掛靠是什么意思

培訓啦（peixunla.com）近期，掛靠是什么意思消息，引起了吃瓜群眾的關注，也成為大家討論的熱點話題，這究竟是怎么回事呢？今天小編就給大家講解一下！

培訓啦為您帶來這篇關于掛靠是什么意思的文章，希望對高三的同學們有所幫助

掛靠是什么意思？借用資質招投標違法嗎？

1、掛靠是什么意思？

企業(yè)和個人（以下簡稱掛靠方），掛靠有資質的企業(yè)（以下簡稱被掛靠方），承接經(jīng)營業(yè)務，被掛靠方提供資質、技術、管理等方面的服務，掛靠方向掛靠企業(yè)上交管理費的行為，是掛靠行為。掛靠經(jīng)營行為實質是承包承租經(jīng)營行為。若掛靠方以被掛靠方名義對外經(jīng)營，由被掛靠方承擔相關的法律責任；掛靠方的經(jīng)營收支全部納入被掛靠方的財務會計核算；掛靠方和被掛靠方的利益分配以被掛靠方的利潤為依據(jù)；掛靠方與被掛靠方的結算屬于內(nèi)部承包經(jīng)營行為?！皰炜俊?，即所謂“企業(yè)掛靠經(jīng)營”，就建筑業(yè)而言，是指允許一個施工企業(yè)允許他人在一定期間內(nèi)使用自己企業(yè)名義對外承接工程的行為。允許他人使用自己名義的企業(yè)為被掛靠企業(yè)，相應的使用被掛靠企業(yè)名義從事經(jīng)營活動的企業(yè)或自然人為掛靠人。最高人民法院在制訂《最高人民法院關于審理建設工程施工合同糾紛案件適用法律問題的解釋》時并沒有直接將該行為定義為“掛靠”，而是表述為“借用”，即沒有資質的實際施工人借用有資質的建筑施工企業(yè)名義從事施工，“掛靠”與“借用”實際上系同一概念。但在有些行業(yè)法律不允許掛靠行為。比如建筑業(yè)，此類行為容易造成工程質量低劣，安全有重大隱患，造成嚴重虧損，如果一旦發(fā)生糾紛，被掛靠企業(yè)則成為被告，掛靠企業(yè)逍遙法外。所以在建筑行業(yè)中歷來被我國的部分規(guī)章、規(guī)范性文件、法律法規(guī)所禁止。建筑業(yè)的“掛靠”的幾個特點其一：掛靠人沒有從事建筑活動的主體資格，或者雖有從事建筑活動的資格，但不具備與建設項目的要求相適應的資質等級。例如現(xiàn)實中大量存在的包工頭或者掌握了一定社會關系資源的企業(yè)，他們要么完全沒有施工資質，或者僅有專業(yè)分包資質或勞務分包資質，或者僅有低級別的總承包施工資質，根本無法參與只有高等級資質施工企業(yè)才能入圍的工程投標。其二：被掛靠的施工企業(yè)具有與建設項目的要求相適應的資質等級證書，但往往缺乏承攬該工程項目的能力，或者即使具備施工能力但由于大量工程招投標的暗箱操作導致其自行投標并中標的機會幾乎為零，因此施工企業(yè)需要和有實力并且有關系的掛靠人進行“合作”。其三：被掛靠企業(yè)在投標過程中所需繳納的投標保證金，以及中標后需要繳納的履約保證金或銀行履約保函所需資金，均由掛靠人負責籌措并以被掛靠企業(yè)名義繳納。其四：掛靠人需向被掛靠的施工企業(yè)交納一定數(shù)額的“管理費”，并需承擔被掛靠企業(yè)派駐施工現(xiàn)場的幾個管理人員的工資。一旦被掛靠的施工企業(yè)與掛靠人達成所謂合作協(xié)議，則被掛靠企業(yè)以自己名義對外訂立總承包施工合同以及辦理有關手續(xù)，但被掛靠企業(yè)基本不對實際施工活動實施管理，或者所謂“管理”也僅僅停留在形式上，往往象征性地派幾個管理人員，雙方簽訂的合作協(xié)議一定都約定被掛靠企業(yè)不承擔工程的工期、質量及安全責任，且由掛靠人自負盈虧。建筑業(yè)“掛靠”的三大法律后果——《建筑法》已對掛靠行為作出了禁止性規(guī)定?！督ㄖā访鞔_禁止掛靠行為，該法第二十六條明確規(guī)定“禁止建筑施工企業(yè)超越本企業(yè)資質等級許可的業(yè)務范圍或者以任何形式用其他建筑施工企業(yè)的名義承攬工程。禁止建筑施工企業(yè)以任何形式允許其他單位或者個人使用本企業(yè)的資質證書、營業(yè)執(zhí)照，以本企業(yè)的名義承攬工程”。——掛靠人與被掛靠企業(yè)之間的“掛靠”行為的效力。各地法院在審理涉及掛靠糾紛時，對于掛靠人與被掛靠企業(yè)簽訂的《合作協(xié)議》、《分包協(xié)議》或《內(nèi)部承包協(xié)議》一般都認定為無效?！蹲罡呷嗣穹ㄔ宏P于審理建設工程施工合同糾紛案件適用法律問題的解釋》第四條也明確規(guī)定“承包人非法轉包、違法分包建設工程或者沒有資質的實際施工人借用有資質的建筑施工公司名義與他人簽訂建設工程施工合同的行為無效。人民法院可以根據(jù)民法通則第一百三十四條規(guī)定，收繳當事人已經(jīng)取得的非法所得”。——關于被掛靠企業(yè)與業(yè)主方簽訂的總承包施工合同效力問題。關于被掛靠企業(yè)與業(yè)主方簽訂的施工合同效力，法學界主流觀點均認同司法解釋的意見，該解釋第一條明確規(guī)定“建設工程施工合同具有下列情形之一的，應當根據(jù)合同法第五十二條第(五)項的規(guī)定，認定無效：(二)沒有資質的實際施工人借用有資質的建筑施工企業(yè)名義的”。因此，只要是確有證據(jù)證明沒有資質的實際施工人借用有資質的建筑施工企業(yè)名義與業(yè)主方簽訂總承包施工合同，則該施工合同將被認定為無效。依筆者看來，該條規(guī)定無疑對業(yè)主方具有非常大的法律風險。為什么這么說呢，請看該司法解釋第八條規(guī)定“承包人具有下列情形之一，發(fā)包人請求解除建設工程施工合同的，應予支持：將承包的建設工程非法轉包、違法分包的”，該條司法解釋得以成立的前提顯然是總承包施工合同有效。也就是說，如果出現(xiàn)了承包人將建設工程非法轉包或違法分包的情形，發(fā)包人僅僅具有總承包施工合同的解除權，而沒有宣告總承包施工合同無效的權利。難辨真?zhèn)蔚膾炜颗c轉包在現(xiàn)實中，掛靠和轉包在相當多的情況下實際上很難界定，很多掛靠都是以轉包或分包的形式出現(xiàn)的。當前國內(nèi)很多施工企業(yè)采取掛靠方式承接工程時，一般都會在投標前事先和掛靠方簽訂一份內(nèi)部協(xié)議，約定掛靠方和被掛靠企業(yè)在投標過程中的各自分工，一旦工程中標，則掛靠方和被掛靠企業(yè)再簽訂一個正式的轉包合同(或名為分包合同)，當然，這些協(xié)議都不會對外透露，一切都蒙在鼓里的業(yè)主方很難知悉，往往是施工合同履行過程中發(fā)生糾紛后，業(yè)主方才發(fā)現(xiàn)其中的玄機，只能在訴訟或仲裁過程中通過庭審進一步查清相關事實。因此，選擇總承包合同有效或無效的決定權實際上在被掛靠企業(yè)，而非業(yè)主方。如果想認定總承包合同無效，則被掛靠企業(yè)可以拿出證據(jù)證明實際上是掛靠方借用其資質承接工程，因為即使合同無效，也可以按照合同約定的結算條款辦理結算手續(xù)，對被掛靠企業(yè)沒有任何法律風險。如果想認定總承包合同有效，則被掛靠企業(yè)可以拿出證據(jù)證明它是中標后轉包給其他單位或個人施工。但對于業(yè)主方而言，總承包施工合同有效，就意味著業(yè)主方可以依據(jù)合法有效的施工合同條款追究被掛靠企業(yè)的工期、質量或安全等違約責任。但如果總承包施工合同無效，則違約條款也就無從談起，業(yè)主方根本無法追究被掛靠企業(yè)的違約責任，相反還得依據(jù)施工合同約定的結算條款與被掛靠企業(yè)辦理工程結算手續(xù)。無疑，最高人民法院頒布的這個司法解釋給業(yè)主方造成了巨大的法律風險，業(yè)主方始終處于被動狀態(tài)。筆者認為，為維護交易安全，保護業(yè)主方作為善意第三人的合法權益，除非當事人主動要求解決該項爭議并提出足夠證據(jù)，否則法院或仲裁機構沒有必要主動去審查是否存在借用、掛靠的情形并宣告被掛靠企業(yè)與業(yè)主方簽訂的總承包施工合同無效掛靠指高校學生畢業(yè)時，找單位臨時接收檔案。由于沒有找到合適的工作，但為了正常轉出檔案，聯(lián)系好某單位，與其簽訂三方協(xié)議，并將檔案掉到該單位存檔。手續(xù)上畢業(yè)生已經(jīng)成為該單位員工，而實際上只有檔案關系的調(diào)動，畢業(yè)生與掛靠單位并沒有勞動關系。掛靠的形成：如果畢業(yè)生未能在限定日期之前簽訂三方協(xié)議，學校的就業(yè)率會受到影響，因此很多院校都鼓勵沒有找到工作的學生暫時找單位掛靠。掛靠以后，畢業(yè)生就與學校脫離關系，學校與教委也認為該生正常就業(yè)了。掛靠是一種非正當途徑。其它途徑：如果畢業(yè)生未能找到合適工作，畢業(yè)時有幾種正當選擇。1將檔案暫時留在學校（如果學校同意）兩年內(nèi)如果找到工作可以簽訂三方協(xié)議就業(yè)。超期則退回檔案所在地。2畢業(yè)時與人才市場簽訂三方協(xié)議，將檔案轉入當?shù)厝瞬攀袌觥Ｒ话闱闆r下學校會鼓勵掛靠，如果找不到可以掛靠的單位，學校又不同意留檔案，可以要求學校與人才簽三方。學?？赡軙衅渌幚矸绞健５侨菀壮霈F(xiàn)問題，一定要了解清楚規(guī)定與政策，否則檔案出現(xiàn)問題很難解決。

什么是掛靠？

所謂二級建造師掛靠就是因為建筑企業(yè)在施工招標過程中需要辦理相關資質，而辦理資質是有建造師和工程師的數(shù)量要求的。但是很多建筑企業(yè)是達不到這個數(shù)量要求的，且又想降低成本不想讓建造師全職上班，所以會找一些有建造師職稱證書的人才讓他們把證書放到自己的公司，同時建造師也可以得道一筆費用，也算各取所需。

2、借用資質招投標違法嗎？

《建筑法》第26條有明確規(guī)定。

資質掛靠行為從一開始就是違法的，掛靠行為發(fā)生后還將將承擔諸多不利后果：

《招標投標法》規(guī)定：投標人以他人名義投標或者以其他方式弄虛作假，騙取中標的，中標無效，給招標人造成損失的，依法承擔賠償責任。這是投標階段掛靠雙方共同面臨的法律后果。

《合同法》也規(guī)定：一方以欺詐手段損害國家利益，以及違反法律、行政法規(guī)的強制性規(guī)定的合同無效。故意隱瞞與訂立合同有關的重要事實或者故意提供虛假情況的，給對方造成損失的，應當承擔損害賠償。掛靠雙方在此方面均存在難以回避的問題。

《建筑法》及有關司法解釋更規(guī)定，被掛靠的施工單位與建設單位所訂立的建筑安裝工程承包合同無效。該施工單位與使用其名義承攬工程的掛靠隊伍，對建設單位因此而產(chǎn)生的損失，承擔連帶賠償責任。

《民法通則》規(guī)定，法院可以收繳當事人已經(jīng)取得的非法所得。這些非法所得既包括沒資質的掛靠隊伍所獲得的利潤，也包括出借資質的單位因此而獲得的所有費用。按照規(guī)定，建設工程施工合同解除后，因一方違約導致合同解除的，違約方應當賠償因此而給對方造成的損失。

3、招標師考了有什么用途嗎？

一、職業(yè)化

1、為了增強陽光、公正、透明的采購原則，降低成本，越來越多的企業(yè)將采用招標這種采購方式。

2、其中政府、事業(yè)、公益性采購達到一定金額與條件的，按《招標法》必須招標；國營企業(yè)、私企的規(guī)模越來越大、運作越來越規(guī)范，已不再是“老板信任的人去采購”，而是信任機制，所以，要想將采購做到一定水準，招標師是職業(yè)化標志之一.

3、目前考招標師的人較少，所以為供小于求。對個人而言很有意義.，是你區(qū)別于職業(yè)競爭對手的關鍵要素之一。

4、招標師可以讓您系統(tǒng)地理解一些核心采購業(yè)務的原理、方法論、工具等，可以讓你從游擊隊變正規(guī)軍。

二、沒有足夠經(jīng)驗與本單位不支持時？

1、打個朋友可以掛靠單位

2、還是要盡量從事采購工作，特別是工程項目類采購工作，次之為企業(yè)重復性采購工作；實際經(jīng)驗會增加您通過的機會，必竟外行是熱鬧，內(nèi)行是門道。

4、我想掛靠一家招標代理公司、請問有這樣的公司嗎？

可以，但要有代理公司老總對個人的能力、信用等情況要有所熟悉與了解才行。最好有人引薦

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