美國也有所謂的“學(xué)區(qū)房”

美國教育有私立與公立之分，免費(fèi)公立教育的涵蓋范圍包括小學(xué)、初中和高中。私立學(xué)校收費(fèi)高昂，主要提供高端教育服務(wù)。公立學(xué)校為保障公平，一般都規(guī)定學(xué)生就近入學(xué)，就讀于居住社區(qū)所屬學(xué)區(qū)的各級(jí)學(xué)校。

紐約市根據(jù)地理位置，大體劃分為32個(gè)學(xué)區(qū)，其中公立小學(xué)有大約715所。官方統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，2021至2021學(xué)年共有約41萬名學(xué)齡兒童入學(xué)，每個(gè)學(xué)區(qū)的公立小學(xué)入學(xué)率基本能夠達(dá)到90%左右。

不過，美國公立學(xué)校的教學(xué)質(zhì)量也存在差異，一些“好學(xué)區(qū)”內(nèi)的學(xué)校師資優(yōu)良、財(cái)力雄厚，設(shè)有特長班和外語、藝術(shù)類等附加課程，這自然就吸引了不少家長為子女教育考慮而搬到“好學(xué)區(qū)”內(nèi)。

美國某地產(chǎn)創(chuàng)始人杰西卡·湯介紹說，紐約皇后區(qū)有些地區(qū)花費(fèi)約30萬至40萬美元即可購得一套住宅，而同樣房型如果在“優(yōu)質(zhì)學(xué)區(qū)”內(nèi)，可能就要貴不少。在“寸土寸金”的紐約曼哈頓島上，“好學(xué)區(qū)”房屋的價(jià)格則要高出同等地區(qū)其他地段房源價(jià)格20%至30%左右。

紐約彩虹置業(yè)創(chuàng)始人辛迪·殷認(rèn)為，總體而言，紐約的“學(xué)區(qū)房”供求不存在過熱問題。多數(shù)購房者看重的是居住社區(qū)的綜合指標(biāo)，包括教育、醫(yī)療、社區(qū)服務(wù)、公共交通等多重因素，很少有純粹為了“擇校”而出手購買高價(jià)房的現(xiàn)象。

學(xué)校與社區(qū)的關(guān)系

在美國，公立學(xué)校的“保底”職能明確，入學(xué)門檻低、管理人性化。美國公立學(xué)校的基本職能就是保障所有適齡兒童都有學(xué)可上。

公立學(xué)校的入學(xué)審核注冊(cè)手續(xù)非常簡單。在紐約，初次入學(xué)的學(xué)生只需要出具三份文件：本人出生證明(或身份證件)、家庭居住證明和本人醫(yī)療免疫記錄。其中和“學(xué)區(qū)”“擇?！毕嚓P(guān)的，只有居住證明一項(xiàng)，一般就是顯示家庭戶主姓名的水電費(fèi)繳納單據(jù)或銀行資金往來賬單。

因此，無論學(xué)生家庭在某個(gè)“好學(xué)區(qū)”是購買擁有自住房還是暫時(shí)租住，只要能證明其申請(qǐng)入學(xué)時(shí)確實(shí)住在該學(xué)區(qū)內(nèi)，就能順利注冊(cè)入學(xué)。這樣，學(xué)生家長完全可以“擇?！倍毁I房，省去很多麻煩。

紐約市教育局還規(guī)定，學(xué)生一旦完成注冊(cè)入學(xué)，無論此后家庭搬遷到何處，學(xué)生都有權(quán)利在同一所公立學(xué)校繼續(xù)就讀直至畢業(yè)，這在保障學(xué)生受教育的連續(xù)性、穩(wěn)定性的同時(shí)，也進(jìn)一步淡化了學(xué)區(qū)的概念和影響。

當(dāng)然，少數(shù)“好學(xué)區(qū)”、好學(xué)校會(huì)出現(xiàn)申請(qǐng)人數(shù)超出招生容量的情況。這時(shí)，教育主管部門和校方會(huì)采取按報(bào)名先后順序、抽簽、設(shè)立候補(bǔ)名單(根據(jù)開學(xué)后實(shí)際到校人數(shù)遞補(bǔ)學(xué)生)等方式來緩解矛盾，實(shí)在無法招錄的學(xué)生將被安排到其他學(xué)區(qū)教育水平基本相當(dāng)?shù)膶W(xué)校入學(xué)。一般來說，在學(xué)區(qū)里居住時(shí)間長、多個(gè)子女中有一名已經(jīng)在該校就讀的家庭，在招錄過程中還會(huì)得到優(yōu)先照顧。

同時(shí)，在美國往往是社區(qū)質(zhì)量決定學(xué)區(qū)、學(xué)校好壞，而非相反。一般都是首先有了一個(gè)各方面條件都比較好、吸引大批中產(chǎn)階級(jí)和富裕人群買房入住的社區(qū)，逐漸促成了好學(xué)校、好學(xué)區(qū)的生成。

這是由美國公立學(xué)校的財(cái)政支撐體系決定的。在美國，一般地方政府約70%的收入來源于擁有房產(chǎn)家庭繳納的地產(chǎn)稅，而這些稅收中的相當(dāng)一部分被用于當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)的公共設(shè)施建設(shè)，包括公立學(xué)校的建設(shè)、運(yùn)營及教職員工的工資福利等等。因此，往往是社區(qū)環(huán)境好、房價(jià)高的地區(qū)，稅收豐厚，當(dāng)?shù)氐慕逃度胍话阋哺渥恪?/p>

在一些社區(qū)，持有房產(chǎn)的家庭還要向當(dāng)?shù)貙W(xué)校繳納學(xué)校稅，盡管數(shù)額不大，但也在一定程度上進(jìn)一步支撐當(dāng)?shù)毓W(xué)校的運(yùn)營和改進(jìn)。一些優(yōu)質(zhì)社區(qū)里的好學(xué)校還經(jīng)常發(fā)信向?qū)W生家庭“募捐”以充實(shí)經(jīng)費(fèi)。雖純屬自愿，不少家長也愿意慷慨解囊。一位居住在曼哈頓的小學(xué)生家長就表示，自己每個(gè)季度都要向?qū)W?！白栽妇柚?0美元至100美元。

社區(qū)和學(xué)校的這種關(guān)系，使得家長在子女教育方面可以有長遠(yuǎn)規(guī)劃和自主選擇，強(qiáng)化了教育公平，也提升了教育發(fā)展中的社會(huì)參與度。

注重均衡化和特色化

美國的公立教育體系特點(diǎn)決定了政府不可能指定或斥資打造少數(shù)“重點(diǎn)”“優(yōu)質(zhì)”學(xué)校。但是，如果僅靠社區(qū)質(zhì)量和地稅收入水平?jīng)Q定學(xué)區(qū)、學(xué)校質(zhì)量，則公立教育的質(zhì)量、水平必然出現(xiàn)兩極分化，貧困社區(qū)的公立教育將難以為繼。

美國聯(lián)邦、州和市三級(jí)政府均會(huì)在教育預(yù)算制訂和專項(xiàng)撥款時(shí)，有意識(shí)地向排名靠后的公立學(xué)校傾斜，通過政府教育基金(主要來源非地稅)的統(tǒng)籌使用、合理分配，盡量縮小學(xué)校之間實(shí)力差距，保證教育資源均衡均等。有時(shí)一些地方政府也會(huì)將從部分高房價(jià)地區(qū)征集上來的地稅，在更大范圍內(nèi)調(diào)節(jié)分配，從而令那些低于平均教育水平的學(xué)區(qū)能獲得更多的經(jīng)費(fèi)支持。

而且，美國公立學(xué)校辦學(xué)強(qiáng)調(diào)特色差異，重視考核學(xué)生綜合素質(zhì)。美國公立學(xué)校一般都有各自不同的側(cè)重和特色，特別是在學(xué)生興趣愛好的發(fā)掘培養(yǎng)、教學(xué)方法和課程設(shè)置等方面。這種差異化辦學(xué)模式為學(xué)生和家長提供了更多選擇，也分流了“好學(xué)區(qū)”、好學(xué)校的招生壓力。

此外，美國的相關(guān)部門往往比較注重市場、政策雙重調(diào)節(jié)，房地產(chǎn)投機(jī)空間不大。美國房產(chǎn)以消費(fèi)需求為主導(dǎo)，絕大多數(shù)房產(chǎn)短期內(nèi)漲幅不大，而買賣換手交易費(fèi)用高達(dá)6%。房屋持有成本也較高，買房后需繳納地產(chǎn)稅并承擔(dān)維修保養(yǎng)等費(fèi)用。就紐約而言，如果以投資為目的購買了曼哈頓等地的高價(jià)房產(chǎn)，卻不能盡快實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定的租金收入，則基本上每年都要承受凈虧損。

鑒于租房即可獲得公立學(xué)校入學(xué)資格，一般的家庭都不會(huì)為“學(xué)區(qū)房”而一擲千金，買房囤積、轉(zhuǎn)手牟利也很少。