發(fā)布時(shí)間: 2025年01月16日 21:31
“如果沒有救助，13 所英國(guó)大學(xué)可能破產(chǎn)”。BBC 用這樣的標(biāo)題描述疫情給英國(guó)高等教育帶來的打擊。
來自英國(guó)財(cái)政研究所(Institute for Financial Studies)的報(bào)告顯示，受疫情影響，大多數(shù)高等教育機(jī)構(gòu)的凈資產(chǎn)都有縮減，整個(gè)高等教育行業(yè)在 2020-21 學(xué)年可能面臨 30 至 190 億英鎊損失，占高等教育部?年收入的 7.5% 至近一半。
IFS 預(yù)測(cè)，因?yàn)閲?guó)際學(xué)生入學(xué)率受到影響，學(xué)費(fèi)收入將承受“巨大的損失”，學(xué)生住宿、會(huì)議、餐飲收入也將受到影響。目前至少有 13 所大學(xué)面臨破產(chǎn)?險(xiǎn)，有大約 13 萬名學(xué)生在這些學(xué)校就讀。而如果疫情二次爆發(fā)，可能倒閉的大學(xué)將達(dá) 20 所。
報(bào)告進(jìn)一步稱，破產(chǎn)?險(xiǎn)最大的反而是那些不太出名的大學(xué)。相比之下排名靠前的大學(xué)利潤(rùn)豐厚，擁有大量資產(chǎn)儲(chǔ)備，又可以招收更多的本地學(xué)生替代國(guó)際學(xué)生補(bǔ)上收入缺口，“不那么有名，排名靠后，學(xué)生不到 2000 人” 的小型院校因?yàn)?“凈資產(chǎn)很少”，而且原本的生源也可能被排名更靠前的大學(xué)搶走。
IFS 預(yù)測(cè)了一般、悲觀和樂觀三種情況。
在樂觀情況下，養(yǎng)老金不出現(xiàn)虧損，僅國(guó)際和歐盟入學(xué)人數(shù)下降 25%，虧損 30億英鎊。
一般情況下，英國(guó)本地學(xué)生的入學(xué)率將下降 10%，國(guó)際和歐盟入學(xué)人數(shù)將下降 50%，大學(xué)投資收入預(yù)計(jì)將下降 10%，養(yǎng)老金支出增加 25%，整個(gè)大學(xué)系統(tǒng)虧損 110 億英鎊。
而在悲觀情況下，學(xué)生入學(xué)人數(shù)將大幅下降，市場(chǎng)低迷將造成更為嚴(yán)重的養(yǎng)老金赤字，投資收入大幅減少，虧損 190 億英鎊。
報(bào)告作者之一、IFS經(jīng)濟(jì)學(xué)家伊萊恩·德雷頓(Elaine Drayton)說:“如果政府想避免大學(xué)破產(chǎn)，目前最經(jīng)濟(jì)可行的選擇是向這 13 所財(cái)政狀況最脆弱的大學(xué)提供 1.4 億英鎊的定向救助。”
全國(guó)學(xué)生聯(lián)合會(huì)(National Union of Students)的一位發(fā)言人表示，這場(chǎng)危機(jī)“暴露了英國(guó)教育市場(chǎng)化運(yùn)作固有的缺陷”。“我們的教育資金來源如此不穩(wěn)定，難怪我們的大學(xué)面臨危機(jī)，成千上萬的教職員工面臨失業(yè)?險(xiǎn)，學(xué)生更面臨中止學(xué)業(yè)的?險(xiǎn)?！?/p>
IFS 并沒有公布這 13 所大學(xué)的具體名字。不過在 5 月，曾有一所英國(guó)知名大學(xué)哭訴自己的財(cái)務(wù)狀況正受到疫情的“嚴(yán)重威脅”。
愛丁堡大學(xué)教授彼得·?蒂森(Peter Mathieson)表示，愛大年收入可能會(huì)下降 1.5億英鎊。
愛丁堡大學(xué)年收入為 10 億英鎊，每月包括工資在內(nèi)的運(yùn)營(yíng)成本為 9000 萬英鎊。學(xué)校同樣面臨著歐盟外國(guó)際學(xué)生人數(shù)大幅下降的可能，其中一些學(xué)生每年支付的學(xué)費(fèi)高達(dá) 3 萬英鎊。
最糟糕的是，歐盟和海外學(xué)生加起來占了愛丁堡大學(xué)總學(xué)生人數(shù)近一半，一旦國(guó)際學(xué)生今年秋天大幅減少，對(duì)愛大的打擊無疑非常巨大。
一位研究蘇格蘭教育的專欄作家呼吁愛丁堡大學(xué)要減少對(duì)國(guó)際學(xué)生學(xué)費(fèi)的依賴。收入來源單一又不穩(wěn)定，難怪一旦國(guó)際學(xué)生減少，學(xué)校就承受了巨大的財(cái)務(wù)壓力。
收入來源以學(xué)費(fèi)為主的英國(guó)大學(xué)結(jié)結(jié)實(shí)實(shí)地感受到了疫情下學(xué)生減少的打擊，美國(guó)大學(xué)也是如此，但是他們還需要面對(duì)另外一個(gè)問題 — 高校體育聯(lián)賽。
體育向來是美國(guó)高等教育的一張?金名片，除了作為升學(xué)通道和多元教育的一環(huán)，各大高校之間的體育競(jìng)賽也是一項(xiàng)高達(dá)數(shù)百億美元的生意。然而在疫情影響下，為大學(xué)帶來蜂蜜和牛奶的體育運(yùn)動(dòng)隊(duì)正在變成 “財(cái)政毒藥”。
自從本土疫情爆發(fā)，美國(guó)國(guó)家大學(xué)生體育聯(lián)盟(NCAA)就開始陸續(xù)關(guān)停關(guān)鍵賽事，三月中旬開始的籃球錦標(biāo)賽首先被取消。而目前即將在八月底開打的橄欖球則本來就面臨停擺的局面，更是因?yàn)槌４禾傩冀衲晖＾k所有體育項(xiàng)目而再蒙上一層陰影。
安全因素固然是導(dǎo)致大學(xué)體育幾近徹底停擺的首要原因，但是最直接的影響恐怕還是來自體育項(xiàng)目高昂的運(yùn)營(yíng)成本。
根據(jù) NCAA 統(tǒng)計(jì)，其聯(lián)盟內(nèi)的 1100 所大學(xué)每年(2018)共要付出 181 億美元來覆蓋各項(xiàng)體育運(yùn)作，獲得的營(yíng)收成本則幾乎與成本持平，為 182 億美元。
在整體收入中，政府和機(jī)構(gòu)資助直接占了約三分之一以上，達(dá)到了 65 億美元，排前五的收入來源分別是媒體轉(zhuǎn)播 33 億美元、贊助商 29 億美元、?票收入 20 億美元以及學(xué)生繳納的費(fèi)用 15 億美元。五者相加，占據(jù)了收入的九成左右，在各項(xiàng)支出固定的情況下，疫情帶來財(cái)政壓力可想而知。
從四月份開始，美國(guó)就陸續(xù)有主流體育大學(xué)開始裁減本學(xué)年的體育項(xiàng)目以減少支出，其中尤其以中部的公立大學(xué)為先。
四月，辛辛那提州立大學(xué)先以 “?期預(yù)算顧慮” 的名義暫停了該校男子足球俱樂部。進(jìn)入五月，猶他州的阿克倫大學(xué)在 14 日宣布取消男子高爾夫和女子網(wǎng)球等三個(gè)體育項(xiàng)目，以節(jié)約大概 440 萬美元的成本。東卡羅萊納大學(xué)也在 21 日宣布取消男子游泳和跳水、女子游泳和跳水以及男女網(wǎng)球共四個(gè)項(xiàng)目，以節(jié)省約 490 萬美元。六月份，另一所體育名?？抵荽髮W(xué)也出于削減 1000 萬美元財(cái)政支出的目的暫停了四個(gè)體育項(xiàng)目。
依賴政府撥款的公立大學(xué)因?yàn)樨?cái)力而削減運(yùn)動(dòng)隊(duì)在人意料之中，但是財(cái)力雄厚的頂私立大學(xué)為了 “財(cái)政穩(wěn)定” 而做出類似決策卻是讓多少讓人有點(diǎn)吃驚的。
斯坦福大學(xué)在今天的一封公開信中表示，將會(huì)暫停 20-21 學(xué)年的校園一些運(yùn)動(dòng)隊(duì)。官方稱，圍繞體育項(xiàng)目的開源節(jié)流已經(jīng)在管理層中討論了多年，新冠疫情帶來的壓力只是最后一根稻草而已，迫不得已采取的解散政策影響到了多達(dá)十一個(gè)項(xiàng)目，包括了男女擊劍、曲棍球、劃船、男子排球以及男子摔跤等，接近三分之一項(xiàng)目遭到暫時(shí)解散。
對(duì)于為什么解散隊(duì)伍，為什么解散多達(dá)十一支，斯坦福是這樣解釋的。從成本?度看，運(yùn)動(dòng)隊(duì)帶來了巨大的財(cái)力負(fù)擔(dān)，相比大學(xué)聯(lián)盟甲級(jí)水平學(xué)校平均供給 18 支運(yùn)動(dòng)隊(duì)的水平，斯坦福擁有 36 個(gè)隊(duì)伍，2021 財(cái)年的財(cái)政赤字超過了 1200 萬美元，算上疫情的影響，接下來 三年的總赤字會(huì)超過 7000 萬美元，“即使擁有慷慨的校友捐贈(zèng)，也無法填補(bǔ)這個(gè)漏洞”。此外，隊(duì)伍成績(jī)也是考量因素之一。
一名教育行業(yè)的分析師說，有大學(xué)做出類似的決定很正常，但是很難相信僅有的幾所可以負(fù)擔(dān)運(yùn)動(dòng)隊(duì)高額經(jīng)濟(jì)成本的少數(shù)大學(xué)之一——斯坦福首先大幅裁減隊(duì)伍卻是讓人大吃一驚的。
雖然私立大學(xué)經(jīng)費(fèi)來源較公立大學(xué)多樣，但波士頓一家初創(chuàng)公司研發(fā)的模型仍然發(fā)現(xiàn)，全美超過三分之一的私立四年制大學(xué)在財(cái)務(wù)上處于高?險(xiǎn)。全美范圍內(nèi)大學(xué)適齡人口本來就在下降，而模型預(yù)測(cè)，疫情將導(dǎo)致普通大學(xué)的壽命減少 22 年。
據(jù)美國(guó)進(jìn)步中心估計(jì)，高等教育脫困至少需要 460 億美元。如果政府不采取行動(dòng)，預(yù)算收入短缺和隨后的高等教育預(yù)算削減將直接導(dǎo)致大規(guī)模裁員、課程取消、學(xué)生負(fù)擔(dān)不起學(xué)費(fèi)以及教育質(zhì)量全面下降。
英國(guó)方面也在呼吁政府介入，幫助各大院校度過這場(chǎng)危機(jī)，并引領(lǐng)之后的復(fù)蘇?！拔覀冃枰粋€(gè)全面的救助方案，保住教職員工的飯碗，保持大學(xué)的學(xué)術(shù)能力，保證所有大學(xué)的生存?！?/p>
英美大學(xué)都遭遇難得一?的財(cái)務(wù)危機(jī)，但是就像我們之前幾篇文章講的那樣，兩個(gè)國(guó)家采取了完全相反的態(tài)度。
正在經(jīng)歷選舉年的美國(guó)總統(tǒng)特朗普選擇針對(duì)移?和國(guó)際留學(xué)生來討好保守派選?，相繼出臺(tái)了一系列政策，而英國(guó)借此卻用寬松的簽證政策和投資政策來吸引留學(xué)生和投資移?。要知道就在去年，英國(guó)還有知名大學(xué)傳出不再招收中國(guó)學(xué)生的新聞。這再次提醒我們，留學(xué)和移民這種跨越國(guó)境的規(guī)劃一直受到雙邊關(guān)系和本土環(huán)境的影響，從來不是簡(jiǎn)簡(jiǎn)單單的一次性投資行為，而疫情更是放大了這種影響。
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