發(fā)布時間: 2025年01月11日 14:01
廈門開放大學(xué)以開放教育和高等職業(yè)教育“雙模式”辦學(xué)，實現(xiàn)二者的同生共長和協(xié)調(diào)發(fā)展?！笆奈濉睍r期，廈門開放大學(xué)的目標(biāo)是建設(shè)廈門地區(qū)終身教育、在線教育、靈活教育、對外合作的主要平臺，為全國開放大學(xué)轉(zhuǎn)型發(fā)展樹立“廈門樣本”。
文/《在線學(xué)習(xí)》主筆 劉增輝
廈門開放大學(xué)校長唐寧
廈門開放大學(xué)在41年的發(fā)展歷程中，始終堅持社會主義辦學(xué)方向，緊跟時代前進(jìn)步伐，緊貼技術(shù)更新脈搏，辦學(xué)條件由弱變強(qiáng)，辦學(xué)類型由單一學(xué)歷教育到多種類型教育協(xié)調(diào)發(fā)展。特別是“十三五”以來，學(xué)校辦學(xué)實現(xiàn)了從穩(wěn)步發(fā)展向跨越發(fā)展的轉(zhuǎn)變，為廈門的改革與發(fā)展提供了有力的人才支撐。
在新時代新征程中，廈門開放大學(xué)將以怎樣的姿態(tài)服務(wù)廈門城市高質(zhì)量發(fā)展？日前，本刊對話廈門開放大學(xué)校長唐寧，請他就相關(guān)問題作了解答。
在線學(xué)習(xí)：新時代需要新發(fā)展。在當(dāng)前的綜合改革中，廈門開放大學(xué)轉(zhuǎn)型升級所處的形勢和背景是什么？
唐寧：第一，要落實國家教育發(fā)展戰(zhàn)略部署。在中國特色社會主義新時代，發(fā)展終身教育不僅是個人積累人力資本、實現(xiàn)全面發(fā)展的需要，也是國家提高民族素質(zhì)、增強(qiáng)發(fā)展動力和競爭力的需要。黨的十八大報告強(qiáng)調(diào)“完善終身教育體系，建設(shè)學(xué)習(xí)型社會”，黨的十九大要求“辦好繼續(xù)教育，加快建設(shè)學(xué)習(xí)型社會，大力提高國民素質(zhì)”，十九屆四中全會提出“構(gòu)建服務(wù)全民終身學(xué)習(xí)的教育體系”，十九屆五中全會提出“建成文化強(qiáng)國、教育強(qiáng)國、人才強(qiáng)國”的遠(yuǎn)景目標(biāo)，《中國教育現(xiàn)代化2035》將“構(gòu)建服務(wù)全民的終身學(xué)習(xí)體系”作為2035年總體實現(xiàn)教育現(xiàn)代化的十大戰(zhàn)略任務(wù)之一。教育部也印發(fā)了《國家開放大學(xué)綜合改革方案》。推進(jìn)廈門市廣播電視大學(xué)轉(zhuǎn)型為廈門開放大學(xué)，是落實國家教育發(fā)展戰(zhàn)略部署的重要舉措。
第二，順應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展新趨勢。進(jìn)入21世紀(jì)以來，經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展對人力資源開發(fā)提出了新需求，移動通信、大數(shù)據(jù)、人工智能、區(qū)塊鏈等高新技術(shù)正對教育產(chǎn)生深遠(yuǎn)的影響。我國高等教育已從大眾化邁進(jìn)普及化階段，全民學(xué)習(xí)、終身學(xué)習(xí)的學(xué)習(xí)型社會加速形成。經(jīng)濟(jì)、社會、文化、科技等方面的發(fā)展成果為實現(xiàn)教育的體系化、全民化、終身化和網(wǎng)絡(luò)化創(chuàng)造了條件，但經(jīng)濟(jì)社會個性化、多元化、專業(yè)化、融合化發(fā)展的新趨勢也給教育提出了新的挑戰(zhàn)。廈門開放大學(xué)要進(jìn)一步梳理和健全學(xué)歷教育、非學(xué)歷教育和終身學(xué)習(xí)支持服務(wù)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)的發(fā)展機(jī)制，建設(shè)完善服務(wù)全民終身學(xué)習(xí)平臺。
第三，滿足開放教育轉(zhuǎn)型發(fā)展的內(nèi)在需求。廈門開放大學(xué)41年的辦學(xué)歷程，為進(jìn)一步轉(zhuǎn)型發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。但基于歷史原因和現(xiàn)實條件，目前存在著定位不清晰、體系不健全、資源不豐富、質(zhì)量不高等問題，影響了開放教育事業(yè)的健康發(fā)展。因此，需要通過理順體制、創(chuàng)新機(jī)制、明確定位、加強(qiáng)統(tǒng)籌、整合資源等，破解制約發(fā)展的瓶頸問題，提升教育治理能力，提高辦學(xué)質(zhì)量效益，推動廈門開放大學(xué)成為服務(wù)廈門市全民終身學(xué)習(xí)教育體系的重要支撐和戰(zhàn)略保障。
在線學(xué)習(xí)：在“十四五”期間，廈門將達(dá)到怎樣的目標(biāo)？
唐寧：廈門作為改革開放的重要“窗口”城市，地處“海上絲綢之路”核心區(qū)，正朝著高素質(zhì)、高顏值、現(xiàn)代化、國際化城市的高質(zhì)量發(fā)展目標(biāo)堅實邁進(jìn)。到2035年，廈門要率先實現(xiàn)全方位高質(zhì)量發(fā)展超越，率先基本建成社會主義現(xiàn)代化強(qiáng)國的樣板城市。實現(xiàn)新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，建成現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系；社會事業(yè)蓬勃發(fā)展，市民素質(zhì)和社會文明程度達(dá)到新高度；形成綠色生產(chǎn)生活方式，人居環(huán)境與城市品質(zhì)全面提升，人民生活更加美好，人的全面發(fā)展、人民共同富裕基本實現(xiàn)；建成國際航運(yùn)中心、國際貿(mào)易中心、國際旅游會展中心、區(qū)域創(chuàng)新中心、區(qū)域金融中心和金磚國家新工業(yè)革命伙伴關(guān)系創(chuàng)新基地等“五中心一基地”。
在線學(xué)習(xí)：學(xué)校將如何助力這一進(jìn)程？
唐寧：全方位推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展，不僅要著力于推動科技創(chuàng)新、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、實施跨島發(fā)展戰(zhàn)略、擴(kuò)大對外開放，提高居民收入，不斷深化海峽兩岸在各領(lǐng)域的融合發(fā)展，也有賴于深厚的文化、教育與人才支撐。廈門開放大學(xué)將因應(yīng)廈門經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展新需求，整合多方資源，致力于為社會各領(lǐng)域各層面提供廣泛而多元的教育服務(wù)，為廈門加快建設(shè)現(xiàn)代化教育強(qiáng)市，把廈門建設(shè)成為高素質(zhì)的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)之城、高顏值的生態(tài)花園之城提供強(qiáng)大助力。
具體而言，要把學(xué)校建成一所辦學(xué)性質(zhì)、辦學(xué)定位、發(fā)展內(nèi)涵更加明確清晰，黨的領(lǐng)導(dǎo)和黨的建設(shè)全面加強(qiáng)，有關(guān)辦學(xué)權(quán)和辦學(xué)政策得到落實，堅持開放教育、高等職業(yè)教育、繼續(xù)教育融合發(fā)展，在廈門地區(qū)具有重要影響力的新型高等院校。
要實現(xiàn)學(xué)歷教育與非學(xué)歷教育并重發(fā)展，信息技術(shù)與教育教學(xué)深度融合，教育教學(xué)質(zhì)量穩(wěn)步提升，學(xué)習(xí)資源不斷豐富，辦學(xué)特色得到社會廣泛認(rèn)可，能夠面向各級各類學(xué)習(xí)需求提供有效的供給服務(wù)。
要建構(gòu)完成“廈門開放大學(xué)—學(xué)習(xí)中心”創(chuàng)新型扁平化辦學(xué)體系，形成“全市一盤棋”的一體化辦學(xué)格局。面向基層、面向行業(yè)、面向社區(qū)、面向農(nóng)村、面向特殊人群，深入開展多層次、多規(guī)格、多形式靈活辦學(xué)，將教育服務(wù)覆蓋全市城鄉(xiāng)。
要探索建立政校行企協(xié)同創(chuàng)新機(jī)制，推動產(chǎn)教融合，進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)職工教育和各類職業(yè)技能培訓(xùn)，助力廈門產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。大力發(fā)展社區(qū)教育、老年教育，培育一批具有全國影響力的社區(qū)教育和老年教育品牌，為廈門學(xué)習(xí)型社會建設(shè)提供重要支撐。
在線學(xué)習(xí)：廈門開放大學(xué)與廈門城市職業(yè)學(xué)院是“一所學(xué)校、兩塊牌子”。當(dāng)時出于怎樣的考慮創(chuàng)立了職業(yè)學(xué)院？
唐寧：2004年之前，廈門市廣播電視大學(xué)、廈門教育學(xué)院、廈門職工大學(xué)等三所廈門市屬成人高校都面臨著辦學(xué)場地嚴(yán)重不足等突出困難，為整合資源，增強(qiáng)廈門成人教育的供給服務(wù)能力，2005年，經(jīng)市政府研究決定，三所市屬成人高校實質(zhì)性合并，在廈門島內(nèi)批建新校區(qū)，成立廈門城市職業(yè)學(xué)院（成立之初名稱為廈門城市大學(xué)），發(fā)展高等職業(yè)教育。同時保留廈門市廣播電視大學(xué)的牌子和辦學(xué)功能，“一套人馬、兩塊牌子”運(yùn)行，為廈門經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展提供技術(shù)技能人才支撐，服務(wù)廈門終身教育發(fā)展需要。
在線學(xué)習(xí)：廈門城市職業(yè)學(xué)院是福建省示范性現(xiàn)代高等職業(yè)院校。請您談?wù)剬W(xué)校的發(fā)展過程，形成了怎樣的特色？
唐寧：學(xué)校以示范校建設(shè)為抓手，堅持理念創(chuàng)新、觀念轉(zhuǎn)變?yōu)橄葘?dǎo)，聚焦“職教理念先進(jìn)、體制機(jī)制領(lǐng)先、育人質(zhì)量卓越、辦學(xué)特色鮮明的高水平省級示范性現(xiàn)代高等職業(yè)院?！蹦繕?biāo)，通過項目帶動，深化教育教學(xué)改革，堅持以學(xué)生為中心辦學(xué)、堅持以奮斗者為本治校，不斷迭代提升推進(jìn)學(xué)校高質(zhì)量發(fā)展，形成了“產(chǎn)教融合共同發(fā)展，大愛匠心協(xié)同育人”的辦學(xué)特色和校園文化。
通過多年持續(xù)的項目建設(shè)，學(xué)校事業(yè)取得了令人矚目的成績，開辟了全新教育圖景，實現(xiàn)了歷史性飛躍。2015年以來，學(xué)校以優(yōu)異成績通過省二輪人才培養(yǎng)質(zhì)量評估，連續(xù)4屆獲省文明學(xué)校，連續(xù)三屆獲得省級教學(xué)特等獎，2019年獲教育部認(rèn)定為“優(yōu)質(zhì)專科高等職業(yè)院?！?，2020年通過驗收被確定為福建省示范性現(xiàn)代高等職業(yè)院校。
學(xué)?，F(xiàn)有國家級骨干專業(yè)5個、省級服務(wù)產(chǎn)業(yè)特色專業(yè)群4個、省級產(chǎn)教融合特色專業(yè)3個、?。ㄊ校┲攸c(diǎn)示范專業(yè)9個，已建成國家級生產(chǎn)性實訓(xùn)基地1個、國家級協(xié)同創(chuàng)新中心1個。擁有一支包括“國家萬人計劃”教學(xué)名師在內(nèi)的高水平雙師型師資團(tuán)隊。近五年，招生錄取率98.45%，畢業(yè)生平均就業(yè)率96%以上、專業(yè)對口率80%以上，本省就業(yè)率86%、本市就業(yè)率70%。
在線學(xué)習(xí)：廈門開放大學(xué)一直在探索開放教育、高等職業(yè)教育、繼續(xù)教育的融合發(fā)展。請談?wù)勯_放教育和高等職業(yè)教育如何融合？
唐寧：學(xué)校堅持開放教育與高等職業(yè)教育一體化發(fā)展的戰(zhàn)略，以開放教育和高等職業(yè)教育“雙模式”辦學(xué)，用開放的手段辦高職，以高職的資源辦開放，把高等職業(yè)教育作為發(fā)展開放教育的重要支撐，促進(jìn)兩者的溝通和銜接，實現(xiàn)同生共長和協(xié)調(diào)發(fā)展。
根據(jù)兩者在人才培養(yǎng)目標(biāo)定位的一致性、教學(xué)組織形式和學(xué)習(xí)方式的獨(dú)立性、教學(xué)實施路徑和教育資源的互補(bǔ)性，探索建立了“統(tǒng)一目標(biāo)、共同管理、資源共享、成果互認(rèn)”的開放教育、高等職業(yè)教育和繼續(xù)教育深度融合發(fā)展機(jī)制。
秉持共同的目標(biāo)使命、發(fā)展任務(wù)與價值追求，在教學(xué)、管理、學(xué)習(xí)支持服務(wù)、考試等業(yè)務(wù)領(lǐng)域?qū)嵭幸惑w化運(yùn)營，發(fā)揮協(xié)同效應(yīng)和規(guī)模效應(yīng)，實現(xiàn)集約共享和高效運(yùn)作。在統(tǒng)一教育質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)基礎(chǔ)上，建立教育成本分擔(dān)與分配、資源整合與共建共享、質(zhì)量保障與評價、師生激勵與協(xié)調(diào)等運(yùn)行制度。引導(dǎo)從事高等職業(yè)教育的教學(xué)部門、教師個人參與數(shù)字化教學(xué)資源、開放教育專業(yè)、網(wǎng)絡(luò)教學(xué)團(tuán)隊、學(xué)術(shù)研究團(tuán)隊的建設(shè)，鼓勵從事高等職業(yè)教育的教學(xué)部門、教師充分利用廈門開放大學(xué)辦學(xué)網(wǎng)絡(luò)、學(xué)習(xí)資源和培訓(xùn)項目，開展有針對性的教育服務(wù)項目。完善開放教育和高等職業(yè)教育學(xué)習(xí)成果積累、互認(rèn)和轉(zhuǎn)換的制度，完善縱向貫通、橫向融通的終身學(xué)習(xí)“立交橋”，暢通技術(shù)技能型人才成長通道。
當(dāng)然，高等職業(yè)教育和開放教育的融合發(fā)展不是一日之功，專業(yè)課程有機(jī)整合、人員隊伍分工協(xié)作、運(yùn)行模式、激勵保障機(jī)制等方面還需要不斷探索完善。
在線學(xué)習(xí)：在您看來，開放大學(xué)舉辦職業(yè)教育，會不會對開放教育形成沖擊？
唐寧：廈門不存在此現(xiàn)象。職業(yè)教育與開放教育作為我國國民教育體系的重要組成部分，前者以培養(yǎng)高素質(zhì)勞動者和技能型人才為使命，從而適應(yīng)國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和滿足產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的需要；后者以現(xiàn)代信息技術(shù)為手段，服務(wù)全民，是構(gòu)建學(xué)習(xí)型社會、推進(jìn)教育公平的關(guān)鍵載體。兩種教育類型在辦學(xué)模式、機(jī)制、方向上，相互促進(jìn)、相得益彰。我們的實踐已經(jīng)證明，開放大學(xué)舉辦職業(yè)教育，不但不會帶來沖擊，而且會以更大的發(fā)展平臺、更優(yōu)的師資力量、更強(qiáng)的實訓(xùn)設(shè)施等辦學(xué)資源對開放教育的發(fā)展予以有力的支撐。
在線學(xué)習(xí)：現(xiàn)在，很多開放大學(xué)都在辦職業(yè)教育，您認(rèn)為原因是什么？
唐寧：現(xiàn)階段，隨著國家高等教育的大眾化、普及化發(fā)展，開放教育已從原來的學(xué)歷補(bǔ)償教育轉(zhuǎn)變?yōu)閷W(xué)歷繼續(xù)教育，教學(xué)對象發(fā)生了根本性的變化。從根本上來說，開放教育也是職業(yè)教育。開放大學(xué)辦職業(yè)教育，既反映了兩種教育的共通性，也體現(xiàn)了相關(guān)學(xué)校因應(yīng)新階段教育發(fā)展形勢，對兩種教育融合發(fā)展、資源共享、優(yōu)勢互補(bǔ)、賦能增值、做強(qiáng)做大的追求。這也是學(xué)歷教育與非學(xué)歷教育之間的拓展延伸，意味著面向職前與職后知識體系的重構(gòu)以及實踐能力、職業(yè)素養(yǎng)的融合培養(yǎng)。根本上還是為了貫徹落實黨和國家的教育方針政策，更好地滿足新時代廣大人民群眾的多樣化學(xué)習(xí)需求、高質(zhì)量地服務(wù)于全民終身學(xué)習(xí)。
在線學(xué)習(xí)：經(jīng)過綜合改革，廈門開放大學(xué)要實現(xiàn)的目標(biāo)是什么？
唐寧：我們要主動適應(yīng)個性化、多元化、專業(yè)化、融合化社會發(fā)展趨勢，積極服務(wù)廈門城市建設(shè)，經(jīng)過5年左右的時間，通過改革和優(yōu)化辦學(xué)體制機(jī)制，解決目前制約發(fā)展的一系列問題。把廈門開放大學(xué)建設(shè)成為廈門地區(qū)終身教育、在線教育、靈活教育、對外合作的主要平臺，成為廈門學(xué)習(xí)型社會建設(shè)和服務(wù)全民終身學(xué)習(xí)的重要力量及技能社會的有力支撐，為全國開放大學(xué)轉(zhuǎn)型發(fā)展樹立“廈門樣本”、貢獻(xiàn)“廈門經(jīng)驗”、提供“廈門方案”。
來源：《在線學(xué)習(xí)》雜志2021年7月刊（總第72期）
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