參公管理事業(yè)單位是什么意思

參公管理事業(yè)單位全稱為：參照公務(wù)員法管理事業(yè)單位。是事業(yè)單位的一種，單位的管理制度參照公務(wù)員法管理，但人員屬于事業(yè)編制，而不是公務(wù)員編制。法律法規(guī)授權(quán)的具有公共事務(wù)管理職能的事業(yè)單位，列入?yún)⒄展芾矸秶?/p>

參公單位和事業(yè)單位的區(qū)別：

第一，職能性質(zhì)不同。參公單位雖然是事業(yè)單位，但履行的職能往往帶有行政管理的性質(zhì)，特別是在基層，很多參公單位的上級(jí)主管部門、業(yè)務(wù)部門其實(shí)都是行政單位，只是因?yàn)榈交鶎又螅珓?wù)員單位和編制總量控制，沒有編制限額，所以才實(shí)行的參公管理，比如鄉(xiāng)鎮(zhèn)的財(cái)政所、國(guó)土所等這些單位，雖然屬于參公單位，卻具有行政管理的職能。而事業(yè)單位按照新一輪機(jī)構(gòu)改革后，已經(jīng)完全不具備行政職能，純粹的輔助行政單位工作或者是服務(wù)性的、公益性的職能，比如學(xué)校、衛(wèi)生院等。

第二，進(jìn)入方式不同。參公單位的進(jìn)入方式是和公務(wù)員一樣，市省級(jí)以上的公務(wù)員考試，實(shí)際就是只有通過國(guó)考、省考才能進(jìn)入，屬于凡進(jìn)必考。而事業(yè)單位的進(jìn)入方式有很多，主要的方式是通過地方組織的事業(yè)單位招錄考試，一般情況由地級(jí)組織就可以，而不用省級(jí)統(tǒng)籌來進(jìn)行。除了這個(gè)方式，各個(gè)地方還可以根據(jù)自己的實(shí)際需要通過招聘的方式招錄事業(yè)單位的人員，還有相關(guān)的特崗教師教師計(jì)劃等，也可以進(jìn)入事業(yè)單位，在進(jìn)入的難度和程序上，沒有參公單位這么復(fù)雜和困難。

第三，管理方式不同。參公單位的管理完全是比照公務(wù)員進(jìn)行的，包括單位的編制管理、人員晉升等全部都是按照公務(wù)員的方式來進(jìn)行管理。比如新施行的職級(jí)并行制度，對(duì)參公單位同樣適用，但是對(duì)事業(yè)單位卻并不適用。參公單位走的是職務(wù)與職級(jí)并行的道路，而事業(yè)單位純粹是走的職稱管理的道路，兩者的管理方式、晉升方式是完全不一樣的。需要跟大家說明的是，參公單位和公務(wù)員單位的人員，是可以相互調(diào)動(dòng)的，不屬于逆向調(diào)動(dòng)，就是說公務(wù)員的可以調(diào)到參公單位，參公單位的也可以調(diào)到公務(wù)員。而事業(yè)單位和公務(wù)員單位是屬于逆向調(diào)動(dòng)，公務(wù)員可以調(diào)到事業(yè)單位工作，但是事業(yè)單位人員要調(diào)到公務(wù)員單位工作獲得行政編制是幾乎不行的，只有幾種特殊的干部交流才可以，比如通過提拔交流、選舉等，難度非常大，特別是基層。

第四，待遇收入不同。兩者的工資結(jié)構(gòu)、待遇結(jié)構(gòu)是完全不一樣的，參工單位實(shí)行的是公務(wù)員的薪酬制度，按照職務(wù)與職級(jí)來進(jìn)行工資的確定，而事業(yè)單位是根據(jù)職稱來確定的，走的是兩條完全不同的路。在省級(jí)和國(guó)家機(jī)關(guān)，兩者的待遇差距不明顯，甚至事業(yè)單位的待遇還比參公單位好，比如大學(xué)教師、相關(guān)科研機(jī)構(gòu)人員等事業(yè)單位人員，待遇就比參公單位好。但是在縣以下基層，參工單位的待遇普遍要比事業(yè)單位的好，比如大家熱議的車補(bǔ)，參工單位就有，而事業(yè)單位沒有，這也是兩者差別比較大的地方。

法律依據(jù)：

《公務(wù)員法》

第二條 本法所稱公務(wù)員，是指依法履行公職、納入國(guó)家行政編制、由國(guó)家財(cái)政負(fù)擔(dān)工資福利的工作人員。

第一百零六條 法律、法規(guī)授權(quán)的具有公共事務(wù)管理職能的事業(yè)單位中除工勤人員以外的工作人員，經(jīng)批準(zhǔn)參照本法進(jìn)行管理。