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發(fā)布時(shí)間: 2025年01月16日 01:44
是根據(jù)年度預(yù)算的最終執(zhí)行結(jié)果編制的。
決算同預(yù)算相適應(yīng),有國家決算、單位決算,通過決算可以檢查和總結(jié)預(yù)算執(zhí)行情況。國家決算是經(jīng)法定程序批準(zhǔn)的年度預(yù)算執(zhí)行結(jié)果的會(huì)計(jì)報(bào)告,包括報(bào)表和文字說明兩部分。財(cái)政總決算是指經(jīng)法定程序批準(zhǔn)的年度財(cái)政預(yù)算執(zhí)行結(jié)果的會(huì)計(jì)報(bào)告,由決算報(bào)表和文字說明兩部分構(gòu)成。財(cái)政總決算的編制財(cái)政總決算由基層鄉(xiāng)(鎮(zhèn))財(cái)政機(jī)關(guān)開始編制,逐級(jí)匯總??h(市)財(cái)政決算分為鄉(xiāng)(鎮(zhèn))級(jí)和縣(市)兩部分,兩部分?jǐn)?shù)字匯總后,即編制成縣(市)財(cái)政總決算。如此層層逐級(jí)匯總,形成國家總決算。各級(jí)財(cái)政總決算各表的數(shù)字主要有:
①預(yù)算數(shù),包括當(dāng)年預(yù)算數(shù)和調(diào)整預(yù)算數(shù),其中調(diào)整預(yù)算數(shù)在當(dāng)年預(yù)算數(shù)的基礎(chǔ)上調(diào)整上級(jí)財(cái)政專項(xiàng)下達(dá)的收支追加追減指標(biāo):上年結(jié)轉(zhuǎn)使用數(shù)、動(dòng)用地方財(cái)政結(jié)余、動(dòng)支預(yù)備費(fèi)和科目調(diào)劑等自行安排的全年預(yù)算數(shù)。
②決算數(shù),各級(jí)財(cái)政總決算編制的本級(jí)決算收入數(shù)。財(cái)政總決算各表編成后,還要根據(jù)財(cái)政決算收支數(shù)字,結(jié)合稅收年報(bào)、各種財(cái)務(wù)決算、國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃完成情況以及平時(shí)掌握的有關(guān)材料,編寫財(cái)政決算說明書,形成財(cái)政決算。財(cái)政決算說明書一般應(yīng)包括以下內(nèi)容:
(1)收入方面,結(jié)合年度預(yù)算安排和國民經(jīng)濟(jì)計(jì)劃完成情況,分析重點(diǎn)企業(yè)、行業(yè)成本費(fèi)用水平、資金運(yùn)用和經(jīng)濟(jì)效益等情況;分析工資、物價(jià)調(diào)整國家重大經(jīng)濟(jì)措施出臺(tái)后對(duì)預(yù)算收入的影響等。
(2)支出方面,結(jié)合各項(xiàng)事業(yè)計(jì)劃、基本建設(shè)計(jì)劃完成情況,各項(xiàng)定員定額執(zhí)行情況,分析各項(xiàng)主要支出的結(jié)余或超支的主要原因,分析一年來預(yù)算資金投入的主要方向和事業(yè)成果及其存在問題。
(3)結(jié)余方面,分析全年總預(yù)算收支結(jié)余情況,各項(xiàng)??罱Y(jié)余和需要結(jié)轉(zhuǎn)下年使用的資金占滾存結(jié)余的比重,分析下級(jí)財(cái)政結(jié)余和本級(jí)財(cái)政結(jié)余的增減變化情況以及決算收支平衡中存在的主要問題,以及其他需要說明的問題,意見和建議等。財(cái)政總決算編成后,經(jīng)同級(jí)人民政府審定蓋章后報(bào)上級(jí)財(cái)政機(jī)關(guān),逐級(jí)上報(bào)到財(cái)政部;財(cái)政部再連同中央級(jí)總決算一并匯編成國家決算草案,報(bào)國務(wù)院審定。部門決算與財(cái)政總決算的關(guān)系財(cái)政總決算是各級(jí)財(cái)政部門在每一預(yù)算年度終了后,根據(jù)國家現(xiàn)行財(cái)經(jīng)法規(guī)、政策和制度的有關(guān)規(guī)定及財(cái)政部的統(tǒng)一要求,依據(jù)日常總預(yù)算會(huì)計(jì)核算資料編制的反映各級(jí)政府預(yù)算收支執(zhí)行情況等信息的年度報(bào)告。一方面部門決算與財(cái)政總決算相互聯(lián)系:(1)部門決算是財(cái)政總決算的重要組成部分,構(gòu)成了財(cái)政總決算中有關(guān)支出預(yù)算執(zhí)行情況的重要內(nèi)容,全面反映了作為財(cái)政支出對(duì)象的各級(jí)行政事業(yè)單位的預(yù)算執(zhí)行情況,是對(duì)財(cái)政總決算報(bào)表中有關(guān)預(yù)算支出執(zhí)行結(jié)果的明細(xì)反映。
(2)部門決算是財(cái)政總決算的重要編制基礎(chǔ)和依據(jù),是形成財(cái)政總決算報(bào)表相關(guān)數(shù)據(jù)的重要來源。通過對(duì)基層行政事業(yè)單位決算報(bào)表的填報(bào)、收集、審核和匯總,為各級(jí)財(cái)政部門編制財(cái)政總決算報(bào)表提供基礎(chǔ)數(shù)據(jù)。
(3)部門決算報(bào)表與財(cái)政總決算報(bào)表所涉及的相關(guān)指標(biāo)口徑是一致的,其相關(guān)數(shù)據(jù)也保持一致。另一方面部門決算與財(cái)政總決算又存在區(qū)別:1)從編制主體看,財(cái)政總決算的編制主體是各級(jí)財(cái)政部門,也就是財(cái)政資金的安排和撥出部門;而部門決算的編制主體則是各類行政事業(yè)單位和有財(cái)政撥款的其他單位,也就是財(cái)政資金的使用單位。
2)從反映內(nèi)容看,財(cái)政總決算反映各級(jí)政府財(cái)政收支狀況和預(yù)算執(zhí)行總體情況,而部門決算報(bào)表則是對(duì)各級(jí)政府財(cái)政資金的最終使用情況和支出效益情況的反映。
3)從核算的會(huì)計(jì)制度依據(jù)看,財(cái)政總決算是以總預(yù)算會(huì)計(jì)制度為編制依據(jù),而部門決算主要是以行政事業(yè)單位的會(huì)計(jì)核算制度為編制依據(jù)。