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發(fā)布時間: 2024-06-24 17:46:14
1996年,中國大學(xué)開始實(shí)行并軌招生,學(xué)費(fèi)大幅增加。
從1988年大學(xué)開始收費(fèi)的200元起,1995年漲為800元,到2005年為5 000元,近20年時間里上漲了25倍。而同期城鎮(zhèn)居民人均年收入只增長了4倍,扣除價格因素實(shí)際增長2.3倍,大學(xué)學(xué)費(fèi)的漲幅幾乎10倍于居民收入的增長。
1994年以前讀大學(xué)有國家補(bǔ)貼,基本上是不用錢的。
國家的興衰與大學(xué)的興衰是緊密相關(guān)的。一個國家的實(shí)力有兩個方面,一種是“硬實(shí)力”,另一種是“軟實(shí)力”,“軟實(shí)力”的核心和重點(diǎn)就是大學(xué)的興衰。
在當(dāng)代,沒有眾多的高水平的大學(xué)就不可能成為世界級大國,沒有一批世界級大學(xué)就不可能成為世界級強(qiáng)國。
歷史還反復(fù)證明另一個真理,世界級大學(xué)是在競爭中拼搏出來的。尤其是20 世紀(jì)90 年代中期以來,人類社會正在逐步進(jìn)入以政治多極化、經(jīng)濟(jì)全球化、文化多元化和信息網(wǎng)絡(luò)化為主要特征的嶄新時代。
在這個新的時代背景下,世界范圍內(nèi)掀起了新一輪高等教育國際化的浪潮,要求各國大學(xué)進(jìn)一步走向世界,在本土化的基礎(chǔ)上通過競爭加速實(shí)現(xiàn)國際化的進(jìn)程,普遍提高眾多大學(xué)的文化品位、辦學(xué)水平和教育質(zhì)量,創(chuàng)建一批世界級大學(xué)。
這種狀況表明,當(dāng)今世界各國大學(xué)正處于激烈競爭的環(huán)境之中,這場競爭是在世界范圍里進(jìn)行的。
作為一所大學(xué),其競爭力可以分解為眾多的因素,如辦學(xué)理念、課程和學(xué)科(專業(yè))設(shè)置、教師素質(zhì)、學(xué)生來源、硬件設(shè)施、管理制度、校園環(huán)境、資金投入、貢獻(xiàn)大小、社會聲譽(yù)等等。
如果對這些因素作進(jìn)一步的分析,主要凝聚在大學(xué)擁有的深厚的文化底蘊(yùn)之中的大學(xué)文化是大學(xué)核心競爭力之所在,是大學(xué)賴以生存、發(fā)展、辦學(xué)和承擔(dān)重大社會責(zé)任的根本。
對于中國大部分學(xué)校的大部分專業(yè)而言,每年年初所需要繳納的學(xué)費(fèi)是一樣的,但是在實(shí)際過程中,每年的學(xué)費(fèi)不一定一樣。
1、首先,確實(shí)是有一部分學(xué)校的一部分專業(yè),在前兩年學(xué)費(fèi)比較便宜,到了大三大四上了專業(yè)課,學(xué)費(fèi)會有所升高。有些中外合作辦學(xué)的,會涉及到出國,那個學(xué)費(fèi)就更難估量了。
2、其次就是學(xué)費(fèi)的概念。一般大學(xué)都是按照學(xué)分收費(fèi)的,每年注冊費(fèi)用在1000多,每個學(xué)分50或55元,多退少補(bǔ)。
10年間,我國大學(xué)學(xué)費(fèi)從每年幾百元一路飆升至每年5000元—8000元不等,學(xué)費(fèi)猛漲約20倍,而1994年至今10年間,國民人均收入?yún)s增長不到4倍。
五六千元一年的學(xué)費(fèi),對于貧困家庭來說,就像是壓在他們身上的一座大山。
高校收費(fèi)問題已成為社會關(guān)注的焦點(diǎn),為什么高校收費(fèi)會出現(xiàn)這樣的情況?誰在為“大學(xué)高收費(fèi)”推波助瀾?
10年間,我國大學(xué)學(xué)費(fèi)從每年幾百元一路飆升至每年5000元—8000元不等,學(xué)費(fèi)猛漲約20倍,而1994年至今10年間,國民人均收入?yún)s增長不到4倍。學(xué)費(fèi)漲幅遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過了國民收入增長速度,人們不禁要問:誰在為“大學(xué)高收費(fèi)”推波助瀾?
大學(xué)高收費(fèi)·重負(fù)
學(xué)費(fèi)像山壓在身
五六千元一年的學(xué)費(fèi),對于貧困家庭來說,就像是壓在他們身上的一座大山。調(diào)查發(fā)現(xiàn),高校收費(fèi)的變化給每一個有大學(xué)生的家庭都帶來了切實(shí)的感受,即便是較為富裕的家庭也感覺到了壓力,一些貧困家庭更是感到不堪重負(fù),對于低保家庭來說,借債供子女讀大學(xué)的情況較為普遍。
山東濟(jì)南的張懷梅回憶:“大兒子1993年考上大學(xué),學(xué)費(fèi)一年900多元;二兒子1994年考上大學(xué),學(xué)費(fèi)就漲到了2700多元;現(xiàn)在,每年學(xué)費(fèi)要達(dá)到五六千元。12年間,高等教育學(xué)費(fèi)上漲了六倍。1993年,我們的家庭月收入1000多元;
2005年,達(dá)到3000多元,增加了三倍而已。就是我們這樣比較富裕的家庭,收入水平的提高也趕不上大學(xué)學(xué)費(fèi)的上漲速度,困難群體要負(fù)擔(dān)個大學(xué)生就更不容易。”
大學(xué)高收費(fèi)·影響
放棄學(xué)習(xí)與深造
甘肅省城調(diào)隊最近抽取西北師大、蘭州交通大學(xué)、甘肅政法大學(xué)、天水師范學(xué)院等4所高校的40名學(xué)生,調(diào)查教育收費(fèi)及居民家庭教育負(fù)擔(dān)情況,結(jié)果顯示:教育收費(fèi)讓大多數(shù)家庭難以承擔(dān)。
按高等教育學(xué)費(fèi)住宿費(fèi)的最低標(biāo)準(zhǔn)及在校學(xué)生的最低花費(fèi)計算,2002年-2003年供養(yǎng)一個大學(xué)生的年費(fèi)用支出約為6000元(學(xué)費(fèi)及住宿費(fèi)3000元、年生活費(fèi)3000元,一年在校10個月,月生活費(fèi)以300元計算)。2002年-2004年,甘肅省城鎮(zhèn)居民人均可支配收入分別為6151元、6657元、7377元,農(nóng)村居民人均純收入分別為1590元、1673元、1852元。對于一個普通的市民家庭來說,要供養(yǎng)一名大學(xué)生十分困難。對大多數(shù)農(nóng)村家庭來說,供養(yǎng)一個孩子上大學(xué)就意味著家庭長期處于貧困狀態(tài)。而2004年、2005年高校收費(fèi)漲價,無疑又加重了居民負(fù)擔(dān)。
調(diào)查顯示,教育收費(fèi)讓大多數(shù)家庭難以承擔(dān),為高等教育增添了一層陰影。
其一,高收費(fèi)使一部分人完不成學(xué)業(yè),這在低收入階層特別是農(nóng)村普遍存在,好些學(xué)生因拿不出過高的學(xué)費(fèi),而放棄了繼續(xù)學(xué)習(xí)與深造的機(jī)會。
其二,由于高等學(xué)校收費(fèi)太高,使一些進(jìn)入高等學(xué)校的大學(xué)生背著學(xué)習(xí)的債務(wù)負(fù)擔(dān),這種情況多少影響到了學(xué)生的學(xué)習(xí)與生活,對他們世界觀的形成與意識形態(tài)的變化影響很大。
大學(xué)高收費(fèi)·分析
高校借教育“生財”
有資料稱,目前我國高校教育成本中,理工學(xué)科是每生每年1.4萬元-1.6萬元,人文學(xué)科是每生每年1.2萬元-1.4萬元。若按現(xiàn)在每生每年5000元學(xué)費(fèi)、1200元住宿費(fèi)的標(biāo)準(zhǔn),學(xué)生家庭所分?jǐn)偟母咝=逃杀颈壤秊?4%,若按學(xué)費(fèi)8000元、住宿費(fèi)1200元計算,這一比例高達(dá)66%,而國外這一比例通常在13%-15%。而現(xiàn)實(shí)當(dāng)中,各高校由于機(jī)構(gòu)臃腫、大興土木、胡支亂花等原因,增加了教育成本。
機(jī)構(gòu)臃腫冗員泛濫
按現(xiàn)階段教育成本估測,教育成本包括老師的工資,學(xué)校日常運(yùn)轉(zhuǎn)的水、電、氣,以及硬件設(shè)施的修建投資……然而,中國大學(xué)機(jī)構(gòu)臃腫、冗員泛濫,無形中加大了教育成本。在中國,即使將本科生、研究生、留學(xué)生、進(jìn)修生乃至函授生都算上,大學(xué)的師生比也不過是1比10。有人戲言我國高?!靶<夘I(lǐng)導(dǎo)一走廊,處級領(lǐng)導(dǎo)一禮堂,科級領(lǐng)導(dǎo)一操場”。
大興土木增加成本
隨著大學(xué)擴(kuò)招計劃的實(shí)施,各高校為適應(yīng)需求爭相征購?fù)恋?、大興土木、配套硬件、修建公寓?!拔覈罱辶暝斓膶W(xué)生宿舍是過去五六十年所建宿舍的兩倍,”上海市教育科學(xué)研究院院長胡瑞文教授說。這些硬件投入也將算為教育成本之中,“羊毛出在羊身上”。
購車旅游納入成本
龐大的教育成本數(shù)據(jù)的背后,學(xué)校是否做到有效利用呢?上海某高校一位資深教授說,有的高校部分教育經(jīng)費(fèi)并未花在學(xué)生身上,而在教育成本分?jǐn)傊袇s轉(zhuǎn)嫁給了學(xué)生家庭。如:高校官員購買豪華進(jìn)口車、以出國考察為名的公費(fèi)旅游、公費(fèi)吃喝等開支,都納入高校教育成本范疇,很大程度上加重了學(xué)生家長的經(jīng)濟(jì)負(fù)重。
高校競相抬高收費(fèi)
部分高校將教育視為“搖錢樹”的觀念,也極端地為高校高收費(fèi)推波助瀾。為了拓展教育經(jīng)費(fèi)來源,各大高校爭相將所謂的熱門專業(yè)上調(diào)30%收費(fèi),使一些專業(yè)的收費(fèi)達(dá)到8000元之巨,然而,一些相對較冷門的專業(yè),仍不見下調(diào)收費(fèi)。
獨(dú)立學(xué)院成“重災(zāi)區(qū)”
截至2004年底,我國有獨(dú)立學(xué)院246所。一位不愿具名的高校負(fù)責(zé)人介紹,一些掛靠在名牌大學(xué)的獨(dú)立學(xué)院,收費(fèi)很高,每個學(xué)生每年的學(xué)費(fèi)達(dá)數(shù)萬元,而這些學(xué)院的錄取分?jǐn)?shù)線卻比所掛靠的大學(xué)低幾十分,變相降低了名牌大學(xué)的教育質(zhì)量。
大學(xué)高收費(fèi)·根源
政府行為企業(yè)化
教育收費(fèi)為什么這么高?國家教育經(jīng)費(fèi)投入不足和管理不善僅僅是教育高收費(fèi)的淺層次原因。南開大學(xué)高等教育研究所經(jīng)濟(jì)學(xué)博士黃衛(wèi)華說,中國經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型時期政府行為企業(yè)化、公共權(quán)力和公共資源的資本化是教育高收費(fèi)的根本原因。
1.政府行為企業(yè)化
黃衛(wèi)華認(rèn)為,中國教育服務(wù)體系具有兩個明顯的特征:教育服務(wù)供給的國家壟斷和等級化,只有在政府行為企業(yè)化條件下,教育供給政府壟斷和等級化才能夠產(chǎn)生教育高收費(fèi)。在政府行為企業(yè)化的情況下,教育只是發(fā)展經(jīng)濟(jì)的手段,從而政府忽視了其公平提供教育服務(wù)的行為目標(biāo)。
2.允許收費(fèi)是亂收費(fèi)的基礎(chǔ)
在教育收費(fèi)過程中,中央政府進(jìn)行大學(xué)擴(kuò)招,頒布《高等教育法》使高等教育收費(fèi)合法化,變成正式的制度安排。地方政府并不直接收費(fèi),而是默認(rèn)和允許教育行政主管部門和學(xué)校在中央正式制度安排之外收費(fèi),這些收費(fèi)沒有變成法定的、正式的制度安排,是亂收費(fèi)的基礎(chǔ)。
3.“公共資源按市場價出售”
學(xué)校使用教育公共資源,按照市場價格出售給教育需求者。公共資源被資本化,當(dāng)作私有資源按照市場價格出售了。所以政府限價不能夠控制教育壟斷和等級化所帶來的教育服務(wù)的高價格,只要存在壟斷、等級化、政府行為企業(yè)化和信息不對稱,學(xué)校就可能收高價。
大學(xué)高收費(fèi)·對策
增加投入改體制
近一段時期,我國高校收費(fèi)問題再次引起社會的關(guān)注,高校收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)到底是多少?高校究竟該如何收費(fèi)呢?
據(jù)了解,按照教育部和北京市教委的規(guī)定,今年北京地區(qū)高校的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)繼續(xù)保持穩(wěn)定:除了藝術(shù)等專業(yè)收費(fèi)每學(xué)年在萬元左右外,其他普通專業(yè)收費(fèi)一般在5000元、5500元、6000元三檔;住宿費(fèi)一般為每人每年1000元至1500元不等。高校只允許收學(xué)費(fèi)和住宿費(fèi),違規(guī)收費(fèi)將一律沒收。
高校辦學(xué)應(yīng)該投資主體多元化
針對有關(guān)“目前中國高校收費(fèi)過高”的觀點(diǎn),北京聯(lián)合大學(xué)商務(wù)學(xué)院院長孫明認(rèn)為,按照現(xiàn)在的日常運(yùn)行成本粗略計算,理工科大學(xué)生人均培養(yǎng)費(fèi)一年約1.5萬元,文科生每年1.2萬元至1.3萬元。以該院為例,每個學(xué)生每年的學(xué)費(fèi)是4600元,這只占培養(yǎng)成本的三分之一左右,其余三分之二左右仍要靠國家負(fù)擔(dān)。
孫明說,中國是窮國辦大教育,面對數(shù)百所的公辦大學(xué),國家能否做到全部管起來,對每一所學(xué)校都加大投入?政府應(yīng)該通過投資主體多元化來實(shí)現(xiàn)辦學(xué)體制的改革,從而通過政策引導(dǎo)社會資金投向教育特別是高等教育領(lǐng)域。此外,對于不同類型、國家投入不同的高校,政府應(yīng)允許它們按照市場規(guī)律采取不同的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。
投入增加一個點(diǎn)學(xué)費(fèi)可減半
有數(shù)據(jù)顯示,1993年發(fā)布《中國教育改革和發(fā)展綱要》時,提出國家財政性教育經(jīng)費(fèi)的支出在上世紀(jì)末占GDP的比例應(yīng)該達(dá)到4%,但這個目標(biāo)從未達(dá)到?,F(xiàn)階段我國教育財政投入僅有3.28%,低于世界各國平均水平(5.1%)。
按中國現(xiàn)在的國民生產(chǎn)總值水平計算,提升一個百分點(diǎn)意味著增加一千多億教育經(jīng)費(fèi),若其中的三分之一用于高等教育,即有300多億。以目前每年大專院校在校學(xué)生1000萬、每人每年6000元學(xué)費(fèi)計算,每年總共收取學(xué)費(fèi)約600億左右。有關(guān)教育專家稱:如果“一個百分點(diǎn)”的國家教育財政投入的承諾能夠兌現(xiàn),那么大學(xué)學(xué)費(fèi)則可以減半。
解決問題必須依賴于體制改革
南開大學(xué)高等教育研究所經(jīng)濟(jì)學(xué)博士黃衛(wèi)華認(rèn)為,解決這一問題必須依賴于對體制進(jìn)行改革。政府首先需要財政提供充足的資金。其次,要提供相應(yīng)的制度建設(shè)。主要是金融和信用制度、勞動力市場制度和相關(guān)稅費(fèi)制度
學(xué)費(fèi)是否變化要看具體所學(xué)的專業(yè),絕大多數(shù)專業(yè)是不會漲價的,但也有少數(shù)專業(yè)確實(shí)會調(diào)整學(xué)費(fèi)。
一般來說學(xué)校官網(wǎng)會公布學(xué)費(fèi),如果只有一個數(shù)額,一般為每年固定的學(xué)費(fèi);如果專業(yè)涉及到分班、方向細(xì)分,就有可能存在學(xué)費(fèi)變動的情況,可以查看學(xué)校招生簡章或者直接撥打?qū)W校官網(wǎng)的招生辦公室電話進(jìn)行咨詢。
以上就是關(guān)于大學(xué)費(fèi)用什么時候變高的,或者說,中國歷年的大學(xué)費(fèi)用大概是多少的,多少年前讀大學(xué)不用錢全部的內(nèi)容,如果了解更多相關(guān)內(nèi)容,可以關(guān)注培訓(xùn)啦網(wǎng),你們的支持是我們更新的動力!