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發(fā)布時間: 2025年05月22日 07:51
土地資源管理學(xué)專業(yè)考試相關(guān)知識(事業(yè)單位考試專用)
土地的概念土地是由地球陸地表面一定立體空間內(nèi)的氣候、土壤、基礎(chǔ)地質(zhì)、地形地貌、水文及植被等自然要素和人類活動對其改造和利用的結(jié)果構(gòu)成的自然經(jīng)濟綜合體。土地的含義(概念)①土地是自然要素相互作用、相互制約構(gòu)成的自然綜合體;
②土地是一個垂直系統(tǒng);
③土地的性質(zhì)和功能取決于各自然要素的綜合作用的結(jié)果;
④土地是人類最基本的生產(chǎn)資料和生存條件,具有社會經(jīng)濟屬性。土地資源的概念土地資源——指在一定的技術(shù)條件和一定時間內(nèi)可以為人類利用的全部土地,或指當前和可預(yù)見的將來對人類具有利用價值的全部土地。土地與土地資源的關(guān)系土地是我們所研究的客觀對象的總稱,它包括了一切類型的土地;而土地資源則是從土地所具有的資源利用價值的角度來闡述其具體涵義,它的分類一般要經(jīng)過對土地的資源價值和利用功能的評價以后,才能確定其是一種什么樣的土地資源 ,土地資源的范圍隨著科學(xué)技術(shù)的進步正在不斷擴大。即是:土地資源包含于土地。土地的特性(簡答或填空)土地的資源特性:生產(chǎn)性、區(qū)域性、動態(tài)性、可更新性、多功能性、有限性、不可替代性土地的資產(chǎn)特性:商品特性、產(chǎn)權(quán)特性、增值特性、不動產(chǎn)特性土地與景觀、環(huán)境的區(qū)別與聯(lián)系景觀 指土地的具體一部分,與土地存在外延上從屬關(guān)系;土地側(cè)重于社會經(jīng)濟屬性,景觀強調(diào)其美學(xué)、生態(tài)價值及長期效益;環(huán)境是指環(huán)繞于人類周圍的客觀事物的整體,包括自然因素和社會因素,它們以實體或非實體形式存在。景觀是指構(gòu)成人類環(huán)境的實體部分。土地資源學(xué)的概念土地資源學(xué)是資源科學(xué)和土地科學(xué)的重要分支科目,它是研究土地資源的類型與特征、數(shù)量與質(zhì)量、調(diào)查與評價,以及開發(fā)與利用、治理與改造、保護與管理等諸問題的一門綜合學(xué)科。土地資源學(xué)的研究內(nèi)容(6 個方面)(1)土地資源學(xué)基礎(chǔ)理論研究(2)土地類型和土地資源類型(3)土地資源調(diào)查與評價(4)土地生產(chǎn)潛力與土地人口承載潛力(5)區(qū)域土地資源的開發(fā)利用研究(6)土地資源的保護與管理土地資源學(xué)的研究方法(四種)1(土地)系統(tǒng)分析方法2現(xiàn)代技術(shù)應(yīng)用方法。(3S 技術(shù):GIS、RS、GPS)3景觀生態(tài)分析方法4社會經(jīng)濟分析方法構(gòu)成土地資源的自然要素:氣候、地質(zhì)、地貌、水文、土壤、生物等地學(xué)因素填空主要是一種區(qū)域性因素地學(xué)因素往往是使區(qū)域內(nèi)的光溫水土四大要素在大的氣候規(guī)律控制下進行的重新組合分配土壤要素特征分析有 7 個指標 土壤剖面 土層厚度 土壤質(zhì)地 土壤有機肥 可容性鹽類 土壤 PH 植 土壤石灰質(zhì)影響土地資源特征的最主要的氣候要素是:光(太陽輻射) 、水(降水)三個方面。、溫(熱量)評價某一地區(qū)的太陽輻射條件可用:光照強度、光照長度、光照質(zhì)量衡量熱量特征的指標主要有:溫度、積溫、無霜期在農(nóng)業(yè)上較有意義的溫度衡量指標有:≥0℃農(nóng)耕期;≥5℃喜涼作物的起始溫度;≥10℃喜溫作物的起始溫度,又稱活動溫度;≥15℃喜溫作物的安全生長期積溫:連續(xù)大于等于某一溫度( 0℃ 、 10℃ )起到連續(xù)小于等于某一溫度( 0℃ 、 10℃ )止的時期內(nèi)每天平均溫度的和,稱某一溫度的積溫。具有重要意義的幾條≥10℃積溫的等值線 :
1、 700℃等值線,位于大興安嶺北麓,屬凍土層的南界,此線以南耐寒喜涼作物可以生長3 500℃等值線,沿長城—線,相當于冬小麥的北界,一年 一熟,此線以南可種冬小麥4 500℃等值線,秦嶺、淮河一線,該線以北一年一熟或兩年三熟6 500℃等值線,南嶺一線,以北可—年兩熟到兩年五熟根據(jù)降水變化全國從東南到西北依次可分為:濕潤區(qū)、半濕潤區(qū)、半干旱區(qū)和干旱區(qū)。400mm 等降雨量線——自大興安嶺起,經(jīng)通遼、張北、呼和浩特、榆林、蘭州、玉樹、那曲、日喀則。以西、以北為牧區(qū),以東、以南為農(nóng)業(yè)區(qū)800mm 等雨量線——東自青島起,向西到淮北,然后循秦嶺經(jīng)川西到青藏高原東南角。以北——旱作(雨養(yǎng))農(nóng)業(yè),以南——水田農(nóng)業(yè)地學(xué)要素為區(qū)域性因素,主要是使區(qū)域內(nèi)的光、溫、水、土四大要素在大的氣候規(guī)律控制下進行了重新的組合分配,從而產(chǎn)生了不同的土地資源類型和土地利用方式。地表水主要有:河流、湖泊、冰川、沼澤等。地下水類型:滯水(土壤水、上層滯水)、潛水、層間水。土壤剖面森林土(4 層):有機殘落物層、腐殖質(zhì)表土層、沉淀心土層、母質(zhì)層 :腐殖質(zhì)表土層、沉淀心土層、母質(zhì)層耕作土(3 層)土壤剖面及理化性質(zhì):土壤剖面、土壤厚度、土壤質(zhì)地(壤土最佳)、土壤有機質(zhì)、可溶性鹽類、土壤 PH 值、土壤石灰質(zhì)土壤類型分布1土壤緯度地帶性分布——溫度2土壤經(jīng)度地帶性分布——降水3土壤垂直地帶性度地帶性分布——海拔4不同區(qū)域的土壤地域性分布——地形、地貌、地質(zhì)生物多樣性是地球上所有生命形態(tài)的總稱,其研究對象涉及小到遺傳基因,大到生態(tài)系統(tǒng)乃至生物圈的各級生命實體,最主要包含有遺傳多樣性、物種多樣性及生態(tài)系統(tǒng)多樣性(狹義生物多樣性)廣義生物多樣性除上述三個外,還包括景觀多樣性。植被是一定地區(qū)內(nèi)植物群落的總體,包括森林、草地及農(nóng)田栽培作物。植被對土地利用作用主要體現(xiàn)在植物類型、植物生產(chǎn)力、生態(tài)調(diào)節(jié)等方面。植被對土地系統(tǒng)的生態(tài)調(diào)節(jié)功能1涵養(yǎng)水源保持水土2調(diào)節(jié)氣候保護環(huán)境3防風(fēng)固沙保護農(nóng)田4固結(jié)土體改善土壤理化性質(zhì)土地制度是一定的社會經(jīng)濟條件下土地關(guān)系的總和,是關(guān)于土地這一基本生產(chǎn)資料的所有、使用、管理的原則、方式、手段和界限等的法律規(guī)范和制度化體系。土地所有制是整個土地制度的核心,是土地關(guān)系的基礎(chǔ)。土地使用制度的核心和內(nèi)容是確定獨立于土地所有權(quán)的土地使用權(quán)。土地區(qū)位:陸地上某一地塊的空間幾何位置,及各種土地自然要素與社會經(jīng)濟要素之間相互作用所形成的整體組合效益在空間位置上的反映。即土地區(qū)位是自然要素區(qū)位、經(jīng)濟區(qū)位和交通區(qū)位在空間地域上有機組合的具體表現(xiàn)。因素限制定律:土地生產(chǎn)力受最小影響因素所支配。影響土地經(jīng)濟生產(chǎn)潛力的人工控制因素主要有:灌溉、排水等田間基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、作物栽培技術(shù)和化肥等武陟投入、作物品種的改良及其優(yōu)化組合、田間經(jīng)營管理水品土地分類:以土地的自然、社會、經(jīng)濟屬性為基礎(chǔ),研究土地的綜合屬性差異、空間分布規(guī)律等,并按質(zhì)的共同性或相似性,作不同程度的抽象概括歸并從而劃分出若干土地類型。土地類型與土地資源類型的關(guān)系:土地類型與土地資源類型的關(guān)系源于土地與土地資源的關(guān)系。它們的劃分依據(jù)是:土地類型根據(jù)景觀形態(tài)特征、自然和社會、經(jīng)濟屬性;而土地資源類型根據(jù)土地屬性和利用價值。土地類型分類的結(jié)果是土地資源類型劃分的基礎(chǔ),土地類型強調(diào)綜合屬性,土地資源類型強調(diào)可利用性和利用價值,土地類型包括了土地資源類型。相同的土地類型應(yīng)具有大致相同的生產(chǎn)力、適宜性等。中國土地類型分類系統(tǒng):土地綱、土地類、土地型、土地相、土地面中國土地資源分類 新: 一級三個 : 農(nóng)用地 建設(shè)用地 未利用地舊: 一級 8 個 耕地 林地 園地 牧草地 居明點及獨立工礦用地 交通用地 水域 未利用土地土地類型的分布規(guī)律:緯向地帶性分布、經(jīng)向地帶性分布、垂直地帶性分布土地類型的空間結(jié)構(gòu):在某個區(qū)域內(nèi),各類土地的空間位置及彼此間組合而形成的一定格局。常見的有條帶狀、重復(fù)式組合、 環(huán)狀、扇形、樹枝狀結(jié)構(gòu)等。土地類型的數(shù)量結(jié)構(gòu):指某個區(qū)域各種土地類型組成對比 關(guān)系。或土地類型在量上的對比關(guān)系。表示方法有:面積比、頻率比、分異度、多樣性、優(yōu)勢度等。土地類型的演替是指土地類型在其形成與發(fā)展的過程中,受到各種地理過程和人類活動的影響,當各種自然,人為因素作用強度達到一定程度或作用時間到達某一時段時,土地類型屬性發(fā)生變化的過程,由一種土地類型向另一種土地類型演變的過程,或一種土地類型被另一種土地類型所替代的過程。原因:自然演替、認為演替性質(zhì):時間和空間的演替方向:正向和逆向演替過程:節(jié)律性和非節(jié)律性演替土地資源調(diào)查:是以土地資源學(xué)的學(xué)科知識為基礎(chǔ),用遙感和測繪制圖等技術(shù),查清土地資源的類型、數(shù)量、質(zhì)量、空間分布以及它們之間的相互關(guān)系和發(fā)展變化規(guī)律的系列過程。調(diào)查所得的基礎(chǔ)資料和科學(xué)依據(jù)主要用于綜合農(nóng)業(yè)區(qū)劃、土地資源評價、國民經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃的制定以及土地資源的科學(xué)管理等。土地資源質(zhì)量:土地的自然、社會、經(jīng)濟屬性,相對于人類需求(生態(tài)系統(tǒng)平衡、食物安全、人類健康等)、特定用途(包括農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、林業(yè)、保護和環(huán)境管理等方面)所表現(xiàn)出的效果的優(yōu)劣程度。其最大特征是具有明顯的多面性。土地資源調(diào)查一般可以分為 4 個階段:準備工作、外業(yè)凋繪、內(nèi)業(yè)工作、檢查驗收土地資源動態(tài)監(jiān)測主要是對土地類型、土地利用現(xiàn)狀、土地質(zhì)量等土地資源的基本情況進行監(jiān)測。土地資源評價:是在土地資源調(diào)查、土地類型劃分完成以后,在對土地各構(gòu)成因素及綜合體特征認識的基礎(chǔ)上,以土地合理利用為目標,根據(jù)特定的目的或針對一定的土地用途來對土地的屬性進行質(zhì)量鑒定和數(shù)量統(tǒng)計,從而闡明土地的適宜性程度、生產(chǎn)潛力、經(jīng)濟效益和對環(huán)境有利或不利的后果,確定土地價值的過程。土地資源評價的特點:
1、 必須有特定的目的2 必須針對一定的土地用途3 評價必須針對一定的時期4 評價要進行多因素分析5 評價的結(jié)果應(yīng)該能直接用于生產(chǎn)實踐土地資源評價的基本原理:多樣性原理、綜合性原理、系統(tǒng)分析原理、相對性原理、可比性原理、限制性原理土地資源評價的依據(jù):
1、 土地資源的生產(chǎn)力2 土地資源的適宜性3 土地資源的限制性土地資源評價的方法:直接法、間接法、歸類法、數(shù)值法土地評價的中間過程:土地利用類型選擇和確定、土地用途的要求、土地評價單元的劃分和土地性狀的描述、評價因子的選擇與評價結(jié)果的計算、比配土地生產(chǎn)力:是在一定條件下能夠持續(xù)生產(chǎn)出被人類需要的生物產(chǎn)品的能力土地生產(chǎn)潛力:指在一定自然條件或社會經(jīng)濟條件下,土地生產(chǎn)對人類有用的生物產(chǎn)品或經(jīng)濟產(chǎn)品的潛在能力。是土地潛在的生產(chǎn)力。土地資源生產(chǎn)潛力評價方法1.定性法——按土地對各種作物或土地利用方式的自然限制性因素的強弱程度排序,進行分級。以美國農(nóng)業(yè)部土地潛力評價系統(tǒng)為主。該評價系統(tǒng)分為 潛力級、潛力亞級和潛力單元。
2.定量法——定量法實際上是指土地生產(chǎn)潛力的計算與土地生產(chǎn)潛力發(fā)揮程度的評價。土地適宜性評價方法——土地利用要求和土地質(zhì)量的比配比配:將土地利用方式的土地利用要求和評價對象的土地性狀進行分析比較,在此基礎(chǔ)上進行土地利用方式的調(diào)整或土地質(zhì)量的改造與適宜性結(jié)果計算相結(jié)合的過程。土地生產(chǎn)潛力的研究方法1. 實驗法2. 典型調(diào)查分析3. 機制法——即根據(jù)作物生產(chǎn)力形成的機理,考慮光、溫、水、土等生態(tài)因子及作物截光特征和光合途徑的綜合作用來估算作物生產(chǎn)潛力。它一般根據(jù)作物 將自然界和人工投入的能源轉(zhuǎn)化為化學(xué)潛能的層次,進行逐步“衰減”計算 PaPfTWS PTWS PWS 式中:Pa 為土地生產(chǎn)潛力下限值;T,W,S 分別為溫度、水分與土壤有效系數(shù);Pf 是光合潛力理論值; PT 是光溫潛力上限值; PW 為光溫水生產(chǎn)潛力 或稱氣候生產(chǎn)潛力。機制法:溫度有效系數(shù)的確定 PtPf×f(t) 式中: Pt——光溫潛力 Pf——光合潛力 f(t)——溫度有效系數(shù)或稱溫度衰減系數(shù)式中: T1 為最低溫度; T2 為最高限溫度; T3T4 最適溫度范圍三基點溫度是指:作物生長的最高溫度、適宜溫度、最低溫度美國土地資源生產(chǎn)潛力的分類系統(tǒng):土地潛力級、土地潛力亞級、土地潛力單元土地自然適應(yīng)性指某作物或土地利用方式對一定地區(qū)土地的自然條件(如氣候、土壤、地貌、水文等)的適宜程度。土地經(jīng)濟評價:采用一定的經(jīng)濟可比指標,對土地的投入、產(chǎn)出的經(jīng)濟效果進行評定的過程。土地經(jīng)濟分級:按土地的自然、經(jīng)濟和社會性狀,或生產(chǎn)力(產(chǎn)值)的大小,以評價為基礎(chǔ),將土地分為不同的等級。如城鎮(zhèn)土地、農(nóng)用地的分等定級。聯(lián)合國糧農(nóng)組織的《土地評價綱要》評價系統(tǒng)分為四個等級——適宜綱;適宜類;適宜亞類;適宜單元 土地經(jīng)濟評價指標體系的指標類和指標組有:土地經(jīng)濟效果(土地生產(chǎn)率)指標:土地經(jīng)濟效果(土地生產(chǎn)率)指標組 土地經(jīng)濟分析指標類:生產(chǎn)資料消耗指標組、成本費用及資產(chǎn)占有指標組、土地利用及其結(jié)構(gòu) 指標組、社會經(jīng)濟條件指標組 土地經(jīng)濟效果分析指標類:技術(shù)效果指標組、生產(chǎn)耗費效果指標組 土地人口承載潛力:在一定的區(qū)域范圍內(nèi),根據(jù)其土地資源的自然生產(chǎn)潛力,用不同的投入(物質(zhì)的、技術(shù)的)水平所能生產(chǎn)的食物總量,可以供養(yǎng)一定 生活水平的人口數(shù)量。農(nóng)業(yè)生態(tài)區(qū)法的內(nèi)涵AEZ 法 :按相同比例尺,通過氣候圖、土壤圖、地形圖、水文圖和土地利用現(xiàn)狀圖件的疊加,劃分農(nóng)業(yè)生態(tài)區(qū),在根據(jù)各生態(tài)區(qū)作 物種類及種植制度、耕地資源、灌溉條件、投入水平計算生產(chǎn)潛力。耕地總量動態(tài)平衡:耕地總量動態(tài)平衡是一個雙重概念,既包括數(shù)量上的平衡,也包括質(zhì)量上的平衡。通過“占一補一”的實施政策實現(xiàn)耕地總量動態(tài)平 衡,在耕地數(shù)量上的平衡容易實現(xiàn),而質(zhì)量平衡就比較困難,所占的耕地與所補的耕地在質(zhì)量上保證等同比較困難。因此,耕地總量動態(tài)平衡不僅只是數(shù) “開源”與“挖潛”并進 。量上的簡單占補平衡,它的實質(zhì)是通過加快宜農(nóng)耕地后備資源的整治和開發(fā), 保護耕地的對策(簡答) (1)樹立正確觀念,處理好建設(shè)與吃飯的關(guān)系、農(nóng)林牧漁用地結(jié)構(gòu)的比例關(guān)系; (2)加強耕地保護和宣傳; (3)強化耕地的行政保護; (4)強化耕地的法律保護; (5)提高現(xiàn)有征地費標準; (6)加強城市用地的產(chǎn)出率指標管理; (7)加大對耕地的投入。土地利用階段及其階段特征: 原始型——簡單土地利用,人地之間是依存關(guān)系 自給型——有目的的利用、改造土地,人地之間是相互影響和制約 商品型——以人為中心的商品型土地資源利用 可持續(xù)——人地之間相互和諧的土地資源利用 :指人類根據(jù)自身生存和發(fā)展的需要,以土地資源的自然屬性為基礎(chǔ),對土 土地資源利用(土地利用) 地進行的開發(fā)、利用、改造與經(jīng)營等社會經(jīng)濟活動的總稱。土地資源可持續(xù)利用的涵義:存在形式的可持續(xù)性、物質(zhì)生產(chǎn)能力的可持續(xù)性、經(jīng)濟效益的可持續(xù)性、生態(tài)環(huán)境的可持續(xù)性。土地資源可持續(xù)利用的原則:生產(chǎn)性原則、保護性原則、可行性、可承受原則。可持續(xù)土地利用評價:將與土地利用有關(guān)的自然環(huán)境、經(jīng)濟和社會各方面的因素聯(lián)系起來,通過一系列的科學(xué)分析,指出土地利用可持續(xù)性的評價。土地生態(tài)系統(tǒng):是由土地中的生物、環(huán)境等要素組成的,相互關(guān)聯(lián)、相互作用、相互制約構(gòu)成的具有一定結(jié)構(gòu)和功能的統(tǒng)一體。土地生態(tài)系統(tǒng)的特征:
(2)開放的動態(tài)系統(tǒng) (1)多層次結(jié)構(gòu)的復(fù)合系統(tǒng); (4)具有自我調(diào)節(jié)和補償?shù)墓δ堋?/p>
(3)自然過程最活躍的場所,人類活動的基地;土地生態(tài)設(shè)計:是依據(jù)生態(tài)學(xué)和土地科學(xué)的基本理論,運用現(xiàn)代系統(tǒng)工程的方法對各類土地系統(tǒng)的合理利用方式進行選擇和優(yōu)化。土地退化是指在各種自然因素、特別是人為因素的影響下,所發(fā)生的土地質(zhì)量及其可持續(xù)性下降,甚至完全喪失的物理的、化學(xué)的和生物學(xué)的過程。水土流失是指土壤受水力侵蝕簡稱水蝕、重力侵蝕和凍融侵蝕等而隨地表徑流或土壤水分損失的現(xiàn)象。我國水土流失既有自然地理原因,也有社會經(jīng)濟原因。首先,我國是一個多山的國家。其次,我國又是一個季風(fēng)氣候的國家。第三,我國是世界上的農(nóng)業(yè)古國,墾耕歷史久遠,隨著人口的增加,對食物的需求壓力越來越大,導(dǎo)致耕地大量開荒,是我國水土流失的主要原因。土地沙漠化主要是指在干旱、半干旱、多風(fēng)地區(qū),人類對土地的不合理開發(fā)利用,破壞了植被,地面失去覆蓋,使非沙漠地區(qū)出現(xiàn)以風(fēng)沙活動、沙丘起伏為主要標志的沙漠景觀的環(huán)境退化過程。沙漠化防治必須通過增加地表粗糙度(如營造防護林等),降低近地面風(fēng)速;固定流沙,控制沙源;改變地表狀況,如改變地表微起伏狀況、增加植被覆蓋度、增加沙粒之間的膠結(jié)性等。其防治措施可以概括為生物措施、工程措施、耕作栽培措施。生物措施是主要措施,主要是通過營造防護林帶和防護林網(wǎng)。另外,種草或栽培低矮灌木,增加地面植被覆蓋度也是有效的防風(fēng)固沙措施。工程措施的作用基本上同生物措施,具有見效快的優(yōu)勢。耕作栽培措施,對于耕地,留茬免耕。對于放牧草場,控制載畜量。土壤次生鹽漬化是指由于人為活動不當,引起土體內(nèi)和地下水中的水溶性鹽類隨土壤毛細管上升水流向上運行,在強烈蒸發(fā)條件下,在土體內(nèi),尤其是在土壤表層累積,因而使原來非鹽漬化的土壤發(fā)生了鹽漬化,或增強了原土壤的鹽化程度,從而影響一般植物的正常生長的過程。次生鹽漬化土地的防治措施 一是健全排水系統(tǒng),控制地下水位在臨界深度以下,以防止含鹽地下水沿土壤毛細管上升到達地表; 二是控制合理的灌溉定額,發(fā)展節(jié)水灌溉,避免大水漫灌造成地下水 位上升; 三是控制灌溉水水質(zhì),避免因灌溉高礦化度水造成土壤積鹽; 四是在已發(fā)生次生鹽漬化的地方,排水洗鹽,或種植抗鹽作物; 五是淡化地下水,特別是東部季風(fēng)區(qū)的半濕潤地區(qū)的鹽漬化,可以采取雨季前大力抽取地下水,降低地下水位后,待雨季補充淺層潛水; 六是采用平整田面,減少田面的不平衡的蒸發(fā)積鹽面,同時采取農(nóng)業(yè)措施,增加農(nóng)田的作物覆蓋,以減少田面蒸發(fā)積鹽?;巨r(nóng)田的含義:從戰(zhàn)略高度出發(fā),為了滿足國民經(jīng)濟持續(xù)穩(wěn)定的發(fā)展,保證一定規(guī)劃期內(nèi)人口增長對農(nóng)產(chǎn)品的基本需求,依據(jù)土地利用總體規(guī)劃確定的不 得占用的農(nóng)田。土地整理是指在一定區(qū)域內(nèi)以土地利用總體規(guī)劃確定的目標和用途為依據(jù),行政經(jīng)濟法律工程技術(shù)為手段,通過對土地利用調(diào)整改造綜合整治,達到改善土 地生產(chǎn)生活條件改善生態(tài)環(huán)境的活動。簡單地說就是對土地利用進行調(diào)整和治理。土地整理的意義 : 1土地整理是解決土地利用問題的必然選擇;(2土地整理是提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力,增加農(nóng)民收入,促進農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的有效途徑; 3土地整理是拉動經(jīng)濟增長的重要因素; 4土地整理是農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)建設(shè)的重要內(nèi)容。土地整理的任務(wù) 在農(nóng)村:增加有效耕地面積(數(shù)量和質(zhì)量)、改變土地權(quán)屬關(guān)系,適應(yīng)土地生產(chǎn)力發(fā)展要求、 改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件和生態(tài)環(huán)境 在城市:解決城市發(fā)展用地、改善城鎮(zhèn)生活居住條件,減少城鎮(zhèn)外延占地 土地整理的內(nèi)容 農(nóng)地整理:
(1)調(diào)整農(nóng)地結(jié)構(gòu)、歸并零散地塊 (2)調(diào)整農(nóng)田整治及道路、溝渠等基本建設(shè) (3)農(nóng)地改造 (4)復(fù)墾廢棄土地、開發(fā)宜農(nóng)荒地 (5)農(nóng)村建設(shè)用地整理 (6)規(guī)劃地界、確定權(quán)屬 (7)改善環(huán)境,維護生態(tài)平衡 城鎮(zhèn)用地整理(1)內(nèi)部挖潛,集約利用土地,充分利用建成區(qū)內(nèi)的閑散地(2)對已被利用的土地結(jié)合產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和提高城市功能(3)在用途、布局與產(chǎn)出率等方面重新進行優(yōu)化配置土地復(fù)墾指對生態(tài)建設(shè)過程中,因挖損、塌陷、壓占等 造成破壞的土地,采取整治措施,使其恢復(fù)到 可供利用的狀態(tài)。土地復(fù)墾的對象——占用農(nóng)業(yè)用地和破壞土地:直接挖損的土地 、地表塌陷地、廢棄物堆積壓占而廢棄的土地、化學(xué)污染而廢棄的土地 、遺棄的土地 、荒蕪工程地。土地復(fù)墾的標準:
(1)接近破壞前的自然適宜性和土地生產(chǎn)力水平面(2)通過復(fù)墾改造為具有新適宜性的另一種土地資源(3)恢復(fù)植被,保持其環(huán)境功能合理利用土地資源的對策1.樹立可持續(xù)發(fā)展的觀念2.進行土地資源可持續(xù)利用管理的理論和方法研究3.持續(xù)土地利用管理評價方法的研究4.土地資源的人口承載力的研究5.提高土地資源利用率技術(shù)和方法的研究6.加強土地保護,防止生態(tài)惡化7.控制人口,實施計劃生育我國土地資源的可持續(xù)利用與管理對策 (1)完善土地管理制度,如土地規(guī)劃、土地用途管制、加強土地立法執(zhí)法、強化土地管理業(yè)務(wù)建設(shè)。
(2)進一步推行土地使用制度改革 (3)實現(xiàn)耕地總量動態(tài)平衡,保護基本農(nóng)田 (4)增加投入,改造中低產(chǎn)田土 (5)實施土地資源宏觀生態(tài)開發(fā) 實施跨流域調(diào)水工程(長江的南水北 調(diào) 工 程等) 、實施防護林改造工程(三北防護林、 長 、草原建設(shè)。江北美洲防護林等) (6)嚴格控制人口增長 實現(xiàn)土地資源開發(fā)利用戰(zhàn)略目標的關(guān)鍵措施 – 建立有效保護耕地資源的機制 調(diào)整利益分配關(guān)系,建立占用耕地的自我約束機制 落實占用耕地補償制度,建立土地開發(fā)整理的市場運作機制 加強對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)調(diào)整的引導(dǎo)和監(jiān)督管理,形成合理有序的農(nóng)用地結(jié)構(gòu)調(diào)整機制 堅持依法行政,建立監(jiān)督和制約管理用地行為的社會監(jiān)督機制。– 建立土地利用宏觀調(diào)控制度,嚴格控制建設(shè)用地總量 建立由土地供給引導(dǎo)和制約土地需求的機制 依法實行土地用途管制,控制建設(shè)用地總量 完善土地利用宏觀調(diào)控制度 – 強化土地管理業(yè)務(wù)建設(shè) 健全土地調(diào)查制度和進行土地動態(tài)監(jiān)測 建立和完善有中國特色的地權(quán)制度 改革土地征用制度。
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