安省公立學(xué)校老師大罷工：政府、家長和學(xué)生只能甘當(dāng)受害者？

安省有四大公立老師工會：安省小學(xué)教師聯(lián)盟（ETFO）、安省中學(xué)教師聯(lián)盟（OSSTF）、安省法語教師協(xié)會（AEFO）和安省英語天主教教師協(xié)會（OECTA）。本周一的罷工就是ETFO為主。四大工會輪流罷工，影響到大約7萬名高中生和80萬名小學(xué)生。

罷工是緣于勞資雙方的合約談判受阻，工會直言，罷工是為了向政府施壓，接受他們提出的要求。但是福特的保守黨政府態(tài)度也十分強(qiáng)硬，不僅拒絕聽從工會的擺布，而且為受影響的家長提供托兒費(fèi)補(bǔ)貼，似乎做足了準(zhǔn)備。

華人家長對罷工尤其失望和無奈。大家辛苦移民來加，很多是為了給下一代更好的教育，卻發(fā)現(xiàn)，學(xué)生連上課都保證不了。反觀教師，平均年薪9萬加幣，每年寒暑假3個月，帶薪病假10多天，100多天90%薪水短病假，每月PA Day……卻還說不夠，說罷就罷，把學(xué)生統(tǒng)統(tǒng)趕回家。數(shù)學(xué)成績下滑也無關(guān)其痛癢，最好取消EQAO測試。

教育工人罷工尚可理解，他們的薪資較低。但是教師年薪9萬還要罷工，就很難讓人信服了。

工會代表教師要求加薪，本來無可厚非。但是教師的薪資已經(jīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于社會平均收入，還要通過罷工要挾以達(dá)目的，是對其他省民的蔑視。無論哪一任政府，也無論經(jīng)濟(jì)好壞，只要合約到期就罷工要求加薪，這種作法真是吃相難看。

教師工會不同于其他行業(yè)工會，教育是公共服務(wù)，拿的是納稅人的錢。罷工是以學(xué)生和家長當(dāng)人質(zhì)，來索要更多納稅人的錢，這種手段也實(shí)在低劣。

反復(fù)的罷工足以說明安省公共教育和管理體制的失敗，政府決策者應(yīng)該分析這種失敗的根源，要有明確的對策：

短期而言，政府應(yīng)在適當(dāng)時候強(qiáng)力介入，既然是民選政府，必須為民辦事，不能允許工會以犧牲學(xué)生為代價(jià)任意罷工。

傳媒大亨布萊克(Conrad Black)在《Backward Glances》一書中記錄了1967年蒙特利爾島法語教師的罷工，當(dāng)年的布萊克還只是鄉(xiāng)村報(bào)紙的編輯。但是這場罷工令他記憶猶新，更是對當(dāng)年的省長約翰遜（Daniel Johnson Sr.）敬佩有加。

約翰遜下達(dá)的復(fù)工法令，強(qiáng)制所有教師立即復(fù)工，而且復(fù)工令規(guī)定，一旦有90%的教師不返回課堂，就要接管工會，沒收工會的資產(chǎn)，取消工會代表教師談判的資格。任何不復(fù)工的教師，如果沒有充足的理由，就被解雇并且無限期取消任何政府福利。

記者會上，當(dāng)被問到如果在這樣嚴(yán)厲的處罰下工會還是不服從，政府要如何教學(xué)生，約翰遜硬氣地回答：每一間教室派省警駐守，播放閉路電視，由教育廳長和官員通過閉路電視授課。而每周2000萬元的教師工資全部退還給納稅人。另外，還要招回那些非工會的教師。

此言一出，罷工就此結(jié)束。

以史為鏡，這一招完全值得福特政府借鑒，以打壓工會的不合理要求。

但是復(fù)工令并不能解決教育系統(tǒng)與工會的根本問題。教師合約都是三年一簽，難道每隔三年就要重來一次嗎？

中長期而言，政府應(yīng)該引入法案，對公共服務(wù)和以稅款為收入的行業(yè)罷工進(jìn)行規(guī)范和限制。以TTC為例，安省議會為了防止TTC罷工，經(jīng)過5次立法，終于在2011年3月通過法案，宣布TTC為“必要服務(wù)”，取消工會的罷工權(quán)力。當(dāng)時安省勞工廳長強(qiáng)調(diào)，立法是出于“必要性”，體現(xiàn)公車服務(wù)在多倫多日常生活極為重要。

其次要引入競爭。以多倫多垃圾收集為例，2012年前市長福特將央街以西的垃圾收集工會私營化后，西區(qū)居民的抱怨減少10%，而且再沒有罷工發(fā)生。

現(xiàn)在的教師工會享有過多霸權(quán)。首先，教師工會過于強(qiáng)大，在公立教育系統(tǒng)享有壟斷地位。安省有近95%的幼兒園至12年級學(xué)生上公校，而在魁省和卑詩省，學(xué)生上私校的比例占到12%以上。安省對公校的絕對依賴，使得公立學(xué)校幾乎沒有競爭。

其次，安省公立教師們加入工會的比例相當(dāng)高，達(dá)84.3%。教師加入工會的比例高，加上學(xué)生就讀公校的比例高，這兩個高就造成一旦罷工，家長幾乎別無選擇。

在魁省，私立學(xué)校學(xué)費(fèi)每年約5千元，有些更低。這是因?yàn)榭≌磕晗蛩叫芸?億元，這種政府補(bǔ)貼就讓一些中產(chǎn)家庭也能上得起私校，在蒙特利爾，有三分之一的高中是私校。如果安省能夠適當(dāng)引入私校競爭，工會也不會如此囂張。

再次是對教師引入獎優(yōu)罰劣和末位淘汰制。有華人家長表示：”我不反對給教師加薪，但是必須要有考核，優(yōu)勝劣汰?！备偁帣C(jī)制是這個社會經(jīng)濟(jì)生活的普遍準(zhǔn)則，為什么教師可以獨(dú)善其身？教師的工作也要按效績勸勤懲懶、獎優(yōu)罰劣，把學(xué)生的成績作為考核的重要標(biāo)準(zhǔn)。否則，社會不斷奉獻(xiàn)越來越多的教育資源，卻在培養(yǎng)出知識面和能力更少的畢業(yè)生。這將是多么大的諷刺。