加留學生簽證系統(tǒng)混亂引不法行為

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《溫哥華太陽報》獲得的一份政府內(nèi)部報告顯示，加拿大對外國留學生及其所在學校缺乏約束，以致學生簽證系統(tǒng)實際上為普遍的濫用和欺詐等不法行為打開了大門。報告指加國有關(guān)規(guī)定過于寬松，有些留學生即使從未到課堂現(xiàn)身，也不會面臨被驅(qū)逐出境的危險。盡管他們當初申請簽證時稱來加國是為了學習，但政府對他們抵加后實際到堂上課并無具體要求。他們只須表現(xiàn)出在加國學習的‘意愿’即可。

報告指在過去10年，生活在加國的留學生人數(shù)翻了一倍有多，從1997年的7萬1000人增加到2006年的15萬7000人。卑詩省2006年就有留學生4萬4799人，居加國第二，僅次于安河的5萬8308人。

總的來說，申請加國留學簽證的人中，80%都能如愿，其中韓國申請者93%得到批準；臺灣申請者99%得到批準。中國大陸和印度申請留學者獲簽率較低，但加國仍然從這兩地接受約四分之三的留學生。報告指，自2002年以來，加國采取了對留學生極為寬松的政策：留學生們不再需要到課堂上課、更容易延長學習簽證以及獲許在完成學業(yè)后留在加國工作兩年。

對于這份政府內(nèi)部報告，移民及教育業(yè)界均有不同的看法。誠意教育中心的學生顧問李俊逸表示，此報告觀點片面。按照他的經(jīng)驗，留學生如果不上課，想辦理延期簽證是不可能的，因為政府簽證部門在審理是否給予延期簽證問題上有清楚且嚴格的要求，比如，需要有在校學習記錄，有學校的成績單，成績太差還不行，起碼得過得去，如果轉(zhuǎn)學，還要有新學校的接收函。

另外，要有資金證明，像誠意教育中心要求學生出具至少6000元的存款證明，并要注明學生經(jīng)濟來源系由父母支持，這樣標注的目的是讓簽證官知道，6000元用完以后，父母方面還會有后續(xù)的匯款，由此說明學生的生活不成問題。

所以，我認為，學生簽證如果說有欺詐的現(xiàn)象，應該是教育部門的問題，是政府部門如何監(jiān)管教育系統(tǒng)尤其是私立學校的問題，李俊逸肯定地說：移民機構(gòu)簽證部門實際上是蠻嚴格的，問題肯定不是出在政府簽證部門這邊。

加拿大海外移民服務中心總經(jīng)理、注冊移民顧問梅娟明確說，該中心處理留學簽證案子時，主要是看該申請人是否符合移民局簽證部門的要求，應該說，加國政府在審批簽證問題上有清楚的條例規(guī)定，無論在境外首次申辦簽證，還是在境內(nèi)申請簽證延期，都有規(guī)可依，從來都不是很容易的。

梅娟指，加拿大在留學生簽證審查上的要求談不上寬松，他們要求境外申請人有明確的學習目的，有充足的資金，錄取學校不管是公立還是私立的，都必須是政府認可的。如果申請學習簽證延期，則必須要在以下方面讓簽證官滿意：必須滿足該申請人在以學生身份帶在加國期間確實是在學習的評估；必須讓簽證官確信申請人留在加國繼續(xù)學習對完成其整體學業(yè)計劃是合理的、可信的，如在完成兩年的證書（Diploma）學習后，希望繼續(xù)完成相關(guān)專業(yè)的學位（Degree）課程，還要有足夠的資金，等等。