淺談工程審計中常見工程量誤差的審核

在建設(shè)項目的工程計量中，準(zhǔn)確計算工程量能有力保證工程造價的合理性，工程量是所有費(fèi)用計算最基礎(chǔ)的部分，也是審查的重點。建設(shè)工程的價值一般較高，其涉及的分項工程比較多，因此工程量的審查工作量就會相應(yīng)增大，同時，該項工作要求的精度高，這樣往往耗時耗力。在進(jìn)行審計工作時，審計人員應(yīng)該熟練的掌握工程量計算的規(guī)則，熟練施工圖紙，對工程的變更簽證單能有全面的了解，從而做到系統(tǒng)、完整的認(rèn)識整個工程的施工、設(shè)計。在建設(shè)工程項目組易發(fā)生誤差的部位，應(yīng)做到善于歸納整理，并能及時發(fā)現(xiàn)、分析誤差的產(chǎn)生的原因，以提高工程審計工作的質(zhì)量和效率。

1、工程審計的三個階段

工程審計一般分三個階段進(jìn)行，即前期準(zhǔn)備階段、工程結(jié)算審計實施階段和工程結(jié)算審計定案階段。

前期準(zhǔn)備階段是工程審計的基礎(chǔ)階段，主要是收集相關(guān)工程階段資料如施工圖紙、招投標(biāo)文件、地質(zhì)勘探報告、合同、協(xié)議書等。對資料的充分準(zhǔn)備和熟悉能促進(jìn)審計工作高效、順利的完成。

審計實施階段是決定工程審計質(zhì)量，需要重點注意的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。首先應(yīng)該分清審計工程的類別，突出重點審計項目，然后進(jìn)行工程量的計算，針對設(shè)計的變更以及簽證資料，要嚴(yán)格審核處理。審核完工程量后，要確定套用定額的類型、版本，并對應(yīng)相應(yīng)分項目部分的套用，此外，還要繼續(xù)審核是否存在重套和高套的情況。最后，對施工材料的消耗量、價格個質(zhì)量進(jìn)行審計。所有審核過程都可以采用全面審核、重點審核和對比審核的方法以保證審查質(zhì)量與速度。

工程審計定案階段直接決定著工程項目的經(jīng)濟(jì)利益，是審計的成果階段，應(yīng)該充分協(xié)調(diào)各方問題，考慮實際情況，提出最優(yōu)方案。

2、工程量誤差產(chǎn)生的原因

工程量誤差主要是由工程量的計算規(guī)則沒有正確應(yīng)用、計量單位的混淆以及人為計算錯誤引起的。在施工過程中，工程量誤差產(chǎn)生的原因分為主觀和客觀兩方面原因。

在工程審計的過程中，由于工程招標(biāo)方、業(yè)主單位和工程建設(shè)方等各種外界因素的影響，審計人員的立場、目的、業(yè)務(wù)水平不同，他們對項目的把握程度也存在差異，這樣就導(dǎo)致工程量計算過程中產(chǎn)生偏離實際情況的誤差。

其次，客觀原因則是由于審計人員的工作疏忽造成的，包括二次計算定額中子目錄時出現(xiàn)的小數(shù)點錯誤；對定額項目的換算想法不對，過高的套用定額或忽略對定額項的綜合解釋、不換算計算中的基礎(chǔ)系數(shù)等；此外，不明確標(biāo)注主材料的型號、質(zhì)地等也會造成工程量誤差的產(chǎn)生。

3、典型建筑工程的工程量誤差及審核方法

3.1 土石方工程

在土石方工程中，經(jīng)常出現(xiàn)由于人為因素造成的土方工程量誤差，計算人員經(jīng)常按照圖紙上的設(shè)計基礎(chǔ)底標(biāo)高直接計算土方工程量，這樣就會出現(xiàn)工程量誤差。審計人員應(yīng)該收集自然地面的測量標(biāo)高，然后根據(jù)設(shè)計的基礎(chǔ)底標(biāo)高和自然地面的測量標(biāo)高的差值進(jìn)行工程土方量的計算，從而保證工程量計算的準(zhǔn)確。

在清單計價的模式下常出現(xiàn)因為工程量計算規(guī)則的錯誤應(yīng)用引起的計算誤差，容易將放坡和工作面的開挖量納入計算，計算人員應(yīng)該用基礎(chǔ)墊面的底面積乘以土方深度計算工程量。

在定額計價模式下，計算人員要計算放坡和工作面等在施工過程中的加工余量，而審計人員此時應(yīng)該重點審核開挖土質(zhì)的類型和施工方法。根據(jù)施工方法、土質(zhì)類型等確定工作面寬度、定額項目套用以及放坡系數(shù)等，從而準(zhǔn)確計算工程量。

3.2 樁與地基工程

在樁與地基工程中，易出現(xiàn)由計量單位造成的誤差。比如預(yù)制鋼筋混凝土樁和混凝土灌注樁在清單計價的模式下，可以用樁長或根數(shù)計算，但是實際情況下常因計量單位和合同中規(guī)定使用的計量單位不同造成工程量誤差。因此，在審核此類工程時，要特別注意計算工程量使用的計量單位是否與合同規(guī)定一致，否則就會產(chǎn)生相應(yīng)誤差。

3.3 砌筑工程

砌筑工程在清單計價模式和定額計價模式工程量的計算規(guī)則不會有較大變化，因此，工程量誤差產(chǎn)生的原因主要是人為誤差，常出現(xiàn)中心線和軸線的混用。如果中心線和軸線重合，則不管根據(jù)哪一種計算工程量都是一樣的。但是在北方的寒冷地區(qū)，軸線和中心線通常不重合，這樣選取不同就會產(chǎn)生結(jié)果的偏差，此類情況下，審計人員應(yīng)該對照計算書，認(rèn)真仔細(xì)的核對墻長以糾正偏差。

此外，在砌體需要扣除和不扣除以及不增加的工程項目中也容易出現(xiàn)工程量誤差。需要扣除砌體的項目包括過人洞、門窗的洞口、嵌入墻內(nèi)部的鋼筋混凝土柱、過梁、各類管槽等占據(jù)的體積。不需要扣除砌體的項目包括梁頭、墊木、木磚、加固鋼筋及鋼管等占據(jù)的體積。不增加的項目包括窗臺線、門窗套、壓頂?shù)?。審計人員在對此類工程項目進(jìn)行審核時，應(yīng)按計算規(guī)則仔細(xì)核對計算書，保證工程量的正確計算，避免誤差的產(chǎn)生。

3.4 混凝土和鋼筋混凝土工程

混凝土和鋼筋混凝土工程在工程造價中所占的比重較大，是造價控制的重點關(guān)注部分，在這類項目中多因人為因素帶來工程量的誤差。

梁長的計算誤差是容易經(jīng)常出現(xiàn)的誤差，根據(jù)計算規(guī)則，當(dāng)柱與梁連接的時候，梁長應(yīng)該算到柱子的側(cè)面，但是計算人員往往為了簡化工程量的計算，按照軸線長進(jìn)行計算，這樣就會造成重復(fù)計量。在進(jìn)行現(xiàn)澆有梁板的體積計算時，也容易出現(xiàn)重復(fù)計量的誤差，有梁板體積通常包括主梁、次梁和板，計算人員應(yīng)該按梁和板的體積和進(jìn)行計算，然而他們經(jīng)常重復(fù)計量了梁深入板里面的那部分。審核人員在對這類項目進(jìn)行審核時，應(yīng)認(rèn)真核對圖紙，按照計算規(guī)則嚴(yán)格進(jìn)行計算。此外，有些項目在清單計價的模式下，計算規(guī)則和計量單位比較特殊，易出現(xiàn)混淆，計算人員也應(yīng)該特別注意。3.5 裝飾裝修工程

裝飾裝修工程中易出現(xiàn)由于工程量的計量單位混淆引起的誤差。審計人員應(yīng)該尤其注意采用的計量單位是否與計價模式符合，是否與合同清單相符合，比如對踢腳線工程量計算過程中，若處于清單計價模式，應(yīng)采用面積進(jìn)行計量；若處于定額計價模式，則應(yīng)采用長度計量。

在樓地面工程的工程量計算中，常出現(xiàn)因為計算規(guī)則的應(yīng)用不正確引起的誤差，混淆了是否應(yīng)該扣除的項目。在清單計價的模式下，整體面層和塊料面層應(yīng)該扣除設(shè)備基礎(chǔ)、地面凸起的構(gòu)筑物、地溝等占據(jù)的面積，不應(yīng)該扣除間壁墻和煙囪、孔洞等占據(jù)的面積，而門洞、暖氣包槽和壁龕開口部分則不增加面積。在定額計價的模式下，進(jìn)行整體面層的計算時，不僅要扣除設(shè)備基礎(chǔ)、地面凸起的構(gòu)筑物、地溝等占據(jù)的面積，還要扣除間壁墻占據(jù)的面積。而對塊料面層計算時，直接按實鋪面積進(jìn)行計算。因此，審核人員應(yīng)該認(rèn)真看清合同，嚴(yán)格執(zhí)行其中規(guī)定的計價模式進(jìn)行工程量的計算，從而糾正偏差。

工程審計不僅能強(qiáng)化經(jīng)濟(jì)監(jiān)督，還能提高投資效益，它是國家對在建工程項目進(jìn)行實時監(jiān)控的重要手段，更是我國審計監(jiān)督體系中的重要部分。審核人員在對建設(shè)項目工程審核的過程中，應(yīng)該重點審核容易因計量單位特殊、計算規(guī)則變化大和人為因素造成的工程量誤差，這類誤差通常在工程造價中所占比重大，尤其應(yīng)該引起關(guān)注。審核人員應(yīng)該及時、準(zhǔn)確的發(fā)現(xiàn)工程量計算過程中存在的問題，從而保證審計工作的有序的順利進(jìn)行，同時，她們要將客觀事實作為依據(jù)，本著公正的原則，主動實踐探索更優(yōu)化的管理方法，做到高效的完成審計工作，保證工程質(zhì)量。

施工工程量決算審計問題。

我來說說：

1.實測工程量不可能沒有誤差，如果是很小工程量的誤差且對結(jié)算價格影響不大，審計不應(yīng)作為問題。至于具體的誤差范圍，這個真的沒有規(guī)定。

補(bǔ)充：7%的偏差夠大以至于已經(jīng)不能夠算作是誤差了。盡管如此，作為審計方面，如果不是影響的金額很大且無明顯人為故意因素，一般不會提出要求追究責(zé)任，倒是相關(guān)單位可能對所屬的具體經(jīng)辦管理人員有點說法。

建筑審計原則是什么

1.對合同、協(xié)議、招投標(biāo)文件的熟悉是工程審計的前提。進(jìn)行工程造價審計，首先應(yīng)仔細(xì)研究合同、協(xié)議、招投標(biāo)文件，確定工程價款的結(jié)算方式。

2.費(fèi)率的審核是審計的第一道關(guān)口。取費(fèi)應(yīng)根據(jù)工程造價管理部門頒發(fā)的定額、文件及規(guī)定，結(jié)合工程相關(guān)文件(合同、招標(biāo)投標(biāo)書等)來確定費(fèi)率。審核時應(yīng)注意取費(fèi)文件的時效性、執(zhí)行的取費(fèi)表是否與工程性質(zhì)相符、費(fèi)率計算是否正確、人工費(fèi)及材料價差調(diào)整是否符合文件規(guī)定等等。如計算時的取費(fèi)基數(shù)是否正確，是以人工費(fèi)為基礎(chǔ)還是以直接費(fèi)為基礎(chǔ)，對于費(fèi)率下浮或總價下浮的工程，在結(jié)算時特別要增加造價部分工作量是否同比例下浮等。

3.工程量的審核是工程審計的基礎(chǔ)。施工單位一般會通過虛增工程量，重復(fù)計算工程量來增加造價。審減工程量是降低工程造價的基本手段。

對工程量進(jìn)行審計，首先要熟悉圖紙，再根據(jù)工作細(xì)致程度的需要、時間的要求和審計人力資源情況，結(jié)合工程的大小、圖紙的簡繁選擇審核方法。

4.定額子目套用的審核是審計重點。施工單位一般會通過高套定額、重復(fù)套用定額、調(diào)整定額子目、補(bǔ)充定額子目來提高工程造價。

對換算的定額單價的審核要注意換算內(nèi)容是否允許換算，允許換算的內(nèi)容是定額中的人工、材料或機(jī)械中的全部還是部分，換算的方法是否正確，采用的系數(shù)是否符合計價規(guī)范要求。對補(bǔ)充定額單價的審核主要是檢查編制的依據(jù)和方法是否正確，材料種類、含量、預(yù)算價格、人工工日含量、單價及機(jī)械臺班種類、含量、臺班單價是否科學(xué)合理。

5.材料價格的審核是審計最難把握的環(huán)節(jié)。

材料價格是影響工程總造價的重要因素，亦是非常活躍的動態(tài)因素。材料價格是工程造價的重要組成部分，直接影響到工程造價的高低。原則上應(yīng)根據(jù)合同約定方法，再結(jié)合甲方現(xiàn)場簽證確定材料價格。對于信息價中沒有發(fā)布的或甲方?jīng)]有簽證的材料價格，需要平時對材料價格的收集積累，必要時可以三方一起進(jìn)行市場調(diào)察確定。

隨著社會的發(fā)展，新材料新工藝的應(yīng)用，建材市場上出現(xiàn)很多新材料，特別是裝飾材料，施工單位一般申報價格較高，應(yīng)重視市場調(diào)查。

6.簽證的審核是放大審計成效的保障。不少施工單位采取低價獲取工程，然后通過施工過程中增加簽證來達(dá)到獲利的目的。大多數(shù)工程的最終結(jié)算價都比合同價款高出很多．有的甚至成倍增長，原因固然是多樣的，但簽證是施工單位增加造價最重要最常用的工具。

擴(kuò)展資料工程審計的用途

1.確定在建工程是否存在。

2.確定在建工程是否歸被審計單位所有。

3.確定在建工程增減變動的記錄是否完整。

4.確定公式及單價、合價、應(yīng)用取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等。

5.確定監(jiān)理工作，包括流程和任務(wù)目標(biāo)、人員分配等。

6.確定監(jiān)理制度流程和簽批制度是否完善、可行，能否起到控制作用等。

淺析工程預(yù)決算審核中的常見理由及策略

淺析工程預(yù)決算審核中的常見理由及策略摘 要： 市場經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展推動了建筑工程領(lǐng)域的不斷進(jìn)步，而建筑工程快速發(fā)展的過程中，也不斷有新的理由出現(xiàn)，不僅對工程事業(yè)本身產(chǎn)生很多不利影響，同時也阻礙了經(jīng)濟(jì)發(fā)展。工程造價是建筑工程管理工作中的一項基礎(chǔ)內(nèi)容，預(yù)決算審核是其中最為突出的理由。

基于此，本文就主要針對工程預(yù)決算審核中常見的理由及相應(yīng)的策略進(jìn)行簡單的分析，以期為提高預(yù)決算審核水平提供可行性參考。關(guān)鍵詞： 工程造價;預(yù)決算審核;工程量審核;現(xiàn)場簽證 工程預(yù)決算是影響工程造價的重要因素，其決定和制約著工程項目的總投資，也是開展工程招標(biāo)和單位資質(zhì)審查的主要依據(jù)，是審計機(jī)關(guān)對工程投資情況進(jìn)行審查的重要憑據(jù)。工程預(yù)決算審核的作用，就是為了消除預(yù)決算編制中存在的不合理現(xiàn)象，從而實現(xiàn)對工程造價的有效制約，保證工程經(jīng)濟(jì)效益和社會效益的全面實現(xiàn)。1 工程預(yù)決算審核中常見的理由工程預(yù)決算審核主要是針對工程量、單價套用和計取費(fèi)用進(jìn)行審核，在預(yù)決算審核中常見的幾個理由也與其審核內(nèi)容密切相關(guān)，主要有： (1)定額項目錯套。

在施工單位進(jìn)行套用定額時，經(jīng)常會存在根據(jù)高價進(jìn)行確定的理由，將價格較低的工程套用較高的定額報價字幕，這樣便造成了工程造價的提高。(2)合同條款中存在著一定的不完善之處。當(dāng)雙方進(jìn)行合同的設(shè)立時，由于缺乏完善性與規(guī)范性，容易導(dǎo)致施工單位在工程項目劃分時出現(xiàn)多算或者少算的理由。

有的施工合同中對于工程包括的范圍和調(diào)整的方式?jīng)]有進(jìn)行明確的規(guī)定，在進(jìn)行結(jié)算時容易存在弊端。(3)對于材料價格的管理缺乏規(guī)范性。建筑市場的快速發(fā)展也推動了建筑材料市場的迅速繁榮，同時也對市場價格管理帶來了一定的難度，建筑材料價格的漲幅失控現(xiàn)象較為嚴(yán)重，這對于工程造價制約就帶來了較大的理由。

建筑材料的價格占據(jù)工程造價的60～70%，因此對于材料費(fèi)用的管理也是工程造價的重點，如何有效的通過建筑材料價格的規(guī)范管理推動預(yù)決算管理水平的提升也成為了預(yù)決算審核工作的首要理由。(4)人為因素的影響。由于人為因素對工程預(yù)決算造成的影響也是十分嚴(yán)重的，尤其是針對一些臨時工程，通常作用上的預(yù)決算編制對于每個小型的臨時工程都具有一定的適應(yīng)性，但是由于受到施工人員素質(zhì)和數(shù)量的變化，容易導(dǎo)致很多臨時工程建筑投資也發(fā)生較大的變動。

2 加強(qiáng)工程預(yù)決算審核的策略為了有效的推動工程預(yù)決算審核的效率，必須要從預(yù)算管理體系的完善、工程消耗額定體系的建設(shè)和加強(qiáng)審計人員素質(zhì)等幾個方面采取有效的策略，具體包括： 2.1 預(yù)算管理體系的完善 進(jìn)行預(yù)決算審核時，應(yīng)當(dāng)以工程預(yù)決算定額作為基本的依據(jù)，從工程的實際情況出發(fā)，遵循當(dāng)?shù)卦陬A(yù)決算編制方面的法規(guī)和文件，以此保證為工程預(yù)決算審核提供必要的依據(jù)。因此，在進(jìn)行預(yù)決算審核的過程中國，首要的就是推動預(yù)算管理體系的完善，只有完善的體系做支撐才能確保各項工作的順利開展，同時以工程實際的分布情況進(jìn)行定額項目的劃分，以此為依據(jù)對相應(yīng)的施工技術(shù)進(jìn)行調(diào)整，確保工程施工過程中能夠?qū)崿F(xiàn)對工程額定系數(shù)的調(diào)整，保證工程計算精度的準(zhǔn)確性，減少對工程造價產(chǎn)生的不利影響。2.2 工程消耗額定體系的建設(shè) 對于工程消耗額定的理由，需要從幾個具體的理由入手：①工程消耗定額過程中的借用理由，建筑企業(yè)需要根據(jù)工程施工的實際情況對其進(jìn)行詳細(xì)的分析，對于市場價格的變動情況有詳細(xì)的了解，也包括實際的用工、用料情況所產(chǎn)生的費(fèi)用理由等，這樣才能有效的避開施工單位惡意抬高價格的理由。同時，在市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律的'影響下，工程預(yù)決算編制依據(jù)以及取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等都要進(jìn)行及時的調(diào)整，加強(qiáng)對工程更造價的動態(tài)管理，才能保證預(yù)決算審核的有效性。

②借用定額的審核理由，根據(jù)人員、設(shè)備和費(fèi)率進(jìn)行單項價格分析，不同的材料有不同的耗損額度，確保其與工程施工的實際情況相符。

③對于定額中未涵蓋的或與定額中相同的項目，但是采用的做法不同的情況，也需要根據(jù)單價分析的策略對其進(jìn)行分析，對實際中發(fā)生的材料、機(jī)械、人工費(fèi)用及相應(yīng)費(fèi)率進(jìn)行合理的價格分析計算。用每單位的成品量，得出每單位所應(yīng)有的價格指標(biāo)，避開無相關(guān)定額項目而套用相近的項目，產(chǎn)生或多或少的誤差。2.3 重視工程預(yù)決算復(fù)核審查工作 ①要加強(qiáng)對工程量的審核，根據(jù)施工設(shè)計圖紙以及工程量計算規(guī)則，對已經(jīng)計算獲得結(jié)果的工程量進(jìn)行核實，確定其中是否存在錯算或者漏算的理由。

審查的過程中要注意對重點項目的重點審核，對于其它的項目則可以作為一般性審查。

②要全面的掌握工程量計算規(guī)則，對計算規(guī)則的掌握程度直接關(guān)系到工程量計算的準(zhǔn)確性，因為工程預(yù)決算的編制過程中經(jīng)常會存在一些隱蔽的工程或者交叉的工程，如果不能熟悉的掌握計算的規(guī)則就無法確保工程量計算的準(zhǔn)確度。

③對消耗定額中各個分項目的工程計算要有一定的掌握。對于定額項目中包括的內(nèi)容和項目，要著重關(guān)注其定額的內(nèi)容，如果對于定額的內(nèi)容不書序，就會導(dǎo)致重復(fù)計算或者漏算，導(dǎo)致工程造價的增加。

比如，裝飾裝修工程及路面土石方工程中成品的面層所包含的底層做法不同的或已涵蓋的，應(yīng)該予以項目的增減。2.4 加強(qiáng)審計人員素質(zhì) 預(yù)決算審計人員的綜合素質(zhì)也是影響預(yù)決算審核效率的一個主要因素，由于預(yù)決算審核是一項復(fù)雜的、專業(yè)性較強(qiáng)的工作，作為審計人員必須要不斷的提高自身素質(zhì)，在提高專業(yè)技能的同時，多深入到工程現(xiàn)場和建筑材料市場，及時掌握新材料的價格和變動情況，包括新的施工策略和工藝，只有充分掌握全面的市場信息，才能在進(jìn)行預(yù)決算審計工作時掌握第一手真實的材料，保證預(yù)決算審計的質(zhì)量。2.5 加強(qiáng)對現(xiàn)場簽證的管理 現(xiàn)場簽證是進(jìn)行工程決算時必要的證明材料，因此對于現(xiàn)場簽證的管理必須要給予足夠的重視，對于工程施工過程中的變更、技術(shù)措施等相關(guān)的文件和信息進(jìn)行收集，同時確保其數(shù)據(jù)的合理性和準(zhǔn)確性，在征求相關(guān)部門的意見后，要根據(jù)實際情況進(jìn)行核實，確?，F(xiàn)場簽證的有效性與真實性。

3 結(jié)束語當(dāng)前，建筑行業(yè)的快速發(fā)展不僅滿足了人們對于建筑工程質(zhì)量不斷提升的需求，同時也極大的推動了市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。作為建筑工程造價管理中一項重要的內(nèi)容，工程預(yù)決算審核中容易出現(xiàn)定額計算偏差、材料管理混亂等理由，這就要求我們保修要采取有效的手段，提高工程預(yù)決算審核的質(zhì)量，加強(qiáng)對建筑工程造價的有效管理與制約，從而實現(xiàn)建筑業(yè)持續(xù)、健康的發(fā)展。

淺談如何做好工程竣工結(jié)算審計

【摘要】 竣工結(jié)算審計是基本建設(shè)項目審計的重要環(huán)節(jié)，具有政策性強(qiáng)、涉及面廣、技術(shù)性高的特點。為此，必須做好審計實施工作，明確審計內(nèi)容，突出審計重點，增強(qiáng)審計工作的針對性，以有效保證審計質(zhì)量。

正確執(zhí)行和運(yùn)用這些法規(guī)是管好、用好建設(shè)資金的保證，更是審計人員進(jìn)行竣工結(jié)算審計的重要依據(jù)。

（二）涉及面廣 工程竣工結(jié)算審計既涉及資金使用、往來、中間結(jié)算的資金運(yùn)動全過程，又涉及材料供應(yīng)、圖紙變更、國家政策調(diào)整、價格浮動等各環(huán)節(jié)的方方面面。審計人員在工作中必須對上述環(huán)節(jié)的各方面做到實事求是，準(zhǔn)確無誤的調(diào)查、審核和認(rèn)定。

（三）技術(shù)性高 對工程竣工結(jié)算審計，要精通工程圖紙識讀、工程量計算、綜合單價確定、規(guī)費(fèi)稅金計算、項目建設(shè)各環(huán)節(jié)的工程技術(shù)等專業(yè)知識，對這些知識的正確掌握和運(yùn)用，會直接影響到竣工結(jié)算審計的質(zhì)量。

二.做好工程竣工結(jié)算審計實施工作

（一）重視項目環(huán)境監(jiān)測 項目審計開始前，首先要進(jìn)行調(diào)查研究，了解建設(shè)項目基本概況，包括項目建設(shè)單位管理人員、設(shè)計人員、監(jiān)理質(zhì)檢人員、施工承包商等相關(guān)情況，理清他們相互之間的關(guān)系，充分分析環(huán)境因素可能對審計業(yè)務(wù)質(zhì)量造成的影響。

（二）優(yōu)化審計力量配置 在組成審計組時要努力做到：審計人員數(shù)量要與審計任務(wù)大小、完成時間長短相適應(yīng)；審計人員結(jié)構(gòu)與所審項目和專業(yè)特點相適應(yīng)；審計組長或主審駕馭整體項目審計的工作能力與項目審計要求相適應(yīng)。

（三）落實一線勘察責(zé)任 在實際勘察中要做到“五查”：

一是查竣工項目是否按原設(shè)計圖紙施工，有無未施工項目、未完成工程量；二是查實際變更是否與變更簽證相符，所辦簽證是否合理，與工程量清單中所包含內(nèi)容是否有重復(fù)計算；三是查實際施工、工程做法是否與設(shè)計相符，有無偷工減料、低檔替代現(xiàn)象；四是查變更工程量增減情況，看有無虛報、多報情況；五是查實際使用建設(shè)、安裝材料規(guī)格、品質(zhì)、等級情況。

（四）建立完善市場價格 調(diào)查機(jī)制一是建立建筑安裝工程材料價格調(diào)查信息網(wǎng)絡(luò)，通過Internet網(wǎng)絡(luò)、當(dāng)?shù)刂饕?jīng)營商建立價格調(diào)查網(wǎng)絡(luò)；二是審查施工企業(yè)材料成本賬；三是調(diào)查了解建設(shè)單位當(dāng)?shù)厥袌銮闆r；四是直接向供應(yīng)廠商調(diào)查取證。

三.工程竣工結(jié)算審計重點審核的內(nèi)容

（一）審核竣工結(jié)算編制依據(jù) 編制依據(jù)主要包括：工程竣工報告、竣工圖及竣工驗收單；工程施工合同或施工協(xié)議書；施工圖預(yù)算或招標(biāo)投標(biāo)工程的合同標(biāo)價；設(shè)計交底及圖紙會審記錄資料；設(shè)計變更通知單及現(xiàn)場施工變更記錄；經(jīng)建設(shè)單位簽證認(rèn)可的施工技術(shù)措施、技術(shù)核定單；預(yù)算外各種施工簽證或施工記錄；合同中規(guī)定的定額，材料預(yù)算價格，構(gòu)件、成品價格；國家或地區(qū)新頒發(fā)的有關(guān)規(guī)定。審計時要審核編制依據(jù)是否符合國家有關(guān)規(guī)定，資料是否齊全，手續(xù)是否完備，對遺留問題處理是否合規(guī)。

（二）審核工程量 工程量是決定工程造價的主要因素，核定施工工程量是工程竣工結(jié)算審計的關(guān)鍵。審計的方法可以根據(jù)施工單位編制的竣工結(jié)算中的工程量計算表，對照圖紙尺寸進(jìn)行計算來審核，也可以依據(jù)圖紙重新編制工程量計算表進(jìn)行審計。一是要重點審核投資比例較大的分項工程，如基礎(chǔ)工程、混凝土鋼筋混凝土工程、鋼結(jié)構(gòu)以及高級裝飾項目等。

二是要重點審核容易混淆或出漏洞的項目。如土石方分部中的基礎(chǔ)土方，清單計價中按基礎(chǔ)詳圖的界面面積乘以對應(yīng)長度計算，不考慮放坡、工作面。三是要重點審核容易重復(fù)列項的項目。如水表、衛(wèi)生器具的閥門已計含在相應(yīng)的項目中，閥門不能再列項計算安裝工程量。

四是重點審核容易重復(fù)計算的項目。如鋼筋混凝土基礎(chǔ)T型交接計算，梁、板、柱交接處受力筋重復(fù)計算等。對于無圖紙的項目要深入現(xiàn)場核實，必要時可采用現(xiàn)場丈量實測的方法。

（三）審核分部分項工程、措施項目清單計價 是審核結(jié)算所列項目的合理性。

注意由于清單計價招標(biāo)中漏項、設(shè)計變更、工程洽商紀(jì)要等發(fā)生的高估冒算、弄虛作假問題；工程項目、工作內(nèi)容、項目特征、計算單位是否與清單計算規(guī)則相符，是否有重復(fù)內(nèi)容；重點審核價高、工程量較大或子目容易混淆的項目，保證工程造價準(zhǔn)確。二是審核綜合單價的正確性。除合同另有約定外，由于設(shè)計變更引起工程量增減的部分，屬于合同約定幅度以內(nèi)的，應(yīng)執(zhí)行原有的綜合單價；工程量清單漏項或由于設(shè)計變更引起新的工程量清單項目、設(shè)計變更增減的工程量屬于合同約定幅度以外的其相應(yīng)綜合單價由承包方提出，經(jīng)發(fā)包人確認(rèn)后作為結(jié)算的依據(jù)。審計時以當(dāng)?shù)氐念A(yù)算定額確定的人工、材料、機(jī)械臺班消耗量為最高控制線，參考當(dāng)?shù)亟ㄖ袌鋈?、材、機(jī)價格，根據(jù)施工企業(yè)報價合理確定綜合單價。

三是審核計算的準(zhǔn)確性。計算公式的數(shù)字運(yùn)算是否正確，是否有故意計算、合計錯誤以及筆誤等等。

（四）審核變更及隱蔽工程的簽證 是對工程變更，首先要核查原施工圖的設(shè)計、圖紙答疑和原投標(biāo)預(yù)算書的實際所列項目等資料是否有出入，對原投標(biāo)預(yù)算書中未做的項目要予以取消；其次核增變更中的項目。

二是變更增加的項目是否已包括在原有項目的工作內(nèi)容中，以防止重復(fù)計算。三是變更簽證的手續(xù)是否齊全，書寫內(nèi)容是否清楚、合理。含糊不清和缺少實質(zhì)性內(nèi)容的要深入現(xiàn)場核查并向現(xiàn)場當(dāng)事人進(jìn)行了解，核查后加以核定。

（五）審核規(guī)費(fèi)、稅金及其他費(fèi)用 是審計費(fèi)率計算是否正確，計算基礎(chǔ)是否符合規(guī)定，有無錯套費(fèi)率等級情況；二是審核費(fèi)率的采用是否正確；三是審查各項獨(dú)立費(fèi)的計取是否正確。

（六）審核施工企業(yè)資質(zhì) 嚴(yán)格審核施工企業(yè)的資質(zhì)，對掛靠、無資質(zhì)等級及無取費(fèi)證書的施工企業(yè)，應(yīng)降低綜合單價或?qū)徲嫶_定綜合單價及造價。

（七）審核工程合同 工程合同審計是投資審計的一項重要內(nèi)容，必須仔細(xì)查閱相關(guān)文件資料是否齊全、合法合規(guī)?！緟⒖嘉墨I(xiàn)】 [1] 王秀冊。

建筑工程定額與預(yù)算。北京：清華大學(xué)出版社，2006. [2] 張根鳳。建筑安裝工程概預(yù)算與工程量清單計價。

重慶：重慶大學(xué)出版社，2004. [3] 陳漢文。遼寧人民出版社，2003. [4] 財政部注冊會計師考試委員會辦公室編。

求教做工程審計工作的技巧

一.審前準(zhǔn)備工作

1.收集工程相關(guān)的文件資料。施工合同、招投標(biāo)文件、編制標(biāo)底等工程相關(guān)文件資料是工程決算編制的指導(dǎo)性文件，在進(jìn)行工程決算審計工作之前，必須對其進(jìn)行收集整理，并進(jìn)行詳細(xì)地了解。

竣工圖是審計決算分項數(shù)量的重要依據(jù)，必須全面熟悉了解，核對所有圖紙，清點無誤后依次識讀。

3.了解決算包括的范圍。根據(jù)決算編制說明，了解決算包括的工程內(nèi)容。例如配套設(shè)施、室外管線、道路以及會審圖紙后的設(shè)計變更等。

4.弄清所采用的單位估價表。任何單位估價表或預(yù)算定額都有一定的適用范圍，應(yīng)根據(jù)工程性質(zhì)，收集熟悉相應(yīng)的單價、定額資料。

二.建設(shè)項目跟蹤審計程序及相關(guān)要求1.應(yīng)在建設(shè)項目正式立項時，即將其納入審計視野，關(guān)注其各項前期準(zhǔn)備工作。

正式進(jìn)點時間可安排在即將正式開工前。

2.審計組應(yīng)在項目現(xiàn)場設(shè)立辦公場所，與被審計單位建立定期例會制度，參加被審計單位的重要例會，及時了解、掌握項目有關(guān)情況，提出審計意見，并且作好會議記錄。

3.對中標(biāo)合同價進(jìn)行控制，不允許施工現(xiàn)場隨意變更設(shè)計、增項、減項、擴(kuò)大工程造價;對工程用料，隱蔽工程進(jìn)行質(zhì)量和數(shù)量監(jiān)控，防止施工單位偷工減料或以次充好。

所有隱蔽工程除應(yīng)有甲方施工現(xiàn)場管理人員、監(jiān)理人員簽字外，還必須有跟蹤審計人員簽字。

4.審計組成員應(yīng)經(jīng)常深入施工現(xiàn)場，掌握工程進(jìn)展、變更等真實情況，了解工程建設(shè)中涉及的有關(guān)技術(shù)問題，熟悉工程計量規(guī)則及有關(guān)費(fèi)用的測算辦法，并且作好相關(guān)記錄。對各參建單位(包括建設(shè)項目相關(guān)單位)實際完成的工作內(nèi)容、工作數(shù)量、工作質(zhì)量進(jìn)行核定，開具核定單。

5.審計組應(yīng)根據(jù)跟蹤審計實施方案的要求，要求被審計單位按照審計組規(guī)定的時間和方法報送工程結(jié)算資料，并及時確定審計結(jié)果：

(1)采用"按實結(jié)算"方式的，必須要求施工企業(yè)按照已完成的形象進(jìn)度，及時報送"分部、分項工程"的結(jié)算資料，予以審計。在較短的時間內(nèi)做到"工程施工完成，工程結(jié)算審計基本結(jié)束";

(2)采用"中標(biāo)價包干，設(shè)計變更、額外工作量簽證按實調(diào)整"結(jié)算方式的，必須要求施工企業(yè)每月將已發(fā)生的設(shè)計變更、簽證工作量編制"變更部分結(jié)算"，經(jīng)審計后作為工程竣工結(jié)算的組成部分;

(3)采用"單價包干、工程量按實結(jié)算"方式的，必須要求施工企業(yè)對已完成的形象進(jìn)度上報"分部、分項工程"的結(jié)算資料，經(jīng)審計后作為工程竣工結(jié)算的組成部分;

(4)對于在建工程其他費(fèi)用的審計，亦應(yīng)本著"及時、完整、準(zhǔn)確"的原則進(jìn)行審計，并按時做好《審計工作底稿》。

6.審計組應(yīng)建立《跟蹤審計項目臺賬》，由主審人員負(fù)責(zé)及時登記審計時間、工作紀(jì)實(包括工作內(nèi)容、審計事實、發(fā)現(xiàn)問題、審計意見、整改情況、審計成果)。臺帳要注重反映量化成果，成為反映跟蹤審計全貌的工作日志。

三.建設(shè)項目跟蹤審計內(nèi)容，(一)建設(shè)項目開工前階段，審計的主要內(nèi)容應(yīng)包括：

1.審計建設(shè)項目的審批文件。包括項目建議書、可行性研究報告、環(huán)境影響評估報告、概算批復(fù)、建設(shè)用地批準(zhǔn)、建設(shè)規(guī)劃及施工許可、環(huán)保及消防批準(zhǔn)、項目設(shè)計及設(shè)計圖審核等文件是否齊全。

2.施工準(zhǔn)備階段是項目建設(shè)的前期工作之一，主要把握好項目法人質(zhì)量控制、監(jiān)理工作、施工單位選擇。項目法人質(zhì)量控制是否通過資質(zhì)審查，是否按法定的招投標(biāo)程序選擇了勘測、設(shè)計、施工、監(jiān)理單位并實行合同管理，各種合同是否規(guī)范、合法有效，是否建立了質(zhì)量管理制度，是否組織了設(shè)計與施工單位的設(shè)計交底;監(jiān)理單位是否有相應(yīng)資格等級證書，所派監(jiān)理人員是否有崗位證書;審計設(shè)計單位是否有承擔(dān)相應(yīng)資質(zhì)勘測設(shè)計能力，是否將經(jīng)過會審后的資料做過技術(shù)交底，設(shè)計質(zhì)量是否滿足工程質(zhì)量、安全需要的規(guī)范要求;審計施工單位是否有承攬相應(yīng)施工任務(wù)的資質(zhì)，施工單位是否制定了完善的質(zhì)量責(zé)任制考核辦法等。

3.審計建設(shè)項目的資金來源是否落實到位、是否合理、是否專戶存儲，建設(shè)資金能否滿足項目建設(shè)當(dāng)年應(yīng)完成工作量的需要;各種規(guī)費(fèi)是否按規(guī)定及時繳納;減、緩、免手續(xù)是否完備，是否符合有關(guān)規(guī)定;征地或拆遷補(bǔ)償費(fèi)是否符合有關(guān)規(guī)定，有關(guān)評估、計價是否合規(guī)、合理，有無擅自擴(kuò)大拆遷范圍、提高標(biāo)準(zhǔn)或者降低標(biāo)準(zhǔn)等問題。(二)建設(shè)項目施工階段是一個非常關(guān)鍵的時期，關(guān)系到工程質(zhì)量好壞、審計質(zhì)量高低的問題，審計內(nèi)容應(yīng)包括：

1.審計合同履行情況。審計與建設(shè)項目有關(guān)的單位是否認(rèn)真履行合同條款，有無違法分包、轉(zhuǎn)包工程。如有變更、增補(bǔ)、轉(zhuǎn)讓或終止情況，應(yīng)檢查其真實性、合法性。

2.審計內(nèi)控制度建立、執(zhí)行情況。審計建設(shè)單位是否建立健全并執(zhí)行了各項內(nèi)控制度。如工程簽證、驗收制度;設(shè)備材料采購、價格控制、驗收、領(lǐng)用、清點制度;費(fèi)用支出報銷制度等。

應(yīng)督促、指導(dǎo)建立完善的管理制度，保證項目建設(shè)規(guī)范運(yùn)行、建設(shè)資金合法使用。

3.審計工程設(shè)計變更、施工現(xiàn)場簽證手續(xù)是否合理、合規(guī)、及時、完整、真實;工程預(yù)算款及結(jié)算是否按合同辦理;4.審計工程成本核算及賬務(wù)處理是否符合《國有建設(shè)單位會計制度》的要求，是否有利于建設(shè)項目的管理及竣工決算的需要;建設(shè)資金到位情況是否與資金籌集計劃或投資進(jìn)度相銜接，有無大量資金閑置、或因資金不到位而造成停工待料等損失浪費(fèi)現(xiàn)象。

5.檢查建設(shè)資金是否專款專用;是否按照工程進(jìn)度付款;有無擠占、挪用建設(shè)項目資金等問題;對往來資金數(shù)額較大且長時間不結(jié)轉(zhuǎn)的預(yù)付工程款、預(yù)付備料款要查明原因，防止出現(xiàn)超付工程款現(xiàn)象;審計建設(shè)單位管理費(fèi)的計取范圍和標(biāo)準(zhǔn)是否符合有關(guān)規(guī)定，費(fèi)用支出是否符合"必須、節(jié)約"的原則，有無超出概算控制金額的情況。

6.加強(qiáng)設(shè)備、材料價格控制，尤其要對建設(shè)單位關(guān)聯(lián)企業(yè)所供設(shè)備、材料的價格進(jìn)行檢查，防止從中加價。對已購設(shè)備、材料因故不能使用的，要分析原因，分清責(zé)任，并督促建設(shè)單位及時處理，避免造成更大的損失。屬政府采購的設(shè)備、材料是否按相應(yīng)規(guī)定辦理。

工程審計中，要是有工程量上懷疑有問題，一般有哪些解決手段？

在審計中，對工程量有懷疑，可以采取以下幾種手段：

1.根據(jù)竣工圖紙重新計算復(fù)核工程量；

2.審查施工單位的施工記錄和監(jiān)理單位的復(fù)核記錄以及有關(guān)工程簽證單；

3.審核實際完成的工程量與所套用的定額含量是否一致；

4.到現(xiàn)場實際丈量所完成的工程量。