對零三年之前出國被注銷戶口的還能恢復(fù)戶口嗎

發(fā)布時間: 2025年04月18日 10:00

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對零三年之前出國被注銷戶口的還能恢復(fù)戶口嗎

如果申請者國籍還是中國，回國到民政局，拿中國護(hù)照在辦個身份證，再到原屬地的派出所辦理戶口即可。
如果申請者國籍不是中國，那就比較麻煩了。因為中國不承認(rèn)雙重國籍，如果想恢復(fù)戶口必須先放棄國外國籍，回到中國來恢復(fù)國籍，然后才能根據(jù)上面的步驟來恢復(fù)戶口。
公派或自費出國的留學(xué)人員，回國后要求在原戶口所在地恢復(fù)戶口的，派出所可以憑歸國留學(xué)人員的出國護(hù)照，依據(jù)原戶口注銷登記直接辦理恢復(fù)戶口手續(xù)；理由正當(dāng)，需要在現(xiàn)在市、縣內(nèi)其他派出所轄區(qū)登記戶口的，落戶地派出所可以憑歸國留學(xué)人員的出國護(hù)照及原戶口所在地派出所所出具的戶口注銷證明，證明中應(yīng)載明戶口注銷前戶口登記的詳細(xì)內(nèi)容，辦理落戶手續(xù)。因私出國、出境的返回人員,憑公安局出入境辦公室簽發(fā)的《恢復(fù)戶口通知單》到原常住戶口所在地派出所辦理恢復(fù)戶口。因公出國、出境的返回人員,憑主管局(或相當(dāng)局級單位)援外辦公室或組織(人事)部門的證明,到常住戶口所在地派出所辦理恢復(fù)戶口。上述人員應(yīng)重新辦理申領(lǐng)居民身份證手續(xù),并使用原編號。

出國太久戶口被注銷了怎么辦？

對于出國（境）已被注銷戶口人員回國（入境）恢復(fù)戶口的內(nèi)容，最近很多人很困惑，今天小編針對該問題，梳理了以下內(nèi)容，希望可以幫您答疑解惑。
一、審核條件
原公民非定居出國(境)已被注銷戶口的人員回國(入境)后恢復(fù)戶口
二、需審核證明材料
1、出入國(境)有效證照;
2、戶籍底冊或原有關(guān)戶籍證明。
三、辦理步驟
戶口所在地公安派出所對證明材料齊全的當(dāng)場辦理恢復(fù)戶口和申領(lǐng)《居民身份證手續(xù)。
公民因出國、出境被注銷戶口，現(xiàn)回國（入境）要求恢復(fù)戶口
公民出國（境）前已注銷戶口，且未在國（境）外入籍、定居的現(xiàn)需恢復(fù)戶口人員，向原戶口注銷地、就業(yè)地或直系親屬戶口所在地派出所申請恢復(fù)戶口，并提交以下材料：
回國（入境）使用的中華人民共和國護(hù)照或者旅行證；戶口注銷證明或原始戶籍登記資料；申報異地恢復(fù)戶口的，還應(yīng)當(dāng)符合恢復(fù)地戶口準(zhǔn)入條件。戶籍民警提醒：
投靠直系親屬家庭戶的需提供直系親屬關(guān)系證明、直系親屬戶口簿或身份證；在本人單位集體戶落戶的需提供單位同意接收證明和集體戶扉頁。申請人持申請材料原件前往擬落戶地公安派出所提出申請，并提交相關(guān)材料；派出所對符合辦理條件且材料齊全的，當(dāng)場核驗材料予以辦理。

畢業(yè)出國留學(xué)的時候注銷了戶口，現(xiàn)在身份證過期，如何辦身份證？

華僑是中國公民有權(quán)申領(lǐng)國內(nèi)身份證
2010-01-22 09:32:38
郭仲仁（作者單位：福州市僑辦）
近些年，隨著改革開放的進(jìn)一步深入，祖國經(jīng)濟(jì)實力不斷增強，越來越多的華僑回國投資置業(yè)。華僑回國戶口落戶和取得國內(nèi)身份證的問題，越來越引起廣大華僑的關(guān)注，反映愈來愈強烈。特別是在福建等較早出現(xiàn)出國潮的地區(qū)，這個問題十分突出。筆者在日常的工作中，不斷接到華僑要求簡化落戶手續(xù)，允許被注銷戶口和身份證的僑胞恢復(fù)戶口、給予辦理國內(nèi)身份證的訴求。但由于種種原因，這個問題始終是一個難點。本文擬就華僑歸國定居的有關(guān)情況，華僑國內(nèi)身份證的法律地位，簡化華僑落戶的法律性、必要性、必然性進(jìn)行探討，以推動這廣大僑胞極度關(guān)注的問題盡早得到解決。
一、華僑是中國公民，理應(yīng)具備與生俱來的身份證，有權(quán)在國內(nèi)定居
根據(jù)《中華人民共和國歸僑僑眷權(quán)益保護(hù)法》第二條“華僑是指定居在國外的中國公民”的法律定義，毫無疑問，華僑作為中國公民只要他們愿意，就應(yīng)該和國內(nèi)其他公民一樣，有在中國居住的權(quán)利。
中國公民持有戶口特別是中國身份證是公民的基本權(quán)利。對華僑來說也是如此。但在計劃經(jīng)濟(jì)條件下，在戶籍管理這一滯后于中國現(xiàn)代化進(jìn)程的制度還必須執(zhí)行的情況下，在相關(guān)配套制度還不完善的情況下，出國人員包括華僑在國內(nèi)卻不能有戶口和身份證，在事實上還不能享受公民待遇。究其原因，一是由于在很長的時間內(nèi)，辦理護(hù)照必須注銷戶口；二是1990年和2000年的全國第四、五次人口普查，把許多不在家鄉(xiāng)生活的人員的戶口（即使是旅游臨時出境）注銷了；三是各地為完成和做好計劃生育工作，避免計劃生育的一票否決，將出國、出境人員的戶口注銷，造成當(dāng)?shù)亍胺钦！钡娜丝跍缡?。由于這種種原因，華僑或出國人員回國后，辦理身份證、恢復(fù)戶口就成了一件十分困難的事情。
華僑作為中國公民，必然應(yīng)該有自己的身份證件。將出國定居的華僑的身份證（戶口）取消的做法，顯然是沒有法律依據(jù)的，也是對華僑的歧視。2003年前后，辦理護(hù)照或出國定居在許多地方已經(jīng)不存在注銷戶口的問題。這正是我國改革開放深入的體現(xiàn)、是進(jìn)入正常法制軌道的體現(xiàn)。但對已經(jīng)被注銷戶口、辦護(hù)照時收繳了身份證的要恢復(fù)戶口或辦理身份證的華僑來講，卻被邊緣化了，各部門設(shè)立了許多規(guī)定，有許多關(guān)卡：這些華僑要辦理身份證必須上繳包括護(hù)照、國外有效居留證在內(nèi)的國外合法居留的所有證件；還要符合各種規(guī)定，否則，不能回國定居，不予辦理中國居民身份證。這種狀況必須改變。
二、華僑的國內(nèi)居民身份證對僑務(wù)工作的意義和對僑胞的重要性
在政治上，給予海外僑胞這部分中國公民應(yīng)有的公民權(quán)利——國內(nèi)居民身份證，是黨的一貫的“一視同仁、不得歧視”的僑務(wù)工作的最好體現(xiàn)。有許多華僑說，只有犯罪人員要到邊遠(yuǎn)地區(qū)服刑，才有注銷、轉(zhuǎn)移當(dāng)?shù)貞艨诘恼撸诤Ｍ馍畹闹袊嗽趹艨谏系拇鼍尤慌c犯罪人員一樣。這怎么體現(xiàn)出一個開放的國家的政策？就我們基層僑務(wù)工作者來說，同樣有這種感覺：不發(fā)放居民身份證是對海外僑胞的政治歧視，既與黨的“一視同仁，不得歧視，根據(jù)特點、適當(dāng)照顧”的僑務(wù)工作總方針相悖，違反了《中華人民共和國歸僑僑眷權(quán)益保護(hù)法》的相關(guān)規(guī)定，也不適應(yīng)中國的現(xiàn)代化進(jìn)程的新情況、新要求。
在生活上，沒有居民身份證給華僑在國內(nèi)經(jīng)商、生活帶來諸多不便。在中國經(jīng)濟(jì)已經(jīng)融入世界經(jīng)濟(jì)大環(huán)境的情況下，許多華僑由于投資貿(mào)易、旅游、探望父母子女、祭奠祖先等各種原因來往于居住國和中國之間，許多華僑在國內(nèi)居住的時間往往不少于在國外的時間。國內(nèi)身份證對他們在國內(nèi)投資、銀行開戶、旅游住宿、購房購物提供了護(hù)照所無法提供的方便和便利。甚至提供了影響一生的條件。比如，近兩年高考時，由于沒有身份證，在國外又沒有達(dá)到國家四部委定的“最近四年在外住滿兩年”的華僑學(xué)生報考條件，一些在國內(nèi)學(xué)校學(xué)習(xí)的高三學(xué)生既不能以華僑學(xué)生的身份參加僑、港、澳學(xué)生的統(tǒng)一考試,也不能以國內(nèi)生參加國內(nèi)學(xué)生的統(tǒng)一高考，這些人在高考面前無可奈何，只能放棄高考。這無疑將影響他們一生，甚至是華僑一家今后的生存狀況和對生活環(huán)境、生活地的抉擇。身份證對華僑的重要性可見一斑。
下面，舉幾個實際例子，說明國內(nèi)居民身份證和戶口落戶對海外華僑的重要性和他們在國內(nèi)辦理過程中遇上的種種困難。
例一：2007年5月博士鄭先生作為“福建省緊缺人才”從日本回國，在福建省某廳下屬中心任職。2008年8月，在日本的鄭博士的太太、碩士林女士帶兒子回國定居。但在辦理定居手續(xù)的過程中，遇上了種種困難：即使有出生證仍被要求作親子鑒定；因為不符合部門規(guī)定的回國定居條件，被非僑務(wù)部門認(rèn)定為不是華僑，不能以華僑條件落戶；身份證無法辦理，兒子上學(xué)遇上了障礙；欲購房，沒有身份證無法如意進(jìn)行……由于落戶事宜，往返奔波，林女士在到我辦要求幫助時，可說是身心疲憊，淚流滿面。直到2009年8月，一年時間，找過許多單位，利用了一切可以利用的“人脈資源”，全家才得以落戶。這還是引進(jìn)人才所遇上的問題，不用說其它自行回國欲定居的僑胞了。
例二：高考“被放棄”資格的華僑考生。柳某，2005年5月回國念高二，母親趙女士放棄在匈牙利的生意，專門在福州照顧女兒。2007年報名參加高考時，按照華僑學(xué)生身份，達(dá)不到國家四部委的“最近四年在外住滿兩年”的規(guī)定，按照國內(nèi)生參加考試，沒有國內(nèi)戶口和居民身份證，被迫放棄高考。
楊某，2006年從阿根廷回國念中學(xué)，2009年從福州的福清市重點學(xué)校高三畢業(yè)，參加省質(zhì)檢考試成績達(dá)640分。可以說是一位學(xué)習(xí)成績很優(yōu)異的高中畢業(yè)生，但同樣是既不能以華僑學(xué)生身份報考，沒有國內(nèi)戶口和身份證也不能參加國內(nèi)學(xué)生的高考。又是一個高考“被放棄”。高考“被放棄”將直接影響他們的人生和對祖國的信心。
例三：祖籍福州閩侯縣的劉先生，1986年出國前往美國，2005年在美國取得永久居留權(quán)（綠卡）。由于國內(nèi)戶口被注銷，在中國駐美國使領(lǐng)館申請補辦中國護(hù)照時，被告知國內(nèi)沒有電腦戶籍記錄，不能辦理。2009年10月回家探親時是持中國使館簽發(fā)的雙程旅行證。欲在國內(nèi)恢復(fù)戶口，取得居民身份證，被告知必須收繳美國綠卡和使館簽發(fā)的雙程旅行證。劉先生英語不過關(guān)，無法加入美國籍，國內(nèi)又“不要”他，他只能成為一個無國籍人士。劉先生告訴我，使館雙程旅行證兩年有效，兩年后不予換發(fā)。如果真是這樣，連回家鄉(xiāng)探望父母親人都不可能了。
例四：旅美華僑林先生，2005年擬在福州注冊成立公司，用護(hù)照和綠卡必須用外幣注冊。由于其資金大部分來自前些年在國內(nèi)參與朋友投資的股份所得，必須用人民幣去兌換外幣。這中間各種限制不說它，個人在經(jīng)濟(jì)上造成很大損失。借用他人的身份證注冊，不僅不合法，風(fēng)險也大。
從上述例子可以看出，華僑回國落戶和要求具備居民身份證的合法訴求，既是華僑本身的一件重要事，也是僑務(wù)工作所面臨的必須解決的事。從吸引僑心角度，從依法維護(hù)華僑在國內(nèi)的合法權(quán)益的角度，從適應(yīng)新情況創(chuàng)新工作局面的角度都是一件亟待解決的事。
三、對華僑回國定居設(shè)置條件、關(guān)卡是一種歧視
在筆者見到的新的《華僑回國定居審批管理辦法》征求意見稿和目前實行的華僑回國定居管理規(guī)定的實際操作中，對華僑回國定居有許多限制條件，首先“必須在國外連續(xù)居住滿3年，每年在國外居留不少于10個月的華僑”，然后必須符合：結(jié)婚3年以上與國內(nèi)配偶團(tuán)聚的；或年齡不滿16周歲，父親或母親在國內(nèi)長期居住的；年齡60歲以上，本人或國內(nèi)直系親屬能夠解決生活問題的；被國內(nèi)政府部門，縣級以上事業(yè)單位，或年納稅額三十萬元以上企業(yè)正式聘用且連續(xù)工作滿三年的；或在國內(nèi)經(jīng)商、投資，時間超過三年的；等等。不僅是條件上有諸多限制，而且在手續(xù)上也十分繁瑣。
在上述條件的限制下，有300萬海外僑胞的福州市，2006年到2009年3月底，福州市共有回國定居的華僑和出國人員266人，這一數(shù)字是很少的了。
毫無疑問，華僑在國內(nèi)定居是中國公民的正當(dāng)合法的權(quán)益，在這一問題上設(shè)置種種關(guān)卡顯然與相關(guān)法律相違背。在中國進(jìn)一步融入世界大經(jīng)濟(jì)的情況下，對自己國家的公民應(yīng)當(dāng)要貫徹中國共產(chǎn)黨成立之初就提出的“一視同仁，不得歧視”的僑務(wù)總方針，在現(xiàn)有的必須申報戶口的體制下，簡化手續(xù)，比如對回原國內(nèi)生活所在地定居的僑胞，可以在基層戶籍管理部門直接申報戶口并辦理中國身份證，等等。實際上，在福建省，就是對在海外非法居留的人員，回國后在原居住地落戶，在很長的一段時間里，也只要持相關(guān)部門（如僑務(wù)部門出具“非華僑”）證明即可落戶。
四、幾點建議
1、回國定居應(yīng)與身份證辦理區(qū)分開來
華僑回國定居按照有關(guān)法律條文和國務(wù)院僑辦國僑發(fā)[2009]5號《界定華僑外籍華人歸僑僑眷身份的規(guī)定》的規(guī)定，“回國定居”是指華僑放棄原駐在國長期、永久或合法居留權(quán)并依法辦理回國落戶手續(xù)。
國務(wù)院僑辦的上述文件是針對歸僑的身份認(rèn)定而言。目前的狀況是許多華僑在國內(nèi)投資置業(yè)，本身并未放棄僑居國長期、永久或合法居留權(quán)。國內(nèi)居民身份證對他們來說同樣重要。依據(jù)華僑是中國公民的法律定義，應(yīng)當(dāng)為這些華僑核發(fā)居民身份證，解決華僑在國內(nèi)辦事的困擾。至于在國內(nèi)的住址既可以以原居住地為準(zhǔn)，也可以以其購房地為準(zhǔn)。
2、簡化華僑在原居住地落戶和辦理身份證的手續(xù)和限制
對于在歷次人口普查和控制計劃生育過程中以及在早期申辦護(hù)照被注銷戶口，收繳身份證的華僑要求在原居住地（原籍）恢復(fù)戶口、申領(lǐng)身份證的要求，有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)“華僑是中國公民”這一基本法律定義，積極、無條件予以辦理。不應(yīng)設(shè)定種種條件限制、種種關(guān)卡。唯有如此才能把黨的僑務(wù)工作總方針落在實處，華僑的公民的權(quán)利才能得到真正體現(xiàn)。
對于欲在國內(nèi)其他地方辦理落戶、申領(lǐng)身份證的，可以根據(jù)國內(nèi)公民異地遷移戶口的有關(guān)規(guī)定予以辦理。如在異地已經(jīng)購房的，可以根據(jù)當(dāng)?shù)刭彿柯鋺舻挠嘘P(guān)規(guī)定，辦理異地戶口遷移及身份證申領(lǐng)。
3、“內(nèi)”外應(yīng)有別
在到中國定居這一問題上，對華人回國定居的政策應(yīng)有別于其他國家人士來中國定居的政策。旅居海外的僑胞在一些國家，在一段特定的時間、環(huán)境里，他們可能不得不加入所在國的國籍，成為非中國籍的炎黃子孫。這部分人不管怎么改變國籍，黃色的臉、黃色的皮膚不會變。隨著中國的經(jīng)濟(jì)騰飛、社會發(fā)展，這部分人中有許多愿意或已經(jīng)實際上在國內(nèi)定居。對華人回國定居和外國人到中國定居，在定居條件上、在程序上應(yīng)有所區(qū)別，應(yīng)該適當(dāng)放寬些。對不愿意改變現(xiàn)國籍，但長期在中國居住的華人，要降低在中國長期居住證（綠卡）的發(fā)放門檻。這樣，有利于吸引華僑華人中的中小資本，有利于鞏固加強海外僑胞的故土情結(jié)，有利于在海外長期保持對我友好的力量，有利于祖國的統(tǒng)一大業(yè)。