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初中政治知識(shí)點(diǎn):社會(huì)主義現(xiàn)代化成就

做好重點(diǎn)知識(shí)的總結(jié),同學(xué)們就能輕松復(fù)習(xí)初中政治的知識(shí)。下面培訓(xùn)啦教育小編收集整理的初中政治重點(diǎn)知識(shí)點(diǎn)庫(kù)的相關(guān)內(nèi)容,供大家學(xué)習(xí)!

·?*現(xiàn)代化成就知識(shí)點(diǎn)

一、堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo),黨的領(lǐng)導(dǎo)體制改革向縱深推進(jìn)

中國(guó)*領(lǐng)導(dǎo)是中國(guó)特色*最本質(zhì)的特征,是全黨全國(guó)各族人民共同意志和根本利益的體現(xiàn),是決勝全面建成小康社會(huì)、奪取新時(shí)代中國(guó)特色*偉大勝利的根本保證。黨的十九大報(bào)告特別強(qiáng)調(diào):“黨政軍民學(xué),東西南北中,黨是領(lǐng)導(dǎo)一切的?!薄包h是最高政治領(lǐng)導(dǎo)力量?!辈⑻岢觥皥?jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)”的任務(wù),黨的十九屆三中全會(huì)把“形成總攬全局、協(xié)調(diào)各方的黨的領(lǐng)導(dǎo)體系”納入改革目標(biāo)。在我國(guó)政治生活中,中國(guó)*居于領(lǐng)導(dǎo)地位,這既是歷史的選擇,也是中國(guó)人民的選擇。加強(qiáng)黨的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),支持人大、政府、政協(xié)和監(jiān)察機(jī)關(guān)、審判機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)、人民團(tuán)體、企事業(yè)單位、社會(huì)組織履行職能、開(kāi)展工作、發(fā)揮作用,二者是統(tǒng)一的。

建立健全黨對(duì)一切工作的領(lǐng)導(dǎo)體制機(jī)制。黨的十八大以來(lái),黨中央成立了多個(gè)領(lǐng)導(dǎo)小組(委員會(huì)),其中中央國(guó)家安全委員會(huì)、中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組(2018年3月改為中央全面深化改革委員會(huì))、中央網(wǎng)絡(luò)安全和信息化領(lǐng)導(dǎo)小組(2018年3月改為中央網(wǎng)絡(luò)安全和信息化委員會(huì))、中央軍委深化國(guó)防和軍隊(duì)改革領(lǐng)導(dǎo)小組、中央統(tǒng)戰(zhàn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組、中央全面依法治國(guó)委員會(huì)等為新建。黨中央決策議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)在中央政治局及其常委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)下開(kāi)展工作,對(duì)于加強(qiáng)黨對(duì)事關(guān)黨和國(guó)家事業(yè)全局的重大工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),整合職能部門(mén)的資源,順利推進(jìn)全面深化改革,意義重大。

強(qiáng)化黨的組織在同級(jí)組織中的領(lǐng)導(dǎo)地位。統(tǒng)籌設(shè)置黨政機(jī)構(gòu),黨的相關(guān)機(jī)構(gòu)同職能相近、聯(lián)系緊密的其他部門(mén)統(tǒng)籌設(shè)置,實(shí)行合并設(shè)立或合署辦公,使黨政機(jī)構(gòu)職能分工合理、責(zé)任明確、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào),形成統(tǒng)一高效的領(lǐng)導(dǎo)體制,保證黨的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。理順黨的組織同其他組織的關(guān)系,更好發(fā)揮黨總攬全局、協(xié)調(diào)各方的作用。在國(guó)家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、群團(tuán)組織、社會(huì)組織、企業(yè)和其他組織中設(shè)立的黨委(黨組),接受批準(zhǔn)其成立的黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),定期匯報(bào)工作,確保黨的方針政策和決策部署在同級(jí)組織中得到貫徹落實(shí)。

深化黨的建設(shè)制度改革。黨的十八屆三中全會(huì)提出了“深化黨的建設(shè)制度改革”的重大命題和任務(wù)。2014年8月,中央政治局會(huì)議審議通過(guò)《深化黨的建設(shè)制度改革實(shí)施方案》,規(guī)定了深化黨的組織制度、干部人事制度、黨的基層組織建設(shè)制度、人才發(fā)展體制機(jī)制四個(gè)方面的改革任務(wù),并分解為26項(xiàng)改革舉措,明確了責(zé)任單位、改革成果形式和時(shí)間進(jìn)度。明確提出:黨的組織制度改革,重點(diǎn)是堅(jiān)持和完善民主集中制、嚴(yán)格黨內(nèi)生活,進(jìn)一步健全和完善黨內(nèi)民主制度體系。干部人事制度改革,要在完善科學(xué)有效的選人用人機(jī)制上下功夫,通過(guò)制度改革和嚴(yán)格執(zhí)行制度,解決長(zhǎng)期存在的老大難問(wèn)題,使各方面優(yōu)秀干部充分涌現(xiàn)。黨的基層組織建設(shè)制度改革,著力點(diǎn)是使每個(gè)基層黨組織都成為堅(jiān)強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘,黨的組織、黨的工作要做到全覆蓋,讓黨的旗幟在每一個(gè)基層陣地上都高高飄揚(yáng)起來(lái)。完善人才工作領(lǐng)導(dǎo)體制和工作格局,形成具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的人才制度優(yōu)勢(shì),把各方面優(yōu)秀人才集聚到黨和國(guó)家事業(yè)中來(lái)。

黨的十八屆四中全會(huì)將“形成完善的黨內(nèi)法規(guī)體系”確定為全面推進(jìn)依法治國(guó)總目標(biāo)的重要內(nèi)容,強(qiáng)調(diào)“黨內(nèi)法規(guī)既是管黨治黨的重要依據(jù),也是建設(shè)*法治國(guó)家的有力保障”。黨的十九大報(bào)告指出:“增強(qiáng)依法執(zhí)政本領(lǐng),加快形成覆蓋黨的領(lǐng)導(dǎo)和黨的建設(shè)各方面的黨內(nèi)法規(guī)制度體系,加強(qiáng)和改善對(duì)國(guó)家政權(quán)機(jī)關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)?!秉h的十九大修訂了《中國(guó)*章程》,加上黨的十八大以來(lái)修訂頒布的《關(guān)于新形勢(shì)下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》《中國(guó)*黨內(nèi)監(jiān)督條例》《中國(guó)*問(wèn)責(zé)條例》《中國(guó)*廉潔自律準(zhǔn)則》《中國(guó)*紀(jì)律處分條例》等一系列黨內(nèi)重要法規(guī),使黨的政治建設(shè)、思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、紀(jì)律建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)在制度層面進(jìn)一步落實(shí)。

二、中國(guó)特色*政治制度不斷完善和發(fā)展

*總書(shū)記明確指出:“我們的主要?dú)v史任務(wù)是完善和發(fā)展中國(guó)特色*制度,為黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展、為人民幸福安康、為社會(huì)和諧穩(wěn)定、為國(guó)家長(zhǎng)治久安提供一整套更完備、更穩(wěn)定、更管用的制度體系?!?《*關(guān)于全面深化改革論述摘編》,中央文獻(xiàn)出版社2014年版,第27頁(yè))這一論述深刻闡明了完善和發(fā)展中國(guó)特色*制度的重大意義和實(shí)現(xiàn)路徑,有利于推動(dòng)中國(guó)特色*政治制度的完善和發(fā)展。

堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度。*總書(shū)記強(qiáng)調(diào),堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度,必須毫不動(dòng)搖堅(jiān)持中國(guó)*的領(lǐng)導(dǎo),必須保證和發(fā)展人民當(dāng)家作主,必須全面推進(jìn)依法治國(guó),必須堅(jiān)持民主集中制。(*:《在慶祝全國(guó)人民代表大會(huì)成立60周年大會(huì)上的講話》,2014年9月5日)這為在新形勢(shì)下堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度指明了方向。

加強(qiáng)科學(xué)立法、民主立法,立法主動(dòng)適應(yīng)改革發(fā)展需要,是人民代表大會(huì)制度與時(shí)俱進(jìn)的重要體現(xiàn)。2015年3月,十二屆全國(guó)人大三次會(huì)議對(duì)《中華人民共和國(guó)立法法》作出重要修改,進(jìn)一步明確:“設(shè)區(qū)的市的人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)根據(jù)本市的具體情況和實(shí)際需要,在不同憲法、法律、行政法規(guī)和本省、自治區(qū)的地方性法規(guī)相抵觸的前提下,可以對(duì)城鄉(xiāng)建設(shè)與管理、環(huán)境保護(hù)、歷史文化保護(hù)等方面的事項(xiàng)制定地方性法規(guī)?!?《中華人民共和國(guó)立法法》第七十二條)這對(duì)于更好發(fā)揮立法引領(lǐng)和推動(dòng)改革的作用、建設(shè)*法治國(guó)家意義深遠(yuǎn)。全國(guó)人大常委會(huì)依法行使立法、監(jiān)督、決定、任免等職權(quán),充分履行最高國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)職責(zé)。各級(jí)人大充分發(fā)揮權(quán)力機(jī)關(guān)和人大代表作用,不斷加強(qiáng)和改進(jìn)監(jiān)督工作,進(jìn)一步拓寬人民監(jiān)督權(quán)力的渠道,人民通過(guò)人大行使國(guó)家權(quán)力的制度化保障更加完善,實(shí)踐方式不斷創(chuàng)新,展示了*民主政治的蓬勃生機(jī)。

進(jìn)一步健全立法工作向黨中央請(qǐng)示報(bào)告制度,黨的主張和人民的意愿通過(guò)法定程序轉(zhuǎn)化為國(guó)家意志,立法引領(lǐng)和推動(dòng)改革的路徑更加清晰。2015年,全國(guó)人大常委會(huì)辦公廳出臺(tái)《關(guān)于改進(jìn)完善專題詢問(wèn)工作的若干意見(jiàn)》,明確要求每年由全國(guó)人大常委會(huì)辦公廳與國(guó)務(wù)院辦公廳協(xié)調(diào),安排1至2位國(guó)務(wù)院副總理或國(guó)務(wù)委員向全國(guó)人大常委會(huì)作專項(xiàng)工作報(bào)告,到會(huì)聽(tīng)取審議意見(jiàn)、回答詢問(wèn)。人大專題詢問(wèn)工作更加規(guī)范化、機(jī)制化和常態(tài)化。2015年6月,黨中央首次以文件的形式轉(zhuǎn)發(fā)了《中共全國(guó)人大常委會(huì)黨組關(guān)于加強(qiáng)縣鄉(xiāng)人大工作和建設(shè)的若干意見(jiàn)》,提出了“密切人大代表同人民群眾的聯(lián)系、探索建立代表履職激勵(lì)機(jī)制”等具體措施,為各地積極開(kāi)展縣鄉(xiāng)人大建設(shè)指明了方向。此外,在推進(jìn)人民代表大會(huì)制度理論和實(shí)踐創(chuàng)新,完善中國(guó)特色*法律體系,健全立法起草、論證、協(xié)調(diào)、審議機(jī)制,提高立法質(zhì)量,防止地方保護(hù)和部門(mén)利益法制化等方面,也取得了新成就。

推進(jìn)協(xié)商民主廣泛多層制度化發(fā)展。黨的十八大提出:“*協(xié)商民主是我國(guó)人民民主的重要形式”,強(qiáng)調(diào)“健全*協(xié)商民主制度。要完善協(xié)商民主制度和工作機(jī)制,推進(jìn)協(xié)商民主廣泛、多層、制度化發(fā)展”。黨的十八屆三中全會(huì)把“推進(jìn)協(xié)商民主廣泛多層制度化發(fā)展”作為加強(qiáng)*民主政治制度建設(shè)的重要內(nèi)容,明確提出“增加協(xié)商密度,提高協(xié)商成效”的新要求。2015年,黨中央印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)*協(xié)商民主建設(shè)的意見(jiàn)》,強(qiáng)調(diào)“協(xié)商民主是在中國(guó)*領(lǐng)導(dǎo)下,人民內(nèi)部各方面圍繞改革發(fā)展穩(wěn)定重大問(wèn)題和涉及群眾切身利益的實(shí)際問(wèn)題,在決策之前和決策實(shí)施之中開(kāi)展廣泛協(xié)商,努力形成共識(shí)的重要民主形式”,并對(duì)政黨協(xié)商、人大協(xié)商、政府協(xié)商、政協(xié)協(xié)商、人民團(tuán)體協(xié)商、基層協(xié)商、社會(huì)組織協(xié)商等作出重要部署。隨后出臺(tái)的《關(guān)于加強(qiáng)政黨協(xié)商的實(shí)施意見(jiàn)》《關(guān)于加強(qiáng)人民政協(xié)協(xié)商民主建設(shè)的實(shí)施意見(jiàn)》《關(guān)于加強(qiáng)城鄉(xiāng)社區(qū)協(xié)商的意見(jiàn)》《關(guān)于加強(qiáng)新時(shí)代人民政協(xié)黨的建設(shè)工作的若干意見(jiàn)》,更是從操作機(jī)制上將協(xié)商民主落到實(shí)處。2015年9月,黨中央印發(fā)《中國(guó)*統(tǒng)一戰(zhàn)線工作條例(試行)》,使統(tǒng)一戰(zhàn)線在協(xié)商民主中的重要作用進(jìn)一步發(fā)揮。人民政協(xié)不斷拓展協(xié)商民主形式,重點(diǎn)推進(jìn)政治協(xié)商、民主監(jiān)督和參政議政的制度化、規(guī)范化和程序化,有效發(fā)揮了協(xié)商民主的重要載體和主陣地作用。

進(jìn)一步強(qiáng)化人民政協(xié)的民主監(jiān)督職能。黨的十八大以來(lái),人民政協(xié)發(fā)揮協(xié)商式監(jiān)督特色優(yōu)勢(shì),重點(diǎn)監(jiān)督黨和國(guó)家重大改革舉措、重要決策部署貫徹執(zhí)行情況,通過(guò)調(diào)研發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,圍繞履責(zé)不力提出批評(píng),針對(duì)問(wèn)題不足督促改進(jìn)。其中,開(kāi)展脫貧攻堅(jiān)民主監(jiān)督,是黨中央賦予各民主黨派的重要使命,也是各民主黨派中央首次對(duì)國(guó)家重大戰(zhàn)略決策進(jìn)行專項(xiàng)監(jiān)督。全國(guó)政協(xié)從2016 年起已經(jīng)連續(xù)三年圍繞精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧召開(kāi)專題議政性常委會(huì)議。在監(jiān)督形式上,各民主黨派中央分別對(duì)口多個(gè)全國(guó)貧困人口多、貧困發(fā)生率高的中西部省區(qū)開(kāi)展脫貧攻堅(jiān)民主監(jiān)督。在監(jiān)督內(nèi)容上,脫貧攻堅(jiān)民主監(jiān)督聚焦脫貧攻堅(jiān)政策舉措落實(shí)的重要內(nèi)容,包括貧困人口精準(zhǔn)識(shí)別情況、貧困人口精準(zhǔn)脫貧情況、貧困縣摘帽情況、落實(shí)脫貧攻堅(jiān)責(zé)任制情況、重大政策措施執(zhí)行情況和扶貧資金項(xiàng)目管理使用情況,充分發(fā)揮了中國(guó)特色*新型政黨制度的監(jiān)督職能。

進(jìn)一步拓展協(xié)商渠道。黨中央強(qiáng)調(diào),要繼續(xù)重點(diǎn)加強(qiáng)政黨協(xié)商、政府協(xié)商、政協(xié)協(xié)商,積極開(kāi)展人大協(xié)商、人民團(tuán)體協(xié)商、基層協(xié)商,逐步探索社會(huì)組織協(xié)商。程序合理、環(huán)節(jié)完整的協(xié)商體系逐漸形成。與此同時(shí),協(xié)商主體更加廣泛,協(xié)商形式更加多樣,協(xié)商內(nèi)容更加豐富,協(xié)商層次更加明晰,協(xié)商制度不斷完善,協(xié)商效果日益凸顯。全國(guó)政協(xié)努力探索專題協(xié)商的實(shí)現(xiàn)形式,在廣泛充分征求各民主黨派、各專門(mén)委員會(huì)意見(jiàn)和建議的基礎(chǔ)上,在繼承歷史傳統(tǒng)的基礎(chǔ)上有所創(chuàng)新,建立了雙周協(xié)商座談會(huì)制度。雙周協(xié)商座談會(huì)年度計(jì)劃安排由全國(guó)政協(xié)主席辦公會(huì)議討論后報(bào)請(qǐng)黨中央正式批準(zhǔn),在議題選擇上堅(jiān)持“小題目作大文章”,堅(jiān)持研究黨和國(guó)家的重大關(guān)鍵性課題,研究涉及人民群眾根本利益的戰(zhàn)略課題。在協(xié)商的內(nèi)容和主題上,雙周協(xié)商座談會(huì)聚焦經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展重大問(wèn)題,緊扣重大舉措的出臺(tái)和貫徹建言獻(xiàn)策,充分發(fā)揮人民政協(xié)作為協(xié)商民主重要渠道的作用。雙周協(xié)商座談會(huì)與每年一次的政協(xié)全體會(huì)議、每季度一次的政協(xié)常委會(huì)、每月一次的主席會(huì)議功能互補(bǔ),拓寬了協(xié)商民主的渠道,有利于協(xié)商民主的制度化發(fā)展。

深化行政體制改革,加快政府職能轉(zhuǎn)變。黨的十八屆三中全會(huì)通過(guò)的《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問(wèn)題的決定》指出:進(jìn)一步簡(jiǎn)政放權(quán),深化行政審批制度改革,最大限度減少中央政府對(duì)微觀事務(wù)的管理,市場(chǎng)機(jī)制能有效調(diào)節(jié)的經(jīng)濟(jì)活動(dòng),一律取消審批,對(duì)保留的行政審批事項(xiàng)要規(guī)范管理、提高效率;直接面向基層、量大面廣、由地方管理更方便有效的經(jīng)濟(jì)社會(huì)事項(xiàng),一律下放地方和基層管理。

在過(guò)去的5年,一系列改革舉措陸續(xù)推行。建立不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記制度,完善產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度。財(cái)稅改革取得重大進(jìn)展,全面推行財(cái)政預(yù)決算公開(kāi),構(gòu)建以共享稅為主的中央和地方收入分配格局,啟動(dòng)中央與地方財(cái)政事權(quán)和支出責(zé)任劃分改革,中央對(duì)地方一般性轉(zhuǎn)移支付規(guī)模大幅增加、專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付項(xiàng)目減少2/3。穩(wěn)步推進(jìn)教育綜合改革,完善城鄉(xiāng)義務(wù)教育均衡發(fā)展促進(jìn)機(jī)制,改革考試招生制度。建立統(tǒng)一的城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老、醫(yī)療保險(xiǎn)制度,實(shí)現(xiàn)機(jī)關(guān)事業(yè)單位和企業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度并軌。出臺(tái)劃轉(zhuǎn)部分國(guó)有資本充實(shí)社保基金方案。實(shí)施醫(yī)療、醫(yī)保、醫(yī)藥聯(lián)動(dòng)改革,全面推開(kāi)公立醫(yī)院綜合改革,取消長(zhǎng)期實(shí)行的藥品加成政策,藥品醫(yī)療器械審批制度改革取得突破。推進(jìn)農(nóng)村承包地“三權(quán)”分置改革、確權(quán)面積超過(guò)80%,改革重要農(nóng)產(chǎn)品收儲(chǔ)制度。完善主體功能區(qū)制度,建立生態(tài)文明績(jī)效考評(píng)和責(zé)任追究制度,推行河長(zhǎng)制、湖長(zhǎng)制,開(kāi)展省級(jí)以下環(huán)保機(jī)構(gòu)垂直管理制度改革試點(diǎn)。

簡(jiǎn)政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)等改革舉措,推動(dòng)政府職能發(fā)生深刻轉(zhuǎn)變,市場(chǎng)活力和社會(huì)創(chuàng)造力明顯增強(qiáng),推動(dòng)了經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展。

三、黨和國(guó)家機(jī)構(gòu)改革邁出重大步伐

推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化,必須統(tǒng)籌考慮黨和國(guó)家機(jī)構(gòu)設(shè)置,科學(xué)配置黨政機(jī)構(gòu)職責(zé),理順同群團(tuán)、事業(yè)單位的關(guān)系,協(xié)調(diào)并發(fā)揮各類機(jī)構(gòu)職能作用,形成適應(yīng)新時(shí)代發(fā)展要求的黨政群、事業(yè)單位機(jī)構(gòu)新格局。黨的十八屆三中全會(huì)提出:“完善黨和國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)體制,堅(jiān)持民主集中制,充分發(fā)揮黨的領(lǐng)導(dǎo)核心作用?!贝_定國(guó)務(wù)院機(jī)構(gòu)改革的主要思路是“以職能轉(zhuǎn)變?yōu)楹诵模攸c(diǎn)圍繞轉(zhuǎn)變職能和理順關(guān)系,穩(wěn)步推進(jìn)大部制改革”。黨的十九屆三中全會(huì)確定深化黨和國(guó)家機(jī)構(gòu)改革的目標(biāo)是:構(gòu)建系統(tǒng)完備、科學(xué)規(guī)范、運(yùn)行高效的黨和國(guó)家機(jī)構(gòu)職能體系,形成總攬全局、協(xié)調(diào)各方的黨的領(lǐng)導(dǎo)體系,職責(zé)明確、依法行政的政府治理體系,中國(guó)特色、世界一流的武裝力量體系,聯(lián)系廣泛、服務(wù)群眾的群團(tuán)工作體系,推動(dòng)人大、政府、政協(xié)、監(jiān)察機(jī)關(guān)、審判機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)、人民團(tuán)體、企事業(yè)單位、社會(huì)組織等在黨的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下協(xié)調(diào)行動(dòng)、增強(qiáng)合力,全面提高國(guó)家治理能力和治理水平。

黨政軍群機(jī)構(gòu)改革統(tǒng)籌推進(jìn)。統(tǒng)籌推進(jìn)黨政軍群機(jī)構(gòu)改革,是推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的一場(chǎng)深刻變革,是系統(tǒng)性、整體性、重構(gòu)性的變革。這次機(jī)構(gòu)改革包括黨、政府、人大、政協(xié)、司法、群團(tuán)、社會(huì)組織、事業(yè)單位、跨軍地以及中央和地方各層級(jí)機(jī)構(gòu)的改革。統(tǒng)籌設(shè)置黨政機(jī)構(gòu),堅(jiān)持一類事項(xiàng)原則上由一個(gè)部門(mén)統(tǒng)籌,一件事情原則上由一個(gè)部門(mén)負(fù)責(zé)。既注意解決當(dāng)前最突出矛盾和短板,又關(guān)注基礎(chǔ)性和長(zhǎng)遠(yuǎn)性的體制和框架建設(shè),既深化黨政機(jī)構(gòu)改革,又同步推進(jìn)群團(tuán)組織、企事業(yè)單位、社會(huì)組織的機(jī)構(gòu)改革,既推動(dòng)中央層面的改革,又促進(jìn)地方和基層的改革。

黨和國(guó)家機(jī)構(gòu)改革取得新成效。黨的紀(jì)律檢查體制改革使黨內(nèi)監(jiān)督得到有效加強(qiáng),特別是黨的十八屆六中全會(huì)通過(guò)《中國(guó)*黨內(nèi)監(jiān)督條例》,進(jìn)一步完善了黨內(nèi)監(jiān)督體系,實(shí)現(xiàn)了黨內(nèi)監(jiān)督全覆蓋。國(guó)務(wù)院機(jī)構(gòu)改革,針對(duì)制約使市場(chǎng)在資源配置中起決定性作用、更好發(fā)揮政府作用的體制機(jī)制弊端,圍繞推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展,建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系,加強(qiáng)和完善政府經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)、市場(chǎng)監(jiān)管、社會(huì)管理、公共服務(wù)、生態(tài)環(huán)境保護(hù)職能,調(diào)整優(yōu)化政府機(jī)構(gòu)職能。改革的核心是從“行業(yè)管理”到“功能管理”,適度分拆規(guī)劃?rùn)?quán)、執(zhí)行權(quán)、監(jiān)督權(quán)。政府工作機(jī)構(gòu)改革,按照經(jīng)濟(jì)體制改革和政企分開(kāi)的要求,合并裁減專業(yè)管理部門(mén)和綜合部門(mén)內(nèi)部的專業(yè)機(jī)構(gòu),使政府對(duì)企業(yè)由直接管理為主轉(zhuǎn)變到間接管理為主。

國(guó)家監(jiān)察體制改革進(jìn)一步深化。國(guó)家監(jiān)察體制改革是在繼承和借鑒黨的紀(jì)律檢查體制改革經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上進(jìn)行的。改革構(gòu)建國(guó)家監(jiān)察體系,有利于對(duì)黨內(nèi)監(jiān)督達(dá)不到的地方,或者不適用執(zhí)行黨的紀(jì)律的公職人員,依法實(shí)施監(jiān)察,真正把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子,完成與黨內(nèi)監(jiān)督全覆蓋相匹配的國(guó)家監(jiān)察全覆蓋,實(shí)現(xiàn)依法治國(guó)與依規(guī)治黨、黨內(nèi)監(jiān)督與國(guó)家監(jiān)察有機(jī)統(tǒng)一。在國(guó)家監(jiān)察體制改革中,黨中央確定了先轉(zhuǎn)隸、再成立、再掛牌的原則,并將省、市、縣人民代表大會(huì)換屆工作與試點(diǎn)工作緊密結(jié)合,確保各級(jí)監(jiān)察委員會(huì)如期成立并及時(shí)開(kāi)展監(jiān)察工作。注重把自上而下和自下而上結(jié)合起來(lái),鼓勵(lì)試點(diǎn)地區(qū)對(duì)試點(diǎn)方案未明確規(guī)定、但實(shí)踐中遇到的具體問(wèn)題先行先試、大膽嘗試。黨中央部署改革試點(diǎn)任務(wù),全國(guó)人大及時(shí)召開(kāi)會(huì)議,通過(guò)改革試點(diǎn)方案和在全國(guó)推開(kāi)改革試點(diǎn)工作的決定草案,做到了立法和改革決策緊密銜接,使重大改革于法有據(jù)、立法主動(dòng)適應(yīng)改革需要。試點(diǎn)地區(qū)圍繞改革試點(diǎn)方案提出的目標(biāo)任務(wù),積極探索實(shí)踐、認(rèn)真歸納總結(jié),形成了可復(fù)制可推廣的經(jīng)驗(yàn),為改革全面推開(kāi)和制定國(guó)家監(jiān)察法提供了實(shí)踐支撐。十三屆全國(guó)人大一次會(huì)議通過(guò)憲法修正案和監(jiān)察法,使黨的主張通過(guò)法定程序上升為國(guó)家意志,將黨中央關(guān)于創(chuàng)新和完善國(guó)家監(jiān)察體制的改革決策轉(zhuǎn)化為法律制度,使黨和國(guó)家監(jiān)督體系更加完備、科學(xué)、有效。

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