學(xué)習(xí)這件小事
沒(méi)有花邊,也沒(méi)有嘩眾取寵,有的只是我對(duì)教育的觀察和思考。
發(fā)布時(shí)間: 2025年05月24日 07:46
一、分類不同
1、公益一類承擔(dān)的是基礎(chǔ)醫(yī)療衛(wèi)生、教育、科研等公益服務(wù)職能,不宜或者不能由社會(huì)服務(wù)代替,也不能由市場(chǎng)配置資源。公益一類事業(yè)單位基本上全部是全額撥款的事業(yè)單位,唯一的例外就是鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院。
2、公益二類是政府資助一部分提供保障,也可以通過(guò)市場(chǎng)進(jìn)行資源配置,如公立醫(yī)院等。公益一類、二類具體由各地結(jié)合實(shí)際研究確定。
二、服務(wù)范圍不同
1、公益一類包括承擔(dān)義務(wù)教育、基礎(chǔ)性科研、公共文化、公共衛(wèi)生及基層的基本醫(yī)療服務(wù)等基本公益服務(wù),不能或不宜由市場(chǎng)配置資源的單位或機(jī)構(gòu)。
2、公益二類包括應(yīng)具備以下條件的一類事業(yè)單位:面向社會(huì)提供公益服務(wù),按照政府確定的公益服務(wù)價(jià)格收取費(fèi)用,其資源在一定區(qū)域或程度上可通過(guò)市場(chǎng)配置。如普通高等教育機(jī)構(gòu)、非營(yíng)利醫(yī)療機(jī)構(gòu)等。
三、經(jīng)營(yíng)限制不同
1、公益一類的事業(yè)單位不得開(kāi)展經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。對(duì)這類事業(yè)單位的機(jī)構(gòu)編制要從嚴(yán)控制,并加強(qiáng)監(jiān)督和管理,使其不斷提高服務(wù)質(zhì)量和社會(huì)效益。
2、公益二類的事業(yè)單位根據(jù)國(guó)家確定的公益目標(biāo),自主開(kāi)展相關(guān)業(yè)務(wù)活動(dòng),并依法取得服務(wù)收入,其服務(wù)價(jià)格執(zhí)行政府定價(jià)或政府指導(dǎo)價(jià)。在完成規(guī)定任務(wù)的基礎(chǔ)上,可依法開(kāi)展相關(guān)的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。
公益一類承擔(dān)的是基礎(chǔ)醫(yī)療衛(wèi)生、教育、科研等公益服務(wù)職能,不宜或者不能由社會(huì)服務(wù)代替,也不能由市場(chǎng)配置資源。
公益二類事業(yè)單位,是指部分可以由社會(huì)服務(wù)代替,或者由市場(chǎng)配置資源的事業(yè)單位。
公益是公共利益事業(yè)的簡(jiǎn)稱。這是為人民服務(wù)不求回報(bào)的一種通俗講法。指有關(guān)社會(huì)公眾的福祉和利益。
現(xiàn)代的公益,是人人都可以參與的公益,不管是個(gè)人還是集體,人們通過(guò)各種公益活動(dòng)、公益基金、公益網(wǎng)站等途徑,通過(guò)直接參與捐贈(zèng)、公益廣告、公益歌曲等方式參與到公益中來(lái)。
在中國(guó)古代,倡導(dǎo)日行一善,就是每天做一些我們力所能及的事情,幫助更多的人,讓社會(huì)更加美好和諧。
1、從職能看一類完全由政府指定、政府供養(yǎng),其職能不能或者不宜由市場(chǎng)供給,完全沒(méi)有收費(fèi)職能,不具備收取費(fèi)用和從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的資格。二類則是全部或者部分具備收費(fèi)職能,可以收取服務(wù)費(fèi)用。
2、從財(cái)政供給方式來(lái)看如果財(cái)政全額供給,一般是公益一類,差額一般是公益二類。
3、從參公不參公看公益一類一般大多數(shù)單位都參公,但肯定不是全部。但公益二類則是全部不參公,如果有參公的公益二類,肯定是違規(guī)操作。
4、從工資構(gòu)成來(lái)看執(zhí)行職能工資,多半是公益一類,執(zhí)行職稱工資,多半是公益二類。
公益二類和公益一類的區(qū)別在于定義不同、財(cái)務(wù)供給編制不同、工資不同。
1、定義不同
公益一類即全額撥款事業(yè)單位,指承擔(dān)義務(wù)教育、基礎(chǔ)性科研、公共文化、公共衛(wèi)生及基層的基本醫(yī)療服務(wù)等基本公益服務(wù),屬于公益一類的事業(yè)單位業(yè)務(wù)活動(dòng)的宗旨目標(biāo)和內(nèi)容、分配的方式和標(biāo)準(zhǔn)等由國(guó)家確定,不得開(kāi)展經(jīng)營(yíng)活動(dòng),其經(jīng)費(fèi)需由國(guó)家財(cái)政予以支撐。
公益二類即差額撥款事業(yè)單位,指應(yīng)具備以下條件的一類事業(yè)單位:面向社會(huì)提供公益服務(wù),按照政府確定的公益服務(wù)價(jià)格收取費(fèi)用,其資源在一定區(qū)域或程度上可通過(guò)市場(chǎng)配置。在確保實(shí)現(xiàn)公益目標(biāo)的前提下,可依法開(kāi)展相關(guān)的經(jīng)營(yíng)活動(dòng),依法取得的經(jīng)營(yíng)性收入主要用于公益事業(yè)發(fā)展。
2、工資不同
從工資構(gòu)成來(lái)看:實(shí)施天稟機(jī)能工資的,多半是公益一類,實(shí)施職稱工資的,多半是公益二類。
3、財(cái)務(wù)供給編制不同
假定財(cái)務(wù)全額供給,通俗是公益一類,履行職責(zé)依法取得的收入或基金要上繳國(guó)庫(kù)或財(cái)政專戶,實(shí)行“收支兩條線”管理。對(duì)這類事業(yè)單位的機(jī)構(gòu)編制要從嚴(yán)控制,并加強(qiáng)監(jiān)督和管理,使其不斷提高服務(wù)質(zhì)量和社會(huì)效益。差額通俗是公益二類。
微信掃碼關(guān)注公眾號(hào)
獲取更多考試熱門(mén)資料