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結(jié)算難,難在審價關(guān),很多施工企業(yè)在結(jié)算審價中面臨拖而不審、審而不決的局面。有些工程因?yàn)閷弮r耽擱一年、兩年甚至更長時間才完成竣工結(jié)算,也難怪施工企業(yè)會發(fā)出“承接工程難,審價結(jié)算更難”的感慨。

怎樣化解工程審價風(fēng)險

施工企業(yè)在審價中遇到的風(fēng)險

建設(shè)單位拖延審價過程。建設(shè)單位在收到施工單位的結(jié)算報告后,對審價或委托審價往往不及時,審價時間少則半年多則一年甚至更長;審價機(jī)構(gòu)接受委托后,也遲遲不予審結(jié)。當(dāng)施工單位催促付款時,建設(shè)單位便以正在審價或者以結(jié)算報告“水分”太大、結(jié)算資料不全為由搪塞拖延。

建設(shè)單位設(shè)定審減比例。在審價過程中,建設(shè)單位為了降低建設(shè)成本,往往審核的尺度比較嚴(yán)厲和苛刻,總是認(rèn)為施工單位報送的結(jié)算報告高估冒算,甚至為審價單位設(shè)定審減比例。對此,施工單位自然無法接受,如此便將工程竣工結(jié)算工作引入到談判或者訴訟。

建設(shè)單位重復(fù)審價。審價報告只有經(jīng)過雙方蓋章或者簽字確認(rèn)才具有法律效力a。如果建設(shè)單位據(jù)不對審價報告蓋章簽字確認(rèn),要求重新審價,那么不必要的重復(fù)審核,就會造成工程竣工結(jié)算被無限期拖延。

設(shè)定送審價默認(rèn)條款,防范審價風(fēng)險

根據(jù)最高人民法院《關(guān)于審理建設(shè)工程施工合同糾紛案件適用法律問題的解釋》(以下簡稱《司法解釋》)第20條規(guī)定:“當(dāng)事人約定,發(fā)包人收到竣工結(jié)算文件后,在約定期限內(nèi)不予答復(fù),視為認(rèn)可竣工結(jié)算文件的,按照約定處理。承包人請求按照竣工結(jié)算文件結(jié)算工程價款的,應(yīng)予支持?!边@一條司法解釋無疑是承包人維護(hù)自身合法權(quán)益的一把尚方寶劍。

合同中對送審價默認(rèn)條款有明確約定。對于送審價的默認(rèn),發(fā)包人和承包人必須要有合同約定,否則不能直接適用上述司法解釋。約定的主要內(nèi)容為:發(fā)包人在收到竣工結(jié)算文件后,在約定期限內(nèi)不予答復(fù),視為認(rèn)可竣工結(jié)算文件。約定的表現(xiàn)形式為,建設(shè)工程施工合同、補(bǔ)充協(xié)議、會議紀(jì)要等在施工過程中形成的書面文件。

須有明確期限。發(fā)包人審核的時間必須有明確約定,如在約定中寫明審價期限為30天、40天等,期限的長短可以由當(dāng)事人自由約定,但鑒于建設(shè)工程結(jié)算的復(fù)雜性,答復(fù)的期限應(yīng)當(dāng)合理,最好是大于或者等于28天。如果雙方?jīng)]有明確約定審價期限亦無法適用本條。

發(fā)包人“不予答復(fù)”。本條所稱“不予答復(fù)”指發(fā)包人收到竣工結(jié)算文件后,在約定期限內(nèi)“不予答復(fù)”的行為,其形式一般表現(xiàn)為書面答復(fù),“不予答復(fù)”的內(nèi)容可理解為發(fā)包人未對承包人提供的送審價及送審資料提出實(shí)質(zhì)性的書面異議。

應(yīng)當(dāng)注意的操作事項(xiàng)

巧妙設(shè)計送審價默認(rèn)條款。建設(shè)工程施工合同的示范文本并沒有關(guān)于“發(fā)包人收到竣工結(jié)算文件后,在約定期限內(nèi)不予答復(fù),視為認(rèn)可竣工結(jié)算文件”的內(nèi)容。因此,發(fā)包人和承包人應(yīng)該在專用條款或補(bǔ)充協(xié)議中,對此進(jìn)行專門約定。但是,在實(shí)踐當(dāng)中,相對于發(fā)包人,承包人明顯處于劣勢。而且,發(fā)包人的法律意識也越來越強(qiáng),并懂得利用自己的強(qiáng)勢地位,在最大范圍內(nèi)擴(kuò)大自己的權(quán)利,減輕義務(wù)。因此,承包人要想在專用條款中直接約定“視為認(rèn)可”的條款比較困難。因此,建議承包人可就工程結(jié)算問題約定為:本工程的結(jié)算方式和期限按照建設(shè)部頒布的《建筑工程施工發(fā)包與承包計價管理辦法》執(zhí)行。在條件允許的情況下,承包人可爭取對以下內(nèi)容進(jìn)行細(xì)化:審價期限;如果發(fā)包人在收到竣工結(jié)算文件后一定期限內(nèi)未提出書面異議,應(yīng)視為發(fā)包人收到的竣工結(jié)算文件齊全;發(fā)包人在審價期限內(nèi)未結(jié)束審價,應(yīng)視為同意竣工結(jié)算文件。

送審資料齊全,且由發(fā)包人簽收。一般來說,送審資料齊全后,結(jié)算文件應(yīng)當(dāng)由發(fā)包人簽收,到工程結(jié)算時,發(fā)包人和承包人的關(guān)系或許已經(jīng)惡化,發(fā)包人可能拒絕簽收。這種情況下,承包人可以請公證處公證送審的結(jié)算文件內(nèi)容,然后郵寄給發(fā)包人,即在送審資料送交發(fā)包人之前,事先與郵政特快專遞公司和公證處聯(lián)系好,把所有的送審資料都先行公證,并在公證人員公證下用郵政特快專遞發(fā)送至發(fā)包人處。

約定答復(fù)期限屆滿后,承包人應(yīng)謹(jǐn)慎發(fā)函。合同約定的答復(fù)期限屆滿后,發(fā)包人沒有任何答復(fù),承包人欲以送審價認(rèn)定工程價款的目的已經(jīng)達(dá)到。此時,承包人應(yīng)當(dāng)謹(jǐn)慎發(fā)函,千萬不能質(zhì)疑發(fā)包人為何不在約定期限內(nèi)答復(fù),甚至要求發(fā)包人在一定期限內(nèi)予以答復(fù)。這種行為在實(shí)質(zhì)上表明承包人賦予了發(fā)包人新的答復(fù)期限,即承包人不應(yīng)當(dāng)向發(fā)包人發(fā)出催促其盡快結(jié)算審價等有關(guān)方面的文件,而應(yīng)該立即向發(fā)包人發(fā)出工程造價以送審價為準(zhǔn)的函件,同時根據(jù)合同中關(guān)于支付工程價款的約定,向發(fā)包人發(fā)出支付工程價款的“催款函”,而非“催審函”,否則就功虧一簣。

工程造價審計風(fēng)險的原因及防范措施方案怎么寫?

第三節(jié) 造成工程造價審計風(fēng)險的原因

一.建設(shè)項(xiàng)目的敏感性、復(fù)雜性導(dǎo)致的審計風(fēng)險國家投資建設(shè)項(xiàng)目十分敏感,是社會關(guān)注的焦點(diǎn)之一,審計人員所受的壓力較大;工程項(xiàng)目投資規(guī)模比較大,建設(shè)過程中可變因素多;審計過程中涉及的子目、涉及的專業(yè)較廣、需要進(jìn)行專業(yè)判斷的次數(shù)較多,審計結(jié)論的爭議性較大、確定性較差等。這種復(fù)雜而又敏感的審計業(yè)務(wù)特點(diǎn)容易導(dǎo)致審計風(fēng)險。

有些建設(shè)單位即使制定了完整的工程項(xiàng)目內(nèi)部控制制度,也未必有效執(zhí)行。有的因管理人員敷衍塞責(zé)而失效;有的因建設(shè)單位與施工單位相互勾結(jié)而失效;有的因建設(shè)環(huán)境或項(xiàng)目規(guī)模的改變而削弱或失效;有的內(nèi)控制度純粹就是為了應(yīng)付外部檢查,根本未執(zhí)行等等。工程項(xiàng)目管理不規(guī)范,給工程造價審計帶來風(fēng)險。

三.審計人員素質(zhì)缺陷造成的審計風(fēng)險工程造價審計涉及工程建設(shè)的各個專業(yè),審計機(jī)關(guān)缺乏相應(yīng)的專業(yè)人員。

尤其是基層審計機(jī)關(guān),常常是一個人充當(dāng)多面手,邊干邊學(xué),遇到各專業(yè)中缺乏統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)的問題時,審計人員難有準(zhǔn)確、合理的判斷,這些“缺乏專業(yè)勝任能力”的表現(xiàn)都會產(chǎn)生審計風(fēng)險。此外,由于某些審計人員職業(yè)道德欠缺,對審計發(fā)現(xiàn)的問題“視而不見”或是“知情不報”,也給工程造價審計帶來風(fēng)險。

四.審計組織管理不當(dāng)導(dǎo)致的審計風(fēng)險受復(fù)合型審計人力資源的限制,往往由不熟悉工程造價的人員主審工程造價審計項(xiàng)目,導(dǎo)致審計風(fēng)險產(chǎn)生;有些審計組為了趕進(jìn)度,簡化審計操作規(guī)程,導(dǎo)致審計風(fēng)險產(chǎn)生;有些審計人員缺乏協(xié)調(diào)與溝通的能力,難以爭取建設(shè)單位和施工單位的配合與支持,也導(dǎo)致審計風(fēng)險的產(chǎn)生。

五.利用社會人力與技術(shù)資源參與審計導(dǎo)致的審計風(fēng)險審計機(jī)關(guān)限于工程技術(shù)力量,常常將工程造價審計交給所聘請的專業(yè)技術(shù)人員或委托社會中介機(jī)構(gòu)完成。雖然緩解了審計人力與技術(shù)資源不足的矛盾,但帶來了一些導(dǎo)致審計風(fēng)險的因素。如:所聘請的專業(yè)技術(shù)人員或社會中介機(jī)構(gòu)的咨詢?nèi)藛T的職業(yè)道德及業(yè)務(wù)水平如何、是否與審計對象存在應(yīng)回避關(guān)系等。

第四節(jié) 工程造價審計風(fēng)險的防范措施

一.項(xiàng)目開展前期的風(fēng)險防范措施深入項(xiàng)目開展前期工作,實(shí)現(xiàn)審計重心前移控制。審計組織機(jī)構(gòu)的審計人員,應(yīng)提前做好審計深入工作,這項(xiàng)工作要貫穿于項(xiàng)目從立項(xiàng)、設(shè)計、招投標(biāo)到施工、竣工驗(yàn)收等全過程,對建設(shè)單位投資的項(xiàng)目展開深入調(diào)查或分析,并嚴(yán)格執(zhí)行審計標(biāo)準(zhǔn)與審計制度。在審計實(shí)務(wù)處理過程中應(yīng)當(dāng)確保穩(wěn)妥,充分發(fā)揮職業(yè)判斷能力,保證審計效率與質(zhì)量。

如某項(xiàng)工程建筑施工過程中增加了裝飾工程,到工程審計時才發(fā)覺在招標(biāo)文件、合同及雙方的協(xié)議中都沒有合理界定增加的裝飾工程的取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和范疇,施工方認(rèn)為所有增加的裝飾工程都應(yīng)該按裝飾工程確定費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)和范疇,而建設(shè)方則堅持只有建筑工程計價表中沒有的項(xiàng)目才能按裝飾工程取費(fèi),這種矛盾的產(chǎn)生在一定程度上加劇了審計風(fēng)險的形成。由此可見,招標(biāo)文件、合同及協(xié)議的嚴(yán)格審核、確保其真實(shí)完整是必需的,審計人員應(yīng)從源頭遏制各種矛盾的產(chǎn)生,并未后續(xù)的施工、驗(yàn)收及審計提供真實(shí)、充分的指導(dǎo)依據(jù)。

二.設(shè)計變更和經(jīng)濟(jì)簽證的風(fēng)險防范措施1.項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)按下列程序進(jìn)行工程計量和工程款支付工作。承包單位統(tǒng)計經(jīng)專業(yè)監(jiān)理工程師質(zhì)量驗(yàn)收合格的工程量,按施工合同的約定填報工程量清單和工程款支付申請表。

專業(yè)監(jiān)理工程師按施工合同的約定審核工程量清單和工程款支付申請表,并報總監(jiān)理工程師審定。總監(jiān)理工程師簽署工程支付證書,并報建設(shè)單位。

2.總監(jiān)理工程師應(yīng)從造價,項(xiàng)目的功能要求,質(zhì)量和工期等方面審查工程變更的方案,并在工程變更實(shí)施前與建設(shè)單位、承包單位協(xié)商確定工程變更的價款。

3.項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)按施工合同約定的工程量計量規(guī)則和支付條款進(jìn)行工程量計量和工程款支付。

4.專業(yè)監(jiān)理工程師應(yīng)及時建立月完成工程和工作量統(tǒng)計表,對實(shí)際完成量與計劃完成量進(jìn)行比較分析,按監(jiān)理規(guī)范制定調(diào)整措施,在監(jiān)理月報中向建設(shè)單位報告。

5.專業(yè)監(jiān)理工程師應(yīng)及時收集,整理有關(guān)的施工和監(jiān)理資料,為處理費(fèi)用索賠提供證據(jù)。

6.項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)及時按施工合同的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行竣工結(jié)算審核,對竣工結(jié)算的價款總額與建設(shè)單位和承包單位進(jìn)行協(xié)商。

7.未經(jīng)監(jiān)理人員質(zhì)量驗(yàn)收合格的工程量或不符合施工合同規(guī)定的工程量,監(jiān)理人員應(yīng)拒絕計量和拒簽該部分的工程款支付申請。

三.材料價格變化的風(fēng)險防范措施由于建設(shè)工程施工期間較長,材料價格一般都會或多或少的發(fā)生變化。對于業(yè)主而言,材料價格變化也不可避免。只有通過合同措施來減少風(fēng)險。

四.竣工結(jié)算階段的風(fēng)險防范措施嚴(yán)格執(zhí)行結(jié)算依據(jù),掌握計價方式及費(fèi)用組成。工程結(jié)算的依據(jù)主要有:建設(shè)工程工程量清單計價規(guī)范、施工合同、工程竣工圖紙、雙方確認(rèn)的索賠和現(xiàn)場簽證、招投標(biāo)文件及可以作為結(jié)算依據(jù)的其他資料。工程審計時,審計人員應(yīng)對結(jié)算依據(jù)中的工程價款結(jié)算方式及相關(guān)費(fèi)用組成有充分的了解。

現(xiàn)行的工程量清單計價中,工程造價由分部分項(xiàng)工程費(fèi)、措施項(xiàng)目費(fèi)、其他項(xiàng)目費(fèi)及規(guī)費(fèi)和稅金組成。分部分項(xiàng)工程費(fèi)和措施項(xiàng)目費(fèi)應(yīng)分別依據(jù)合同約定的綜合單價和金額計算。發(fā)生調(diào)整的,以發(fā)承包雙方確認(rèn)的索賠事項(xiàng)及現(xiàn)場簽證的金額計算,規(guī)費(fèi)和稅金按行業(yè)主管部門的規(guī)定計算。

五.自然災(zāi)害和天氣變化及地下不可見地質(zhì)條件的風(fēng)險控制措施對于自然災(zāi)害和天氣變化及地下不可見地質(zhì)條件的風(fēng)險,一般而言,可以通過有效控制措施使其造成的影響減至最低。

六.人為的風(fēng)險預(yù)防措施這種風(fēng)險是人為的原因,因此可以通過組織措施進(jìn)行預(yù)防控制。涉及工程造價的一切文件、報表必須由總監(jiān)理工程師進(jìn)行費(fèi)用控制,由專業(yè)監(jiān)理工程師提供各種基礎(chǔ)數(shù)據(jù)、工程計量數(shù)據(jù),充分發(fā)揮專業(yè)人員優(yōu)勢。

1.建立健全工程造價審計的法律法規(guī)。

目前,工程造價審計的相關(guān)法律制度已滯后于審計工作的現(xiàn)狀。近幾年來,涉及固定資產(chǎn)投資工程造價審計的行政訴訟案件中,審計機(jī)關(guān)敗訴的例子屢見不鮮,就是佐證。因此,建立健全較為明確的工程造價審計法律制度,特別是明確工程造價審計結(jié)論在《合同法》中的法律地位,在現(xiàn)階段顯得尤其重要。在國家尚未出臺相關(guān)的法律制度之前,各地方可通過地方性法規(guī)的形式在這方面作出明確規(guī)定,本方案出自于采購文件網(wǎng),以解當(dāng)務(wù)之急。

2.將風(fēng)險意識貫穿于工程造價審計全過程。審計風(fēng)險是客觀存在的,特別是工程造價審計相對于其它審計項(xiàng)目來說,審計風(fēng)險更大。開展工程造價審計,要注重內(nèi)控制度的測試和風(fēng)險評估,要注重從審計項(xiàng)目計劃、人員結(jié)構(gòu)搭配、審計作業(yè)流程、審計結(jié)果與處理處罰等各個方面監(jiān)控管理。

審計人員在進(jìn)行工程造價審計時,頭腦中應(yīng)始終繃緊審計風(fēng)險這根弦,將風(fēng)險意識貫穿于工程造價審計全過程中,時刻不忘防范和控制審計風(fēng)險,化解審計風(fēng)險。

3.打造復(fù)合型專業(yè)結(jié)構(gòu)審計隊(duì)伍。

(1)改善審計隊(duì)伍的專業(yè)結(jié)構(gòu)。除配備必要的財會審計專業(yè)人員外,要注重選配一些懂各種工程的專業(yè)技術(shù)人員,充實(shí)工程造。

工程結(jié)算審計的風(fēng)險防范

一.工程結(jié)算審計中的風(fēng)險及其成因工程結(jié)算審計風(fēng)險由固有風(fēng)險、 審計控制風(fēng)險和審計檢查風(fēng)險三部分構(gòu)成,而且各有其特點(diǎn)和成因。

1.固有風(fēng)險。

這種風(fēng)險的大小,憑內(nèi)審人員的審核是無法控制的。它主要取決于兩個方面: 一是建設(shè)、 施工單位所處的客觀條件; 二是被審計單位工程造價預(yù)算編制人員出現(xiàn)差錯的程度。例如,工程結(jié)構(gòu)的繁簡決定用料的多少和施工的期限,進(jìn)而影響工程的造價; 概預(yù)算編制人員的業(yè)務(wù)水平和工作態(tài)度同樣影響著工程造價等。

2.審計控制風(fēng)險。

即被審計項(xiàng)目所涉及的建設(shè)、 施工、 采購、 監(jiān)理等單位,對工程實(shí)施內(nèi)部控制寬嚴(yán)程度而對工程造價的高低所產(chǎn)生影響的可能性。這種風(fēng)險與內(nèi)審人員的工作也無直接的關(guān)系,但對審計的結(jié)果卻有著直接的影響。它主要取決于上述單位即部門在工程實(shí)施過程中有無健全的內(nèi)部控制、 監(jiān)督制度及執(zhí)行情況。

如建設(shè)單位及主管部門是否派專業(yè)技術(shù)人員對工程項(xiàng)目實(shí)施有效的監(jiān)督、監(jiān)理人員是否嚴(yán)格落實(shí)監(jiān)理責(zé)任,采購部門采購程序的執(zhí)行和采購價格的確定方法等。項(xiàng)目單位即部門內(nèi)部控制越嚴(yán)格,審計控制風(fēng)險就越小,反之則越大。

3.審計檢查風(fēng)險。

即內(nèi)審人員在對工程進(jìn)行實(shí)質(zhì)性測試中,因自身因素影響工程造價的可能性。這種風(fēng)險與內(nèi)審人員、 審計工作有著密切的聯(lián)系。它主要取決于內(nèi)審人員的職業(yè)道德和業(yè)務(wù)水平、 審計重點(diǎn)的確定、 審計方法和技術(shù)手段的運(yùn)用、 審計成本的投入等因素。

二.工程結(jié)算審計風(fēng)險的防范1.分清工程屬性,確定審計方向,是防范審計風(fēng)險的關(guān)鍵。由于工程業(yè)務(wù)的廣泛性,從土建、 裝潢、暖通、 水電,到市政、 修繕、 園林等一應(yīng)俱全,且各專業(yè)間的交叉是不可避免的。因此在接到審計項(xiàng)目時,內(nèi)審人員應(yīng)首先確定項(xiàng)目的類型和所屬工程范圍,然后再套用相應(yīng)的定額和取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn) (同時應(yīng)審查施工單位的資質(zhì),是否具有相應(yīng)的取費(fèi)證書等) 加以審核,避免所套用的定額及相應(yīng)的取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)與項(xiàng)目工程 “風(fēng)馬牛不相及” 所帶來的審計風(fēng)險。如對某實(shí)驗(yàn)樓二次裝修工程審計時,對裝潢部分審計時應(yīng)以裝潢定額為主套用定額,取費(fèi)按相應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。

而在舊基層上修鑿、拆除、清理等工作,應(yīng)套用房修定額及其取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。審計中如若按一種定額和取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)加以套用,就會增加審計的風(fēng)險。完善內(nèi)部控制制度,規(guī)范審計是防范審計風(fēng)險的制度保證。審計風(fēng)險就其形成的原因是多方面的,既有審計項(xiàng)目本身技術(shù)復(fù)雜的因素,又有涉審組織和人員的利益關(guān)系與沖突對審計行為的影響,同時也有審計人員判斷能力的限制,防范風(fēng)險的重要途徑就是審計組織本身必須有健全、 完善的控制制度和審計工作規(guī)范,為此,國家制定了較為完善的審計工作準(zhǔn)則,審計部門在貫徹執(zhí)行國家審計準(zhǔn)則的同時,必須在其內(nèi)部建立健全內(nèi)部控制制度,要制定完善的風(fēng)險控制制度,嚴(yán)格審計道德標(biāo)準(zhǔn)、 審計工作規(guī)范和業(yè)務(wù)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn),以規(guī)范審計行為,為防范風(fēng)險提供制度保證。

在審核過程中實(shí)行分級審核制度,主審、 初審、 復(fù)審相互制約,及時發(fā)現(xiàn)和糾正錯誤,杜絕風(fēng)險的形成。

2.提高內(nèi)審人員的判斷和分析能力,是防范審計風(fēng)險的主要途徑。工程結(jié)算審計大多是事后審計,它依賴于建設(shè)單位及部門所提供的原始資料,包括圖紙、 變更、 簽證,隱蔽工程驗(yàn)收等現(xiàn)場等一手資料。這些資料的真實(shí)、 完整、 合法是否直接影響到審計結(jié)果的準(zhǔn)確性。

許多造價審計風(fēng)險就是由審計資料的不實(shí)、 不真、 不準(zhǔn)造成的。為此,內(nèi)審人員要把對資料真實(shí)性、 合法性的審核作為核心問題來對待,不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn),提高判斷和分析問題的能力。在審計過程中,應(yīng)首先審查工程資料的真實(shí)性,對所有隱蔽簽證資料進(jìn)行對比,并加以分析。

3.提高審計技術(shù)運(yùn)用水平,是防范審計風(fēng)險的技術(shù)保證。許多項(xiàng)目都運(yùn)用計算機(jī)進(jìn)行預(yù)算的編制、 數(shù)據(jù)的管理與計算等,而我們的審計仍然處于手記筆抄的落后階段。審計技術(shù)相對落后,加上受到審計成本 (包括投入的審計力量、 時間、 費(fèi)用等)的制約,手工操作存在著檢查的內(nèi)容不全面、 檢查不徹底、 計算結(jié)果不精確、 信息提供不及時等缺陷,這些隨時隱藏著審計風(fēng)險。

因此,防范審計風(fēng)險必須把提高審計技術(shù)水平擺上應(yīng)有的位置。

4. 加強(qiáng)協(xié)調(diào)、 分散風(fēng)險是防范風(fēng)險的又一途徑。如對在審計過程中碰到的一些辣手問題可會同建設(shè)主管單位和部門、 施工單位進(jìn)行三方會審,并作出會審紀(jì)要,由三方代表簽字認(rèn)可,內(nèi)審人員按會議紀(jì)要執(zhí)行。如久拖未結(jié)、 基礎(chǔ)加深而隱蔽資料不全或相矛盾時可采用此方法,這樣可以在出現(xiàn)糾紛時轉(zhuǎn)嫁或分散部分風(fēng)險,減輕內(nèi)審部門的壓力。

工程造價糾紛怎么解決

工程結(jié)算糾紛的處理,應(yīng)遵循兩個原則,一是“尊重合意”原則,一是“實(shí)事求是”原則。在工程造價結(jié)算中,應(yīng)當(dāng)基于以上兩個原則,解決不同的結(jié)算爭議。

2.雙方如約定以第三方的審價結(jié)果為準(zhǔn)的,一方對第三方審定的價格有異議的,不應(yīng)當(dāng)支持,除非證明第三方在審價過程中存在違法行為。雙方如委托第三方審價但未就審價結(jié)果的效力作出約定的,可由雙方對審價結(jié)果進(jìn)行質(zhì)證確定。

3.雙方約定了結(jié)算標(biāo)準(zhǔn)和依據(jù)的,法院應(yīng)當(dāng)按照該標(biāo)準(zhǔn)和依據(jù)組織雙方結(jié)算或委托造價鑒定。

4.雙方未對結(jié)算問題作出約定的,事后又未達(dá)成關(guān)于結(jié)算的補(bǔ)充協(xié)議的,可由法院委托進(jìn)行司法鑒定。

5.對于發(fā)包方故意拖延,不在約定的期限內(nèi)結(jié)算的,根據(jù)《司法解釋》的規(guī)定,可以以承包方的送審價為準(zhǔn),并且,欠款自法定的時間開始計算利息。

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