工程量清單計價與工程造價風險防范概述

一個工程項目由決策立項階段一直到竣工運營階段，需要經(jīng)歷多個環(huán)節(jié)，涉及到諸多施工技術以及施工過程，工程項目的周期比較長，再加上工程量清單計價的推行，工程造價中不確定因素越來越多，承包商和業(yè)主也面臨著很大的風險。大部分工程造價風險、問題可以通過人為控制減少，所以需制定針對性的防范措施以減少工程造價的風險以及問題。就此本文探究了在工程量清單計價機制下，正確控制防范工程造價風險的有效措施。

一、工程量清單計價

1.1工程量清單內容工程量清單主要包括工程量清單表和工程量清單說明，是招標文件中不可缺少的一部分。工程量清單表是工程量清單中十分重要的一部分，只有工程數(shù)量準確、清單項目設置合理，才可以有效地進行清單計價。在招標投標的過程中，工程量清單可以有效的約束招標人和投標人，是有效進行招標投標活動的根據(jù)，它的編制只能通過有著相應資質的中介結構和有著編制招標文件能力的招標人來完成。

1.2工程量清單計價的內容

1）工程量清單計價的內容。工程量清單是投標人根據(jù)一致的項目規(guī)定，按照一樣的計算方法和計量單位，按照規(guī)定的格式，提供的項目實物工程量清單，有效的根據(jù)企業(yè)、市場和工程的實際需要，評估風險后提出的綜合單價，所形成的工程價格。工程量清單計價主要包括：措施項目費、分部分項工程費、其他項目費以及稅金等。

2）綜合單價。工程單價分析是工程量清單計價過程的核心，是填制清單報價的基礎。綜合單價是指完成分部分項工程項目的各種費用，主要包括：材料費、人工費、機械費和利潤等，還需要把風險因素考慮進去。

二、工程造價風險探析

在工程量清單計價機制下常見的工程造價風險主要有：

1）在市場經(jīng)濟條件下，大部分材料都會隨著市場的變化而發(fā)生波動，再加上項目的承包單位和發(fā)包部門都需要以市場實際情況為基準進行造價，進而導致招投標環(huán)節(jié)以及施工管理環(huán)節(jié)所存在的工程造價風險問題逐漸顯露出來；

2）在招標投標環(huán)節(jié)結束之后，很少有相關部門會直接開始施工建設，通常是在一段時間之后才正式開始建設工程的施工，也就是招投標環(huán)節(jié)以及施工環(huán)節(jié)之間留有時間差距，但生產(chǎn)要素的價格仍舊隨著市場的波動而不斷變化，也就是生產(chǎn)要素的價格可能會出現(xiàn)增長或者是下降情況，進而造成投標報價環(huán)節(jié)的造價控制風險大增；

3）定額計價模式在我國流行了很長一段時間，是各招投標單位以及承包單位非常熟悉的一種計價方式，所以承包單位在進行計價工作時，往往會依賴政府頒發(fā)的各種建設材料價格信息以及定額信息，但是材料價格會隨著市場的波動而不斷變化，如果招投標單位以及承包單位沒有做好材料價格的變化資料信息的積累收集工作，將會造成招標投標報價喪失可靠性、真實性，導致工程項目的施工現(xiàn)時成本不能夠被真實的反映出來。

三、正確控制防范工程造價風險的有效手段

3.1提升招標文件的編制質量以及準確性招標文件可以說是整個招投標工作的核心所在，招標方以及投標方需要根據(jù)招標文件簽訂合同，所以招標文件的合理性、正確性、嚴謹性以及完整性直接關系到招標的成敗，同時也與招標的質量水平息息相關。通常招標文件需要由具有一定資質以及經(jīng)驗的招標代理企業(yè)代于編制，招標文件在編制完成之后，還需要聘請不僅具有專業(yè)知識，同時經(jīng)驗豐富，且職業(yè)道德高的造價工程師對招標文件進行逐條逐句地、完整地審核，全面檢查并掌握、解析各項條款內容所包括的要求、規(guī)定以及含義，并檢查招標文件是否能夠全面、真實、嚴謹?shù)姆从吵隹蛻羲幸?，防止投標部門在對編制投標方案的過程中，出現(xiàn)疑問，進而影響投標。

3.2提升合同簽訂質量為了對工程造價風險加以全面、有效控制，合同條款不僅要涉及到工程的方方面面，具有很強的周密性，同時在合同簽訂的過程中，簽訂雙方也需要劃分并明確好各自的風險分擔范圍，明確各種的責任。

1）在合同簽訂的過程中，應提升防范意識隨著市場經(jīng)濟的不斷發(fā)展，在市場競爭行為的推動下，微利行為是一種必然的結果，所以項目的承包單位一定要樹立正確的觀念，克服錯誤的觀念，也就是低價中標以及高價結算該不正確觀念。

2）避免無限度風險條款內容出現(xiàn)由于在工程項目實際的施工過程中，承包單位以及發(fā)包部門均需面臨很多已知以及未知的風險，承包單位不需要承擔施工過程中所出現(xiàn)的所有風險，而是需要以風險分擔原則為基礎，明確界定以及合理劃分各施工風險。

3.3首先，承包單位需建立本部門的內部定額機制。承包單位需要跟隨時代發(fā)展，盡快轉變意識，通過不斷的積累資料、數(shù)據(jù)，從而制定出不僅具有自身特點，同時也能滿足本部門長遠發(fā)展需求、要求的內部定額，通過在競爭環(huán)節(jié)對自身的定額數(shù)據(jù)進行實時處理、修正，以增強自主報價過程中，本承包單位的風險防范能力；其次，應預留一定的風險費。由于工程造價風險的不確定性以及意外性較強，因此為了更好的規(guī)避工程造價風險，承包單位需與發(fā)包部門協(xié)商預留比例適當?shù)墓こ淘靸r風險防范與控制費用。

總而言之，工程量清單計價是工程造價管理的發(fā)展趨勢，其中存在的問題，為了提升程造價風險控制效果，不僅要正確應用工程量清單計價機制，做好招投標環(huán)節(jié)以及合同的管理工作，還需要社會相關部門的共同努力，不斷地完善工程量清單計價體系，不斷完善以及整合與工程量清單計價機制相關的法律法規(guī)、制度，尤其是在初步應用工程量清單計價機制時，工程建設各方就建立工程造價風險控制以及防范方法，提升風險防范意識。