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員額制不是編外人員。

員額制雖然屬于在編人員,但它并不是傳統(tǒng)意義上的事業(yè)編,也不屬于“合同工”或者“臨時工”。其本身也屬于編制,出入編制都是需要按照規(guī)定程序辦理。是事業(yè)單位為了杜絕“只進不出”而衍生出來的一種單獨編制。參照公務(wù)員法管理事業(yè)單位使用事業(yè)編制,但須參加公務(wù)員考試;如設(shè)區(qū)市的城管。全額撥款事業(yè)單位又叫全額財政撥款事業(yè)編制,多為一些公益性事業(yè)單位,如圖書館、文化館等。差額撥款事業(yè)單位由財政進行差額撥款,待遇和收入在一定程度上掛鉤,如醫(yī)院和部分景點等。員額制主要有以下幾個特點:

1、使用編制報備員額的教師統(tǒng)一執(zhí)行事業(yè)單位人事管理制度。

2、不是事業(yè)編制,但實行員額對應(yīng)人員,由總量控制,出入編制按規(guī)定程序辦理。

3、相關(guān)待遇與事業(yè)編制人員相同,參加機關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險。

4、根據(jù)合同期限內(nèi)考核決定是否續(xù)聘。

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