鎊。

報告作者之一、IFS經(jīng)濟學(xué)家伊萊恩·德雷頓(Elaine Drayton)說:“如果政府想避免大學(xué)破產(chǎn)，目前最經(jīng)濟可行的選擇是向這 13 所財政狀況最脆弱的大學(xué)提供 1.4 億英鎊的定向救助?！?/p>

全國學(xué)生聯(lián)合會(National Union of Students)的一位發(fā)言人表示，這場危機“暴露了英國教育市場化運作固有的缺陷”?！拔覀兊慕逃Y金來源如此不穩(wěn)定，難怪我們的大學(xué)面臨危機，成千上萬的教職員工面臨失業(yè)?險，學(xué)生更面臨中止學(xué)業(yè)的?險。”

IFS 并沒有公布這 13 所大學(xué)的具體名字。不過在 5 月，曾有一所英國知名大學(xué)哭訴自己的財務(wù)狀況正受到疫情的“嚴重威脅”。

愛丁堡大學(xué)教授彼得·?蒂森(Peter Mathieson)表示，愛大年收入可能會下降 1.5億英鎊。

愛丁堡大學(xué)年收入為 10 億英鎊，每月包括工資在內(nèi)的運營成本為 9000 萬英鎊。學(xué)校同樣面臨著歐盟外國際學(xué)生人數(shù)大幅下降的可能，其中一些學(xué)生每年支付的學(xué)費高達 3 萬英鎊。

最糟糕的是，歐盟和海外學(xué)生加起來占了愛丁堡大學(xué)總學(xué)生人數(shù)近一半，一旦國際學(xué)生今年秋天大幅減少，對愛大的打擊無疑非常巨大。

一位研究蘇格蘭教育的專欄作家呼吁愛丁堡大學(xué)要減少對國際學(xué)生學(xué)費的依賴。收入來源單一又不穩(wěn)定，難怪一旦國際學(xué)生減少，學(xué)校就承受了巨大的財務(wù)壓力。

收入來源以學(xué)費為主的英國大學(xué)結(jié)結(jié)實實地感受到了疫情下學(xué)生減少的打擊，美國大學(xué)也是如此，但是他們還需要面對另外一個問題 — 高校體育聯(lián)賽。

體育向來是美國高等教育的一張?金名片，除了作為升學(xué)通道和多元教育的一環(huán)，各大高校之間的體育競賽也是一項高達數(shù)百億美元的生意。然而在疫情影響下，為大學(xué)帶來蜂蜜和牛奶的體育運動隊正在變成 “財政毒藥”。

自從本土疫情爆發(fā)，美國國家大學(xué)生體育聯(lián)盟(NCAA)就開始陸續(xù)關(guān)停關(guān)鍵賽事，三月中旬開始的籃球錦標賽首先被取消。而目前即將在八月底開打的橄欖球則本來就面臨停擺的局面，更是因為常春藤宣布今年停辦所有體育項目而再蒙上一層陰影。

安全因素固然是導(dǎo)致大學(xué)體育幾近徹底停擺的首要原因，但是最直接的影響恐怕還是來自體育項目高昂的運營成本。

根據(jù) NCAA 統(tǒng)計，其聯(lián)盟內(nèi)的 1100 所大學(xué)每年(2018)共要付出 181 億美元來覆蓋各項體育運作，獲得的營收成本則幾乎與成本持平，為 182 億美元。

在整體收入中，政府和機構(gòu)資助直接占了約三分之一以上，達到了 65 億美元，排前五的收入來源分別是媒體轉(zhuǎn)播 33 億美元、贊助商 29 億美元、?票收入 20 億美元以及學(xué)生繳納的費用 15 億美元。五者相加，占據(jù)了收入的九成左右，在各項支出固定的情況下，疫情帶來財政壓力可想而知。

從四月份開始，美國就陸續(xù)有主流體育大學(xué)開始裁減本學(xué)年的體育項目以減少支出，其中尤其以中部的公立大學(xué)為先。

四月，辛辛那提州立大學(xué)先以 “?期預(yù)算顧慮” 的名義暫停了該校男子足球俱樂部。進入五月，猶他州的阿克倫大學(xué)在 14 日宣布取消男子高爾夫和女子網(wǎng)球等三個體育項目，以節(jié)約大概 440 萬美元的成本。東卡羅萊納大學(xué)也在 21 日宣布取消男子游泳和跳水、女子游泳和跳水以及男女網(wǎng)球共四個項目，以節(jié)省約 490 萬美元。六月份，另一所體育名?？抵荽髮W(xué)也出于削減 1000 萬美元財政支出的目的暫停了四個體育項目。

依賴政府撥款的公立大學(xué)因為財力而削減運動隊在人意料之中，但是財力雄厚的頂私立大學(xué)為了 “財政穩(wěn)定” 而做出類似決策卻是讓多少讓人有點吃驚的。

斯坦福大學(xué)在今天的一封公開信中表示，將會暫停 20-21 學(xué)年的校園一些運動隊。官方稱，圍繞體育項目的開源節(jié)流已經(jīng)在管理層中討論了多年，新冠疫情帶來的壓力只是最后一根稻草而已，迫不得已采取的解散政策影響到了多達十一個項目，包括了男女擊劍、曲棍球、劃船、男子排球以及男子摔跤等，接近三分之一項目遭到暫時解散。

對于為什么解散隊伍，為什么解散多達十一支，斯坦福是這樣解釋的。從成本?度看，運動隊帶來了巨大的財力負擔(dān)，相比大學(xué)聯(lián)盟甲級水平學(xué)校平均供給 18 支運動隊的水平，斯坦福擁有 36 個隊伍，2021 財年的財政赤字超過了 1200 萬美元，算上疫情的影響，接下來 三年的總赤字會超過 7000 萬美元，“即使擁有慷慨的校友捐贈，也無法填補這個漏洞”。此外，隊伍成績也是考量因素之一。

一名教育行業(yè)的分析師說，有大學(xué)做出類似的決定很正常，但是很難相信僅有的幾所可以負擔(dān)運動隊高額經(jīng)濟成本的少數(shù)大學(xué)之一——斯坦福首先大幅裁減隊伍卻是讓人大吃一驚的。

雖然私立大學(xué)經(jīng)費來源較公立大學(xué)多樣，但波士頓一家初創(chuàng)公司研發(fā)的模型仍然發(fā)現(xiàn)，全美超過三分之一的私立四年制大學(xué)在財務(wù)上處于高?險。全美范圍內(nèi)大學(xué)適齡人口本來就在下降，而模型預(yù)測，疫情將導(dǎo)致普通大學(xué)的壽命減少 22 年。

據(jù)美國進步中心估計，高等教育脫困至少需要 460 億美元。如果政府不采取行動，預(yù)算收入短缺和隨后的高等教育預(yù)算削減將直接導(dǎo)致大規(guī)模裁員、課程取消、學(xué)生負擔(dān)不起學(xué)費以及教育質(zhì)量全面下降。

英國方面也在呼吁政府介入，幫助各大院校度過這場危機，并引領(lǐng)之后的復(fù)蘇?！拔覀冃枰粋€全面的救助方案，保住教職員工的飯碗，保持大學(xué)的學(xué)術(shù)能力，保證所有大學(xué)的生存?！?/p>

英美大學(xué)都遭遇難得一?的財務(wù)危機，但是就像我們之前幾篇文章講的那樣，兩個國家采取了完全相反的態(tài)度。

正在經(jīng)歷選舉年的美國總統(tǒng)特朗普選擇針對移?和國際留學(xué)生來討好保守派選?，相繼出臺了一系列政策，而英國借此卻用寬松的簽證政策和投資政策來吸引留學(xué)生和投資移?。要知道就在去年，英國還有知名大學(xué)傳出不再招收中國學(xué)生的新聞。這再次提醒我們，留學(xué)和移民這種跨越國境的規(guī)劃一直受到雙邊關(guān)系和本土環(huán)境的影響，從來不是簡簡單單的一次性投資行為，而疫情更是放大了這種影響。