潛山縣的社會(huì)事業(yè)

光緒二十六年（1900年），潛山縣設(shè)置官立高等小學(xué)堂，開安徽小學(xué)教育之先端。光緒三十年（1904年），縣內(nèi)士紳呈準(zhǔn)，就考棚改設(shè)高等小學(xué)堂，學(xué)生44人。以畝費(fèi)戶捐為常年經(jīng)費(fèi)，歲入3443元，歲出為3888元，資產(chǎn)為11332元。民國2年，因經(jīng)費(fèi)不足停辦。光緒33年（1907年），士紳周良臣倡議創(chuàng)辦作新小學(xué)堂，校址設(shè)小吏港周氏宗祠，學(xué)生21人，經(jīng)費(fèi)由周氏合族捐獻(xiàn)，歲入100元，歲出125元，資產(chǎn)265元。民國7年，學(xué)校遷油壩汪釗公祠，由恭崇兩里士紳接辦，經(jīng)費(fèi)在地方附加稅下?lián)芙o。光緒34年（1908年），增設(shè)正始高等小學(xué)堂，校址設(shè)輔主廟內(nèi)，學(xué)生42人，經(jīng)費(fèi)在此區(qū)地方附加稅內(nèi)撥給。宣統(tǒng)元年（1909年），南鄉(xiāng)士紳秦鐵庵、李有容創(chuàng)辦得育小學(xué)堂，校址設(shè)牌樓黃獅嶺秦鐵庵家里，學(xué)生20余人，教師由校長(zhǎng)聘用，經(jīng)費(fèi)由秦、李二人捐款。爾后因?qū)W生增多，于民國2年，遷馬道頭，由附近士紳接辦，呈準(zhǔn)區(qū)立，由各戶捐款，并拆除求知寺建辦校舍，擴(kuò)充班級(jí)，仍名得育小學(xué)。

民國元年，創(chuàng)辦達(dá)材高小于五廟佛子寺，崇正高小于五株楓。民國2年，在柳家畈創(chuàng)辦新民高小，南鄉(xiāng)士紳林詠韶在古井創(chuàng)辦鼎新小學(xué)。民國4年，在老嶺頭創(chuàng)辦求志小學(xué)，在衙前鎮(zhèn)創(chuàng)辦粹新小學(xué)；在黃柏河創(chuàng)辦銘新小學(xué)。民國6年，增辦崇新小學(xué)于駕霧沖；民國7年，創(chuàng)集成高小于響腸河。至此，全縣小學(xué)9所，均設(shè)在四鄉(xiāng)。民國8年，“五四運(yùn)動(dòng)”爆發(fā)，潛山在安慶、武漢、六安等地讀書的進(jìn)步學(xué)生王步文、余大化、王貫之、余良鰲、梅竹松等，先后回鄉(xiāng)教書、辦學(xué)，促進(jìn)了國民教育的發(fā)展。民國2年執(zhí)行新學(xué)制，各小學(xué)實(shí)行四、二分段。第二年增設(shè)文蔚、集成兩所高小。民國15年，增辦崇實(shí)高小1所，國民學(xué)校11所。至此，全縣計(jì)有高小15所，國民學(xué)校22所。民國36至37年，有些大姓公堂因不愿拿出租谷充做鄉(xiāng)保教育基金，遂辦起了私立小學(xué)，全縣計(jì)有5所。建國前夕，國民黨政府財(cái)政空虛，縣內(nèi)除私立小學(xué)和少數(shù)民辦小學(xué)外，鄉(xiāng)保國民學(xué)校幾乎全部停辦。

1949年，潛山縣人民民主政府成立后，隨即接收了梅城、黃泥、余井、源潭、槎水等5所小集鎮(zhèn)完小，分別命名為第一、第二、第三、第四、第五小學(xué)，共26個(gè)班，在校學(xué)生750人，教職工39人。是年夏季水災(zāi)，不少學(xué)校房屋倒塌，在極端困難情況下，全縣公立小學(xué)仍發(fā)展到15所（其中公立完小9所，私立完小5所），計(jì)100個(gè)班。在校學(xué)生3962人，教職工147人。

從1950年起，隨著經(jīng)濟(jì)的恢復(fù)，群眾迫切要求文化翻身。1951年，合理調(diào)整學(xué)校班級(jí)，全縣建立9個(gè)中心小學(xué)輔導(dǎo)區(qū)，轄初小15所，單班小學(xué)31所。1952年，接辦了5所私立小學(xué)和35所民辦小學(xué)。全縣建輔導(dǎo)區(qū)65個(gè)，小學(xué)（包括公、民辦）已達(dá)338所，585個(gè)班，在校學(xué)生18483人，占學(xué)齡兒童的47%。

1953年，國民經(jīng)濟(jì)第一個(gè)五年計(jì)劃開始，人民政府提出“整頓鞏固，提高質(zhì)量，重點(diǎn)發(fā)展，穩(wěn)步前進(jìn)”的文教工作方針。4月，縣成立文教委員會(huì)，領(lǐng)導(dǎo)整頓和改進(jìn)小學(xué)教育工作。通過整頓，全縣小學(xué)為312所。

1954年，潛山遭受特大洪水災(zāi)害，全縣人民堅(jiān)持災(zāi)區(qū)教育，各學(xué)校均如期開學(xué)。是年，全縣小學(xué)287所，567個(gè)班，在校學(xué)生16933人。1957年，遵循“兩條腿走路”和勤儉辦學(xué)的方向，全縣修建校舍43所，新建教、寢室118間，修整教、寢室80間，共用5.63萬元。除政府撥給2.9萬元外，其余均為農(nóng)業(yè)社投資。反右斗爭(zhēng)開展后，教育工作受到影響。

1958年，“大躍進(jìn)”掀起高潮，全縣各小學(xué)停課煉鋼鐵，辦農(nóng)場(chǎng)，嚴(yán)重影響了教學(xué)質(zhì)量。同時(shí)，大搞全黨、全民辦學(xué)，提出“苦戰(zhàn)一年，普及小學(xué)教育”等冒進(jìn)口號(hào)，全縣小學(xué)劇增到447所，在校學(xué)生42955人。

1961年后，執(zhí)行中央提出的“調(diào)整、鞏固、充實(shí)、提高”的八字方針，縣文教局對(duì)全縣小學(xué)布局作了調(diào)整，充實(shí)班級(jí)學(xué)額，按1：23的師生比例，核定教師編制。全縣精減教師167人。貫徹執(zhí)行《全日制小學(xué)暫行工作條例》，恢復(fù)各項(xiàng)規(guī)章制度，建立正常教學(xué)秩序。1963年，縣貫徹中央提出的“兩種勞動(dòng)制度”，兩種教育制度，推行“雙軌”制，大辦半耕半讀小學(xué)，促進(jìn)了小學(xué)教育的普及。

1966年，“文革”開始，7月，學(xué)校停課“鬧革命”，教學(xué)秩序一片混亂。此種局面在全縣小學(xué)持續(xù)兩年之久。

1977年，縣制訂“抓綱治校，撥亂反正”的措施，全縣小學(xué)恢復(fù)正常教學(xué)秩序。1978年，恢復(fù)公社輔導(dǎo)區(qū)小學(xué)，對(duì)民辦教師進(jìn)行考核，合格者頒發(fā)任用證書。各小學(xué)恢復(fù)秋季始業(yè)。調(diào)整小學(xué)網(wǎng)點(diǎn)，充實(shí)學(xué)額，努力提高教學(xué)質(zhì)量。是年，全縣小學(xué)732所，在校學(xué)生77921人。

1979年，中共中央肯定了建國后17年來的教育成績(jī)，摘掉了教師頭上的“資產(chǎn)階級(jí)知識(shí)分子”的帽子。此后，全縣小學(xué)教育比較有計(jì)劃的發(fā)展。1980年，縣進(jìn)一步調(diào)整小學(xué)布局，逐步摘掉小學(xué)附設(shè)初中班的帽子，以利于普及小學(xué)教育和提高小學(xué)教育質(zhì)量，附設(shè)初中班小學(xué)由1979年的51所減少到31所。1981年，減少到15所。

1986年，貫徹《中華人民共和國義務(wù)教育法》，并制訂《潛山縣小學(xué)管理辦法》，進(jìn)一步加強(qiáng)小學(xué)建設(shè)，鞏固、提高初等教育的程度和教育水平。全縣小學(xué)668所，1930個(gè)班；在校學(xué)生63274人；私立小學(xué)1所，在校學(xué)生32人。全縣學(xué)齡兒童入學(xué)率98.5%，鞏固率為99.4%，畢業(yè)率為95%，普及率為93.3%，升學(xué)率為49.9%。1987年，縣教委制訂的《潛山縣全日制小學(xué)辦學(xué)水平量化評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)》開始實(shí)施，使全縣小學(xué)在“七率”標(biāo)準(zhǔn)、辦學(xué)條件和師資隊(duì)伍建設(shè)等方面向普及初等教育的新標(biāo)準(zhǔn)又邁進(jìn)了一步。

2012年末全縣共有各類學(xué)校155所，教學(xué)點(diǎn)182個(gè)。中等職業(yè)教育4所，普通教育151所，其中：普通中學(xué)44所。年末在校學(xué)生總數(shù)95261人，其中：普通高中在校學(xué)生16940人，初中在校學(xué)生21712人，中等職業(yè)教育13965人。小學(xué)入學(xué)率100%；初中學(xué)齡人口入學(xué)率100%；小學(xué)畢業(yè)生升學(xué)率107%，初中畢業(yè)生升學(xué)率103%。全縣各類學(xué)校共有專任教師5303人，其中中等職業(yè)教育專任教師有707人，普通高中專任教師有951人。1949—1950年，全縣區(qū)鄉(xiāng)僅有私人診所3個(gè)共有醫(yī)生5人。

1951年9月，黃柏、水吼、余井、源潭4個(gè)區(qū)成立民辦公助衛(wèi)生所。1952年春，又相繼成立梅城、官莊、龍山、周庵、野寨、槎水、黃泥等7個(gè)區(qū)衛(wèi)生所。

1956年，有公立衛(wèi)生所7個(gè)，民辦公助衛(wèi)生所4個(gè)，私營(yíng)聯(lián)合診所27個(gè)，共有工作人員114人(其中中醫(yī)52人，西醫(yī)19人)。1957年，全縣調(diào)整為7個(gè)公立區(qū)中心衛(wèi)生所和31個(gè)聯(lián)合診所，設(shè)病床48張。1958年，成立人民公社醫(yī)院19個(gè)，每個(gè)醫(yī)院設(shè)衛(wèi)生人員10人左右。1964年，有區(qū)醫(yī)院7個(gè)，公社醫(yī)院27個(gè)，病床132張，醫(yī)務(wù)人員310人。

1977年，有區(qū)衛(wèi)生院8個(gè)，公社衛(wèi)生院26個(gè)，醫(yī)務(wù)人員470人，占全縣醫(yī)務(wù)人員的71.7%。區(qū)衛(wèi)生院一般20—25人，公社衛(wèi)生院一般15人左右。病床總數(shù)427張。1986年底，有區(qū)級(jí)衛(wèi)生院8個(gè)，鄉(xiāng)衛(wèi)生院31個(gè)，職工394人，床位440張。

自1979年起，安慶地區(qū)衛(wèi)生主管部門確定潛山縣黃柏、水吼、源潭、王河4個(gè)區(qū)衛(wèi)生院為重點(diǎn)區(qū)衛(wèi)生院，1986年后報(bào)省衛(wèi)生廳批準(zhǔn)為中心衛(wèi)生院。

1950年春，姜榮錦、儲(chǔ)永芳、徐惠民在源潭鋪老街(中街)建成源潭診所，1951年改建為民辦公助的源潭區(qū)衛(wèi)生所。1955年10月，原龍山衛(wèi)生所及婦幼衛(wèi)生站遷至源潭與其合并，所址遷至上街，時(shí)有職工11人。1956年，吸收社會(huì)醫(yī)藥人員16人，新建棋盤、三妙診所。1958年，改為源潭區(qū)醫(yī)院。1962年，由公立下放為集體，1967年收回公辦。1979年，改為源潭中心衛(wèi)生院。1986年，省衛(wèi)生廳批準(zhǔn)定為中心衛(wèi)生院。

醫(yī)院自成立以來，設(shè)備不斷添置、更新，技術(shù)力量亦隨之增強(qiáng)。1958年，配備下腹部手術(shù)器械，開始作闌尾、疝氣手術(shù)，床位有14張；1960年，擴(kuò)建手術(shù)室，縣衛(wèi)生科發(fā)甲種刀包和立式消毒器各1個(gè)；1963年，建化驗(yàn)室，開展三大常規(guī)及血型鑒定等項(xiàng)目；1965年，縣局發(fā)萬能手術(shù)臺(tái)l張；1967年，開展上腹部手術(shù)；1969年，安慶衛(wèi)校醫(yī)療隊(duì)進(jìn)駐，傳授醫(yī)療技術(shù)，開展胸透、攝片；第二年，大規(guī)模開展四項(xiàng)節(jié)育手術(shù)。1980年，施行上腹部手術(shù)6例，下腹部手術(shù)63例；1977—1984年間，縣衛(wèi)生局先后發(fā)給麻醉機(jī)、電熱鼓風(fēng)機(jī)、恒溫箱、200毫米X光機(jī)、心電圖機(jī)、A型超聲波機(jī)、九孔無影燈等設(shè)備；1986年后，開展骨折整復(fù)，乳腺癌根治，胃次全切除等手術(shù)及A超、心電圖、肢體攝片、胃腸造影等檢查，醫(yī)技水平不斷提高。

截至2011年，潛山縣醫(yī)院、中醫(yī)院門急診大樓住院大樓建成使用；村級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化衛(wèi)生室實(shí)現(xiàn)全覆蓋，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院實(shí)現(xiàn)基本藥物零差率銷售。建立新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度，支付新農(nóng)合補(bǔ)償金2.26億元。