中國(guó)社會(huì)科學(xué)院考古研究所(中國(guó)社會(huì)科學(xué)院考古研究所招聘)

中國(guó)社會(huì)科學(xué)院考古研究所，中國(guó)社會(huì)科學(xué)院考古研究所招聘

2022年11月1日，由汽車評(píng)價(jià)研究院主辦的第五屆中國(guó)汽車企業(yè)創(chuàng)新大會(huì)暨中國(guó)汽車企業(yè)創(chuàng)新指數(shù)發(fā)布會(huì)以線上線下相結(jié)合的方式在北京召開。本屆大會(huì)以“開辟新領(lǐng)域新賽道 塑造開放創(chuàng)新生態(tài)”為主題，內(nèi)容包含行業(yè)專家報(bào)告、企業(yè)創(chuàng)新經(jīng)驗(yàn)分享等，可謂是大咖云集，干貨滿滿。

中國(guó)社會(huì)科學(xué)院工業(yè)經(jīng)濟(jì)研究所所長(zhǎng)史丹出席大會(huì)并做名為《綠色低碳創(chuàng)新與企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力》的主題演講。以下是演講實(shí)錄。

很榮幸參加第五屆中國(guó)汽車企業(yè)創(chuàng)新大會(huì)，聽了前面幾位領(lǐng)導(dǎo)和專家的致辭和演講，非常受到鼓舞，也很振奮，因?yàn)槠嚠a(chǎn)業(yè)是我們國(guó)家的支柱產(chǎn)業(yè)，新中國(guó)成立以來(lái)，汽車產(chǎn)業(yè)的發(fā)展歷程，實(shí)際上也代表著我們國(guó)家整個(gè)工業(yè)的發(fā)展過(guò)程，今天聽到有專家做這么精辟的總結(jié)、概括，我感到非常振奮，也很受鼓舞，可以說(shuō)汽車產(chǎn)業(yè)的發(fā)展歷程就是二十大提出來(lái)的中國(guó)式現(xiàn)代化的最有力的支撐。

今天這個(gè)論壇非常有意義，也希望以后能夠繼續(xù)辦下去，能像汽車評(píng)價(jià)研究院這樣持續(xù)地對(duì)我國(guó)最主要的產(chǎn)業(yè)進(jìn)行研究總結(jié)，而且研究總結(jié)的經(jīng)驗(yàn)可以復(fù)制到其他的行業(yè)，匯聚各行業(yè)的專家的思維和理念運(yùn)用到經(jīng)濟(jì)政策制定上，對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展都是非常有意義的。

今天我做一個(gè)簡(jiǎn)要的報(bào)告：《綠色低碳創(chuàng)新與企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力》，報(bào)告的內(nèi)容主要是講三個(gè)方面：

一、綠色低碳發(fā)展是各國(guó)競(jìng)爭(zhēng)的新賽道

二十大報(bào)告指出，綠色發(fā)展是人和自然和諧共生的發(fā)展方式。，綠色低碳發(fā)展也是國(guó)際社會(huì)國(guó)際社會(huì)上最大的公約數(shù)。我們看到各國(guó)實(shí)際上都陸續(xù)發(fā)布了綠色新政。但是綠色發(fā)展和經(jīng)濟(jì)發(fā)展是不相同的，經(jīng)濟(jì)發(fā)展的市場(chǎng)主體本身就是追求利益最大化，企業(yè)發(fā)展是追求企業(yè)效益和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律完全是耦合的，而綠色發(fā)展屬于外部效應(yīng)。如何能推動(dòng)企業(yè)綠色發(fā)展？我們要通過(guò)構(gòu)筑這樣的環(huán)境，使企業(yè)在綠色發(fā)展環(huán)境中也能夠激發(fā)企業(yè)創(chuàng)新競(jìng)爭(zhēng)發(fā)展的動(dòng)力。綠色的創(chuàng)新能力就是企業(yè)適應(yīng)綠色發(fā)展環(huán)境，而優(yōu)于競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手的發(fā)展能力，剛才講到比亞迪，就是在綠色發(fā)展環(huán)境下形成了高于其他汽車的獨(dú)特的優(yōu)勢(shì)。

企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力？有一種觀點(diǎn)認(rèn)變，提倡綠色發(fā)展，因?yàn)橐v環(huán)境治理、要改變企業(yè)創(chuàng)新的路線，會(huì)增加企業(yè)的成本，在一定程度上會(huì)削弱企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力。但是另一種觀點(diǎn)，現(xiàn)在成為一個(gè)主流的觀點(diǎn)，就是波特假說(shuō)，政府如果設(shè)計(jì)了一個(gè)合適的政策環(huán)境是有利于提高企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的，這個(gè)政策一定要適合你的國(guó)情、適合企業(yè)的創(chuàng)新發(fā)展，因此既能促進(jìn)綠色發(fā)展，又能夠提高企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力，實(shí)現(xiàn)綠色發(fā)展和提高企業(yè)創(chuàng)新能力的雙贏的局面。

新冠疫情之后，各國(guó)都在想盡辦法促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的恢復(fù)發(fā)展，其中最主要的一點(diǎn)，就是提出了“綠色新政”，歐盟、美國(guó)、日本等都推出了相關(guān)政策。習(xí)近平總書記也提出來(lái)不能忽視大自然一次又一次對(duì)人類的警告，要各國(guó)推動(dòng)世界經(jīng)濟(jì)的恢復(fù)，世界衛(wèi)生組織也發(fā)表了宣言：健康綠色復(fù)蘇宣言，聯(lián)合國(guó)秘書長(zhǎng)以及歐盟都出臺(tái)了這樣的政策，來(lái)促進(jìn)綠色發(fā)展。

提倡綠色發(fā)展，從產(chǎn)業(yè)政策角度來(lái)看，增強(qiáng)了國(guó)家干預(yù)主義。因?yàn)榫G色發(fā)展是要人為地在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)之外，設(shè)計(jì)一個(gè)新的制度環(huán)境。產(chǎn)業(yè)政策除了強(qiáng)調(diào)以前的提高生產(chǎn)率、促進(jìn)競(jìng)爭(zhēng)能力外，還有一個(gè)廣泛的目標(biāo)，就是改善生態(tài)環(huán)境，減少溫室氣體排放，減少不平等，增加就業(yè)，這是一個(gè)更廣泛的、新的產(chǎn)業(yè)政策，各國(guó)實(shí)際上都增強(qiáng)了綠色低碳發(fā)展的政策措施。

二、我國(guó)綠色低碳發(fā)展成就與挑戰(zhàn)

我們國(guó)家的綠色低碳發(fā)展政策演進(jìn)可以分為三個(gè)方面，一開始談綠色發(fā)展，我們更多的是從能源角度，因?yàn)槲覀兡茉炊倘?，在“八五”期間，主要強(qiáng)調(diào)節(jié)約資源，其他方面很少談，這是第一個(gè)階段。第二個(gè)階段，從十二大以后，我們提出了新型工業(yè)化，考慮到人力資源、經(jīng)濟(jì)環(huán)境、環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展的新型工業(yè)化道路，注重從多個(gè)角度促進(jìn)綠色發(fā)展。第三個(gè)階段是建設(shè)生態(tài)文明階段。習(xí)近平總書記提出了建設(shè)生態(tài)文明的，這是我國(guó)由工業(yè)文明轉(zhuǎn)向生態(tài)文明，全面開展綠色低碳發(fā)展的標(biāo)志。

為了推進(jìn)綠色低碳發(fā)展，我們國(guó)家出臺(tái)了一系列的政策措施。比如，我國(guó)提出2030、2060年的碳達(dá)峰和碳中和目標(biāo)，提出了“1+N”政策體系，倡導(dǎo)綠色制造，發(fā)展碳市場(chǎng)等等，綠色低碳政策體系的逐步完善，促進(jìn)企業(yè)向綠色低碳發(fā)展的軌道上發(fā)展。

與過(guò)去相比，我們能源結(jié)構(gòu)有很大的改善，煤炭消費(fèi)的占比已經(jīng)下降到50%多。清潔能源的占比接近25%，取得從源頭上實(shí)現(xiàn)綠色低碳發(fā)展的成就。另外，我國(guó)低碳的軌道交通、動(dòng)車、高鐵在全球上都處于領(lǐng)先的。新能源汽車也是全球領(lǐng)先的，產(chǎn)量、出口、市場(chǎng)占有率發(fā)展的速度都是非?？斓摹Ｄ茉吹睦眯室灿写蠓鹊奶岣?，從效率提高的幅度來(lái)說(shuō)，我國(guó)改進(jìn)的幅度也是全球第一的。近十年，相當(dāng)于節(jié)約了14億噸標(biāo)準(zhǔn)煤。我國(guó)的生態(tài)環(huán)境、水環(huán)境、土壤環(huán)境都有明顯的改善，我們老百姓的幸福感已經(jīng)有明顯的增強(qiáng)，特別是北京霧霾天氣、沙塵天氣已經(jīng)是明顯減少了。新能源，、新能源汽車是在全球上最能夠叫得出去的亮點(diǎn)名片。我們也面臨很大挑戰(zhàn)，比如說(shuō)綠色低碳技術(shù)還是相對(duì)落后，我們有些關(guān)鍵技術(shù)還是要依靠國(guó)外的能源資源的消耗規(guī)模還是很大，能源效率與發(fā)達(dá)國(guó)家相比，有些領(lǐng)域還是相對(duì)低，綠色生產(chǎn)和消費(fèi)方式也沒(méi)有全面形成。雖然我們國(guó)家有勤儉節(jié)約的傳統(tǒng)文化。但是在實(shí)踐中得到很好的發(fā)揚(yáng)。另外，環(huán)境污染雖然好轉(zhuǎn)，但是沒(méi)有得到根本性改變。長(zhǎng)江流域要搞大保護(hù)，不搞大開發(fā)；黃河流域要實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。我國(guó)目前的區(qū)域政策、流域政策實(shí)際上都是要解決過(guò)去幾十年發(fā)展對(duì)生態(tài)環(huán)境造成的負(fù)面影響，我們現(xiàn)在已經(jīng)到了保護(hù)的時(shí)候。

從國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)的角度來(lái)講，發(fā)達(dá)國(guó)家已經(jīng)開始利用碳關(guān)稅、綠色供應(yīng)鏈來(lái)打壓我們國(guó)家的競(jìng)爭(zhēng)力，因?yàn)樗麄兊钠髽I(yè)、他們的市場(chǎng)環(huán)境在綠色低碳發(fā)展的某些方面是優(yōu)于我們國(guó)家的。

三、培育綠色低碳競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)：政府與企業(yè)的角色

在綠色低碳發(fā)展的環(huán)境下，培育企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)的新優(yōu)勢(shì)？我覺(jué)得還是要注意兩個(gè)方面的問(wèn)題，一個(gè)是政府在這個(gè)方面應(yīng)該怎么做，第二個(gè)是企業(yè)應(yīng)該怎么做。倡導(dǎo)綠色低碳發(fā)展，關(guān)鍵是你要設(shè)計(jì)一個(gè)好的政策，適合你國(guó)情、適合企業(yè)發(fā)展的政策，使你企業(yè)能夠形成這方面的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，促進(jìn)國(guó)家的整個(gè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，我覺(jué)得這個(gè)關(guān)系還是要理順的。

政府應(yīng)該怎么做？剛才清華大學(xué)的教授是講創(chuàng)造一個(gè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的生態(tài)，這個(gè)生態(tài)誰(shuí)來(lái)創(chuàng)造？企業(yè)恐怕最多只能創(chuàng)造小一點(diǎn)的生態(tài)，這個(gè)小的生態(tài)更多是依靠產(chǎn)業(yè)鏈。政策環(huán)境、法律環(huán)境企業(yè)是無(wú)能為力的，創(chuàng)造產(chǎn)業(yè)生態(tài)應(yīng)該是我們國(guó)家制定產(chǎn)業(yè)政策最應(yīng)該考慮的問(wèn)題。從國(guó)家層面上，我要?jiǎng)?chuàng)造一個(gè)有利于企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展，特別適應(yīng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)條件下企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的一般生態(tài)，我們要從社會(huì)、法律和市場(chǎng)環(huán)境上制定一些政策措施，這就是我們的產(chǎn)業(yè)生態(tài)。

第二，要通過(guò)規(guī)劃促進(jìn)綠色低碳產(chǎn)業(yè)鏈的整體突破，政府要通過(guò)發(fā)揮獨(dú)特的作用和信息資源優(yōu)勢(shì)，調(diào)動(dòng)資源，解決我的短鏈和薄弱環(huán)節(jié)，使整個(gè)鏈條的企業(yè)能夠共享創(chuàng)新發(fā)展的成果。

第三，加強(qiáng)對(duì)共性技術(shù)的投入和供給。我們國(guó)家應(yīng)該說(shuō)已經(jīng)制定了一些相關(guān)的政策措施，比如說(shuō)搞國(guó)家實(shí)驗(yàn)室等等，但是政府在加強(qiáng)共性技術(shù)投入供給的時(shí)候，也要明確中央政府和地方政府的相互關(guān)系，不能只依靠中央政府，我覺(jué)得要發(fā)揮地方政府的積極性，特別要優(yōu)先支持戰(zhàn)略性的共性技術(shù)和關(guān)鍵性共性技術(shù)。

回顧我們過(guò)去幾年國(guó)家經(jīng)濟(jì)迅速發(fā)展，在相當(dāng)大程度上得益于我們當(dāng)時(shí)確定的七大戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)，光伏、風(fēng)電、新能源汽車、新材料等都是國(guó)家當(dāng)時(shí)優(yōu)先支持的行業(yè)，現(xiàn)在成了支持我們國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主導(dǎo)行業(yè)。

第四，加強(qiáng)中小企業(yè)創(chuàng)新活動(dòng)的支持。因?yàn)橹行∑髽I(yè)在整個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈當(dāng)中還是處于能力和競(jìng)爭(zhēng)力、掌控力比較弱勢(shì)的，但是在整個(gè)產(chǎn)業(yè)生態(tài)當(dāng)中又是不可或缺的，我們國(guó)家應(yīng)該對(duì)這些企業(yè)提供技術(shù)方面的支持，為中小企業(yè)提供技術(shù)信息和培育方面的服務(wù)。汽車評(píng)價(jià)院實(shí)際上也起到了這樣的作用，也給他們提供這樣的信息和服務(wù)。

企業(yè)怎么做？首先要提高企業(yè)自身的創(chuàng)新能力的建設(shè)，特別是綠色創(chuàng)新能力方面的建設(shè)。我們比亞迪汽車之所以異軍突起，成為最值得說(shuō)的一家，就是因?yàn)檎覝?zhǔn)了方向，找準(zhǔn)了新能源汽車、電動(dòng)汽車的方向，持續(xù)地發(fā)展。

幾年前，一個(gè)企業(yè)董事長(zhǎng)曾就跟我討論，我們國(guó)家汽車產(chǎn)業(yè)政策為什么不能發(fā)展混合動(dòng)力的？為什么只發(fā)展純電動(dòng)的？現(xiàn)在來(lái)看，企業(yè)要看到綠色發(fā)展、低碳發(fā)展已經(jīng)成為不可改變的方向，提高你的自主創(chuàng)新能力必須向這方面發(fā)力。

第二，要整合利用外部資源，企業(yè)不可能做所有的事情，一定要用好外部的資源，來(lái)提高企業(yè)的創(chuàng)新能力，要合作共贏，這是未來(lái)企業(yè)要發(fā)展、要做最重要的一個(gè)戰(zhàn)略思維。

第三，推動(dòng)企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型。因?yàn)槲覀儸F(xiàn)在已經(jīng)進(jìn)入到數(shù)字經(jīng)濟(jì)時(shí)代，企業(yè)的發(fā)展不要離開技術(shù)變革大的潮流，而且數(shù)字經(jīng)濟(jì)的發(fā)展將為企業(yè)綠色低碳發(fā)展提供有力的支撐。數(shù)字經(jīng)濟(jì)有助于降低創(chuàng)新的不確定性，通過(guò)和金融企業(yè)的聯(lián)通，獲得更大的融資渠道。利用數(shù)字經(jīng)濟(jì)平臺(tái)，提升企業(yè)創(chuàng)新能力?，F(xiàn)在好多的創(chuàng)新，它都是開源性的、開放式的。

這個(gè)就是我今天要講的主要內(nèi)容，謝謝大家，不當(dāng)之處批評(píng)指正。