市政工程量清單計(jì)價(jià)實(shí)證分析

工程量清單是表現(xiàn)擬建工程的分部分項(xiàng)工程項(xiàng)目、措施項(xiàng)目、其他項(xiàng)目名稱和相應(yīng)數(shù)量的明細(xì)清單，是由招標(biāo)人按照招標(biāo)要求和施工設(shè)計(jì)圖紙規(guī)定將擬建招標(biāo)工程的全部項(xiàng)目和內(nèi)容，依據(jù)《建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范》中統(tǒng)一的項(xiàng)目編碼、項(xiàng)目名稱、計(jì)量單位和工程量計(jì)算規(guī)則進(jìn)行編制，包括分部分項(xiàng)工程量清單、措施項(xiàng)目清單、其他項(xiàng)目清單，是編制標(biāo)底和投標(biāo)報(bào)價(jià)的依據(jù)，是簽訂工程合同、調(diào)整工程量和辦理竣工結(jié)算的基礎(chǔ)。工程量清單計(jì)價(jià)是由投標(biāo)人完成由招標(biāo)人提供的工程量清單所需的全部費(fèi)用，包括分部分項(xiàng)工程費(fèi)、措施項(xiàng)目費(fèi)、其他項(xiàng)目費(fèi)、規(guī)費(fèi)、稅金。工程量清單計(jì)價(jià)模式確定工程造價(jià)的程序?yàn)椋涸诮ㄔO(shè)工程施工招標(biāo)投標(biāo)時(shí)，招標(biāo)人依據(jù)施工圖紙、招標(biāo)文件要求、統(tǒng)一的工程量計(jì)算規(guī)則和統(tǒng)一的項(xiàng)目劃分規(guī)定，為投標(biāo)人提供工程數(shù)量清單。投標(biāo)人根據(jù)本企業(yè)的消耗標(biāo)準(zhǔn)、利潤目標(biāo)，結(jié)合工程實(shí)際情況、市場競爭情況和企業(yè)實(shí)力，并充分考慮各種風(fēng)險(xiǎn)因素，自主填報(bào)清單所列項(xiàng)目的單價(jià)與合價(jià)，并以所報(bào)的單價(jià)作為竣工結(jié)算時(shí)的計(jì)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，根據(jù)工程量的增減情況，調(diào)整工程造價(jià)。

1、市政工程量清單的實(shí)證分析概況

結(jié)合某污水管線建設(shè)工程，分析工程量清單計(jì)價(jià)方法在實(shí)際應(yīng)用中的關(guān)鍵環(huán)節(jié)和主要特點(diǎn)，對(duì)項(xiàng)目招投標(biāo)階段和施工過程中的造價(jià)管理問題進(jìn)行探討。

2、招投標(biāo)階段的工程量清單計(jì)價(jià)

某污水管線的招投標(biāo)過程中采用了工程量清單計(jì)價(jià)方法，共包括十余項(xiàng)單項(xiàng)工程，其工程量的計(jì)算非常繁雜，工程造價(jià)的不可遇見性也非常大。在招標(biāo)過程中，招標(biāo)單位統(tǒng)一提供工程量清單，避免了多家投標(biāo)單位重復(fù)計(jì)算工程量，消除了工程量不統(tǒng)一而造成的標(biāo)價(jià)上的差異，縮短了招標(biāo)周期，節(jié)約了人力、物力。

采用工程量清單計(jì)價(jià)方法，同時(shí)有利于發(fā)揮各投標(biāo)單位的自身優(yōu)勢，通過公開的競爭形成工程造價(jià)從而降低工程成本。此外，采用工程量清單計(jì)價(jià)可以從細(xì)節(jié)上衡量投標(biāo)單位的作價(jià)水平及其合理性，使評(píng)標(biāo)準(zhǔn)確、合理、公正，便于實(shí)際操作。

以基礎(chǔ)土石方挖方量為例，該計(jì)價(jià)規(guī)范的計(jì)算規(guī)則是以基礎(chǔ)墊層的底面積乘以基坑的深度計(jì)算，而工作面寬度和基坑放坡等施工增加的工程量，則由投標(biāo)人根據(jù)各自企業(yè)的技術(shù)水平和施工方案確定的放坡系數(shù)和工作面寬度，在單位工程量單價(jià)中考慮。同樣，以安裝工程的管道安裝為例，該計(jì)價(jià)規(guī)范的工程量計(jì)算規(guī)則是以管道實(shí)體安裝就位的凈尺寸計(jì)算，而定額預(yù)算的工程量計(jì)算是在凈值的基礎(chǔ)上再加上一個(gè)規(guī)定的預(yù)留量。因?yàn)檫@個(gè)預(yù)留量（包括材料的施工工藝損耗等）隨各企業(yè)的施工方案不同和施工技術(shù)水平高低而有著較大的出入。該計(jì)價(jià)規(guī)范中上述工程量的計(jì)算規(guī)則，與國際通用做法（FIDIC）一致，其目的就是擴(kuò)大競爭范圍，促使投標(biāo)人不斷改進(jìn)和優(yōu)化施工措施，提高其施工技術(shù)水平。在當(dāng)前缺乏系統(tǒng)的企業(yè)定額的現(xiàn)實(shí)情況下，作為投標(biāo)報(bào)價(jià)編制人員，一方面還不能完全拋開現(xiàn)行的定額和取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，另一方面又不能拘泥于現(xiàn)行的定額和取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。要特別注意和避免的是，不能簡單地將按照預(yù)算定額和取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)編制的施工圖預(yù)算作為基礎(chǔ)反算綜合單價(jià)，如果以這種傳統(tǒng)的計(jì)價(jià)方式來應(yīng)付新的工程量清單計(jì)價(jià)模式，其報(bào)價(jià)會(huì)失去競爭力。

上述污水管線建設(shè)工程中，XX路污水管線配套工程是在工程方案和初步設(shè)計(jì)完成后，施工圖設(shè)計(jì)完成之前進(jìn)行招標(biāo)工作，這樣可以使開工時(shí)間提前，加快工程進(jìn)度。但這種方式也有負(fù)面影響，主要是由于以初設(shè)招標(biāo)，投標(biāo)單位所提供的工程量可能不夠準(zhǔn)確，從而會(huì)出現(xiàn)某些子目比實(shí)際發(fā)生過高或過低的情況，即通常所說的不平衡報(bào)價(jià)。不平衡報(bào)價(jià)對(duì)投標(biāo)單位而言常常是一種競標(biāo)策略，它雖然可以在一定程度上降低投標(biāo)單位的風(fēng)險(xiǎn)，但報(bào)價(jià)必須建立在對(duì)工程量清單仔細(xì)核對(duì)的基礎(chǔ)上，一定要注意對(duì)所報(bào)單價(jià)的調(diào)整要確定在合理幅度內(nèi)，一般在10%以內(nèi)。如果所報(bào)單價(jià)畸高畸低，評(píng)標(biāo)專家則會(huì)認(rèn)為報(bào)價(jià)不合理，造成廢標(biāo)。以該污水管線為例，其部分報(bào)價(jià)如表1所示。此報(bào)價(jià)采用了不平衡報(bào)價(jià)，運(yùn)用得并不恰當(dāng)，可能會(huì)導(dǎo)致成為廢標(biāo)。它把數(shù)量較少的頂管施工報(bào)價(jià)遠(yuǎn)低于成本價(jià)。表中頂管單價(jià)之所以比較低，是因?yàn)槠涔ぷ鲀?nèi)容中不含頂管坑，因而管材價(jià)格降低到了合理價(jià)格的50%。工程量清單報(bào)價(jià)遠(yuǎn)遠(yuǎn)復(fù)雜于以往的定額預(yù)算報(bào)價(jià)，對(duì)投標(biāo)報(bào)價(jià)人員的綜合素質(zhì)提出了更高的要求。報(bào)價(jià)編制人員不能停留在熟悉定額與編制預(yù)算的層次，還要深入理解計(jì)價(jià)規(guī)范，并隨時(shí)掌握市場信息與價(jià)格。

招標(biāo)方管理造價(jià)的目的是提前了解購買者價(jià)格，并對(duì)此價(jià)格從可行性研究開始就進(jìn)行管理和控制，同時(shí)要知道此價(jià)格是不是與生產(chǎn)者成本接近，這要求招標(biāo)方進(jìn)行建設(shè)成本分項(xiàng)方案估算，對(duì)設(shè)計(jì)階段的設(shè)計(jì)概算、招投標(biāo)階段的招標(biāo)文件、標(biāo)底及評(píng)標(biāo)辦法形成合同條款、在施工過程中的計(jì)量支付、竣工結(jié)算直到最后的工程竣工決算等進(jìn)行全過程造價(jià)管理。

3、項(xiàng)目施工階段的造價(jià)管理

在項(xiàng)目施工階段，主要的工作是落實(shí)上一階段已確定的造價(jià)控制目標(biāo)與控制計(jì)劃，嚴(yán)格執(zhí)行工程量清單報(bào)價(jià)的原則與內(nèi)容。項(xiàng)目施工階段的造價(jià)控制與管理應(yīng)注意以下幾個(gè)方面的問題：

（1）承包商與業(yè)主之間需及時(shí)溝通和協(xié)調(diào)。在施工過程中承包商要及時(shí)與業(yè)主溝通，圖紙上不明確的地方主動(dòng)要求設(shè)計(jì)確認(rèn)，以免耽誤采購時(shí)間，延誤工期。承包商在按照?qǐng)D紙施工時(shí)應(yīng)不時(shí)查閱當(dāng)時(shí)的報(bào)價(jià)表，若發(fā)現(xiàn)清單的漏項(xiàng)需及時(shí)向建設(shè)方及設(shè)計(jì)方確認(rèn)。若確屬于圖紙不明確的地方，應(yīng)盡快明確具體的做法、材質(zhì)等。

（2）工程結(jié)算與施工盡可能同步。當(dāng)某個(gè)單項(xiàng)工程的某一部分經(jīng)各方驗(yàn)收合格后，施工單位就可以根據(jù)實(shí)際的施工情況對(duì)此部分進(jìn)行階段性的結(jié)算；當(dāng)工程全部竣工后，相應(yīng)的工程結(jié)算也同步完成，這樣大大簡化了工程結(jié)算，加快了工程進(jìn)度款的撥付，有利于施工單位資金的補(bǔ)充，能夠縮短工程建設(shè)的周期。而且，施工單位可以同步編制企業(yè)定額，隨時(shí)做好對(duì)單位工程成本、利潤的分析，加強(qiáng)成本管理，精心選擇施工方案，提高自身的施工技術(shù)和管理水平。

（3）工程造價(jià)人員要熟悉施工流程和施工規(guī)范。在一項(xiàng)清單組項(xiàng)中，要完成多個(gè)定額內(nèi)容或一個(gè)施工流程包括多個(gè)施工步驟。編制清單中往往注重工程量大的工作內(nèi)容，而遺漏了數(shù)量相對(duì)小的工作內(nèi)容。例如設(shè)計(jì)圖紙規(guī)范用PE水管，按規(guī)范PE水管不能暴曬，但并未說明要采用的保護(hù)措施。定額和規(guī)范不符時(shí)，應(yīng)以規(guī)范為準(zhǔn)。

工程量清單計(jì)價(jià)分析表中的利潤是怎么得來的

一.首先管理費(fèi)的費(fèi)率和利潤率是根據(jù)公司的不同取值是不同的：

1.如果工程量清單中是以工料機(jī)為計(jì)費(fèi)基礎(chǔ)，那么管理費(fèi)=工料機(jī)費(fèi)*管理費(fèi)的費(fèi)率，利潤=（工料機(jī)+管理費(fèi)）*利潤率。

2.如果工程量清單中是以人工費(fèi)為計(jì)費(fèi)基礎(chǔ)，那么管理費(fèi)=工料機(jī)中的人工費(fèi)*管理費(fèi)的費(fèi)率，利潤=工料機(jī)中的人工費(fèi)*利潤率。

在工程招標(biāo)中采用工程量清單計(jì)價(jià)是國際上較為通行的做法。

工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范的規(guī)范內(nèi)容

1 總 則1.0.1 為規(guī)范工程造價(jià)計(jì)價(jià)行為，統(tǒng)一建設(shè)工程工程量清單的編制和計(jì)價(jià)方法，根據(jù)《中華人民共和國建筑法》、《中華人民共和國合同法》、《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》等法律法規(guī)，制定本規(guī)范。

1.0.2 本規(guī)范適用于建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)活動(dòng)。

1.0.4 非國有資金投資的工程建設(shè)項(xiàng)目，可采用工程量清單計(jì)價(jià)。

1.0.5 工程量清單、招標(biāo)控制價(jià)、投標(biāo)報(bào)價(jià)、工程價(jià)款結(jié)算等工程造價(jià)文件的編制與核對(duì)應(yīng)由具有資格的工程造價(jià)專業(yè)人員承擔(dān)。

1.0.6 建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)活動(dòng)應(yīng)遵循客觀、公正、公平的原則。

1.0.7 本規(guī)范附錄A、附錄B、附錄C、附錄D、附錄E、附錄F應(yīng)作為編制工程量清單的依據(jù)。

1 附錄A為建筑工程工程量清單項(xiàng)目及計(jì)算規(guī)則，適用于工業(yè)與民用建筑物和構(gòu)筑物工程。2 附錄B為裝飾裝修工程工程量清單項(xiàng)目及計(jì)算規(guī)則，適用于工業(yè)與民用建筑物和構(gòu)筑物的裝飾裝修工程。3 附錄C為安裝工程工程量清單項(xiàng)目及計(jì)算規(guī)則，適用于工業(yè)與民用安裝工程。

4 附錄D為市政工程工程量清單項(xiàng)目及計(jì)算規(guī)則，適用于城市市政建設(shè)工程。5 附錄E為園林綠化工程工程量清單項(xiàng)目及計(jì)算規(guī)則，適用于園林綠化工程。6 附錄F為礦山工程工程量清單項(xiàng)目及計(jì)算規(guī)則，適用于礦山工程。

1.0.8 建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)活動(dòng)，除應(yīng)遵守本規(guī)范外，尚應(yīng)符合國家現(xiàn)行有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定。2 術(shù) 語2.0.1 工程量清單建設(shè)工程的分部分項(xiàng)工程項(xiàng)目、措施項(xiàng)目、其他項(xiàng)目、規(guī)費(fèi)項(xiàng)目和稅金項(xiàng)目的名稱和相應(yīng)數(shù)量等的明細(xì)清單。

2.0.2 項(xiàng)目編碼分部分項(xiàng)工程量清單項(xiàng)目名稱的數(shù)字標(biāo)識(shí)。

2.0.3 項(xiàng)目特征構(gòu)成分部分項(xiàng)工程量清單項(xiàng)目、措施項(xiàng)目自身價(jià)值的本質(zhì)特征。

2.0.4 綜合單價(jià)完成一個(gè)規(guī)定計(jì)量單位的分部分項(xiàng)工程量清單項(xiàng)目或措施清單項(xiàng)目所需的人工費(fèi)、材料費(fèi)、施工機(jī)械使用費(fèi)和企業(yè)管理費(fèi)與利潤，以及一定范圍內(nèi)的風(fēng)險(xiǎn)費(fèi)用。

2.0.5 措施項(xiàng)目為完成工程項(xiàng)目施工，發(fā)生于該工程施工準(zhǔn)備和施工過程的技術(shù)、生活、安全、環(huán)境保護(hù)等方面的非工程實(shí)體項(xiàng)目。

2.0.6 暫列金額招標(biāo)人在工程量清單中暫定并包括在合同款中的一筆款項(xiàng)。

用于施工合同簽訂時(shí)尚未確定或者不可預(yù)見的所需材料、設(shè)備、服務(wù)的采購，施工中可能發(fā)生的工程變更、合同約定調(diào)整因素出現(xiàn)時(shí)的工程價(jià)款調(diào)整以及發(fā)生的索賠、現(xiàn)場簽證確認(rèn)等的費(fèi)用。

2.0.7 暫估價(jià)招標(biāo)人在工程量清單中提供的用于支付必然發(fā)生但暫時(shí)不能確定的材料的單價(jià)以及專業(yè)工程的金額。

2.0.8 計(jì)日工在施工過程中，完成發(fā)包人提出的施工圖紙以外的零星項(xiàng)目或工作，按合同中約定的綜合單價(jià)計(jì)價(jià)。

2.0.9 總承包服務(wù)費(fèi)總承包人為配合協(xié)調(diào)發(fā)包人進(jìn)行的工程分包自行采購的設(shè)備、材料等進(jìn)行管理、服務(wù)以及施工現(xiàn)場管理、竣工資料匯總整理等服務(wù)所需的費(fèi)用。

2.0.10 索賠在合同履行過程中，對(duì)于非己方的過錯(cuò)而應(yīng)由對(duì)方承擔(dān)責(zé)任的情況造成的損失，向?qū)Ψ教岢鲅a(bǔ)償?shù)囊蟆?/p>

2.0.11 現(xiàn)場簽證發(fā)包人現(xiàn)場代表與分包人現(xiàn)場代表就施工過程中涉及的責(zé)任事件所做的簽證證明。

2.0.12 企業(yè)定額施工企業(yè)根據(jù)本企業(yè)的施工技術(shù)和管理水平而編制的人工、材料和施工機(jī)械臺(tái)班等的消耗標(biāo)準(zhǔn)。

2.0.13 規(guī)費(fèi)根據(jù)省級(jí)政府或省級(jí)有關(guān)權(quán)力部門規(guī)定必須繳納的，應(yīng)計(jì)入建筑安裝工程造價(jià)的費(fèi)用。

2.0.14 稅金國家稅法規(guī)定的應(yīng)計(jì)入建筑安裝工程造價(jià)內(nèi)的營業(yè)稅、城市維護(hù)建設(shè)稅以及教育附加等。

2.0.15 發(fā)包人具有工程發(fā)包主體資格和支付工程價(jià)款能力的當(dāng)事人以及取得該當(dāng)事人資格的合法繼承人。

2.0.16 承包人被發(fā)包人接受的具有工程施工承包主體資格的當(dāng)事人以及取得該當(dāng)事人資格的合法繼承人。

2.0.17 造價(jià)工程師取得《造價(jià)工程師注冊證書》，在一個(gè)單位注冊從事建設(shè)工程造價(jià)活動(dòng)的專業(yè)人員。

2.0.18 造價(jià)員取得《全國建設(shè)工程造價(jià)員資格證書》，在一個(gè)單位注冊從事建設(shè)工程造價(jià)活動(dòng)的專業(yè)人員。

2.0.19 工程造價(jià)咨詢?nèi)巳〉霉こ淘靸r(jià)咨詢資質(zhì)等級(jí)證書，接受委托從事建設(shè)工程造價(jià)咨詢活動(dòng)的企業(yè)。

2.0.20 招標(biāo)控制價(jià)招標(biāo)人根據(jù)國家或省級(jí)、行業(yè)建設(shè)主管部門頒發(fā)的有關(guān)計(jì)價(jià)依據(jù)和辦法，按設(shè)計(jì)施工圖紙計(jì)算的，對(duì)招標(biāo)工程限定的最高工程造價(jià)。

2.0.21 投標(biāo)價(jià)投標(biāo)人投標(biāo)時(shí)報(bào)出的工程造價(jià)。

2.0.22 合同價(jià)發(fā)、承包人在施工合同中約定的工程造價(jià)。

2.0.23 竣工結(jié)算價(jià)發(fā)、承包雙方依據(jù)國家有關(guān)法律、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定，按照合同約定的最終工程造價(jià)。

結(jié)算時(shí)發(fā)現(xiàn)工程清單工程量計(jì)算有重大偏差,怎么辦

1.0.6?建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)活動(dòng)應(yīng)遵循客觀、公正、公平的原則。工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范畢竟不是法律，發(fā)包方往往借助市場優(yōu)勢把工程量的風(fēng)險(xiǎn)推給承包方，本案就是這樣的例證。

1.0.7?本規(guī)范附錄A、附錄B、附錄C、附錄D、附錄E、附錄F應(yīng)作為編制工程量清單的依據(jù)。1?附錄A為建筑工程工程量清單項(xiàng)目及計(jì)算規(guī)則，適用于工業(yè)與民用建筑物和構(gòu)筑物工程。2?附錄B為裝飾裝修工程工程量清單項(xiàng)目及計(jì)算規(guī)則，適用于工業(yè)與民用建筑物和構(gòu)筑物的裝飾裝修工程。3?附錄C為安裝工程工程量清單項(xiàng)目及計(jì)算規(guī)則，適用于工業(yè)與民用安裝工程。

4?附錄D為市政工程工程量清單項(xiàng)目及計(jì)算規(guī)則，適用于城市市政建設(shè)工程。5?附錄E為園林綠化工程工程量清單項(xiàng)目及計(jì)算規(guī)則，適用于園林綠化工程。6?附錄F為礦山工程工程量清單項(xiàng)目及計(jì)算規(guī)則，適用于礦山工程。

1.0.8?建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)活動(dòng)，除應(yīng)遵守本規(guī)范外，尚應(yīng)符合國家現(xiàn)行有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定。擴(kuò)展資料：本規(guī)范總結(jié)了《建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范》GB 50500—2003實(shí)施以來的經(jīng)驗(yàn)，針對(duì)執(zhí)行中存在的問題，特別是清理拖欠工程款工作中普遍反映的，在工程實(shí)施階段中有關(guān)工程價(jià)款調(diào)整、支付、結(jié)算等方面缺乏依據(jù)的問題。主要修訂了原規(guī)范正文中不盡合理、可操作性不強(qiáng)的條款及表格格式，特別增加了采用工程量清單計(jì)價(jià)如何編制工程量清單和招標(biāo)控制價(jià)、投標(biāo)報(bào)價(jià)、合同價(jià)款約定以及工程計(jì)量與價(jià)款支付、工程價(jià)款調(diào)整、索賠、竣工結(jié)算。

工程計(jì)價(jià)爭議處理等內(nèi)容，并增加了條文說明。原規(guī)范的附錄A～E除個(gè)別調(diào)整外，基本沒有修改。原由局部修訂增加的附錄F，此次修訂一并納入規(guī)范中。

工程量清單編制思路和方法

工程造價(jià)管理部門可采用國際慣例作為整體框架，對(duì)工程量計(jì)算規(guī)則加以研究完善，制定全國統(tǒng)一的工程量計(jì)算規(guī)則，在以下幾個(gè)方面與國際通行辦法相統(tǒng)一，即：統(tǒng)一劃分項(xiàng)目，統(tǒng)一計(jì)量單位，統(tǒng)一工程量計(jì)算，統(tǒng)一計(jì)價(jià)表的形式，同時(shí)編制出相應(yīng)的工料消耗定額。工程量清單應(yīng)由具備招標(biāo)文件的招標(biāo)人或招標(biāo)人委托的具有相應(yīng)資質(zhì)的造價(jià)咨詢單位編制，這是招標(biāo)人編制標(biāo)底的依據(jù)，是投標(biāo)方報(bào)價(jià)的依據(jù)，也是竣工結(jié)算調(diào)整的依據(jù)，它應(yīng)包括編制說明和清單兩部分，編制說明應(yīng)包括編制依據(jù)、分部分項(xiàng)工程工作內(nèi)容的補(bǔ)充要求，施工工藝等特殊要求、以及主要材料價(jià)格檔次的設(shè)定。

要求表述清楚、用語規(guī)范。編制的內(nèi)容中除實(shí)物消耗形態(tài)的項(xiàng)目之外，招標(biāo)方還應(yīng)列出非實(shí)物形態(tài)的競爭費(fèi)用。同時(shí)也要明確競爭與非競爭工程費(fèi)用的分類。擴(kuò)展資料：包括的內(nèi)容：一個(gè)擬建項(xiàng)目的全部工程量清單包括分部分項(xiàng)工程量清單、措施項(xiàng)目清單和其他項(xiàng)目清單三部分。

分部分項(xiàng)工程量清單是表明擬建工程的全部分項(xiàng)實(shí)體工程名稱和相應(yīng)數(shù)量的清單；措施項(xiàng)目清單是為完成分項(xiàng)實(shí)體工程而必須采取的一些措施性的清單；其他項(xiàng)目清單是招標(biāo)人提出的一些與擬建工程有關(guān)的特殊要求的項(xiàng)目清單。措施項(xiàng)目清單有通用項(xiàng)目清單和專業(yè)項(xiàng)目清單。通用項(xiàng)目11條；建筑工程項(xiàng)目1條；裝飾裝修工程項(xiàng)目2條；安裝工程項(xiàng)目14條；市政工程項(xiàng)目7條。

通用項(xiàng)目清單主要有安全文明施工、臨時(shí)設(shè)施、二次搬運(yùn)、模板及腳手架等。專業(yè)項(xiàng)目清單根據(jù)各專業(yè)的要求列項(xiàng)。其他項(xiàng)目清單主要有預(yù)留金、材料購置費(fèi)、總承包服務(wù)費(fèi)和零星工作服務(wù)費(fèi)等四項(xiàng)清單。

措施項(xiàng)目清單和其他項(xiàng)目清單根據(jù)設(shè)計(jì)要求列項(xiàng)。對(duì)《清單規(guī)范》中的列項(xiàng)，根據(jù)擬建工程的實(shí)際情況可以增減。在三部分清單項(xiàng)目中，主要是分部分項(xiàng)工程量清單。

法律依據(jù)：《建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范》第四條工程量清單應(yīng)由具有編制招標(biāo)文件能力的招標(biāo)人，或受其委托具有相應(yīng)資質(zhì)的中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行編制。

工程量清單報(bào)價(jià)的格式主要有哪些表格構(gòu)成

工程量清單總說明；

（1）投標(biāo)總價(jià)；

（2）單位工程報(bào)價(jià)匯總表；

（3）單位工程計(jì)價(jià)程序表；

（4）發(fā)包方指定項(xiàng)目清單；

（5）施工技術(shù)措施項(xiàng)目清單；

（6）施工組織措施項(xiàng)目清單;

(7)建筑工程分部工程項(xiàng)目匯總表;

(8)一般項(xiàng)目工程量清單;

(9)計(jì)日工報(bào)價(jià)表；（10）主要材料報(bào)價(jià)表；（11）主要機(jī)械報(bào)價(jià)表；（12）清單項(xiàng)目綜合單價(jià)分析表；（13）清單項(xiàng)目工料機(jī)分析表；（14）主要材料需求數(shù)量表。這15個(gè)表格能夠充分反映工程計(jì)價(jià)的全過程，特別是綜合單價(jià)分析表、工料機(jī)分析表由計(jì)算機(jī)自動(dòng)生成數(shù)據(jù)，可為投標(biāo)人和評(píng)標(biāo)委員會(huì)分析報(bào)價(jià)是否合理，提供詳細(xì)的數(shù)據(jù)分析。

1.不平衡報(bào)價(jià)法不平衡報(bào)價(jià)法是指投標(biāo)報(bào)價(jià)在總體上確定后，通過調(diào)整內(nèi)部的各個(gè)子目單價(jià)，以期既不提高總價(jià)，不影響中標(biāo)，又能在結(jié)算或工程款的收取上達(dá)到經(jīng)濟(jì)效益。

2.多方案報(bào)價(jià)法對(duì)于一些招標(biāo)文件，如果發(fā)現(xiàn)工程范圍不很明確，條款不清楚、顯失公正的，或技術(shù)規(guī)范要求過于苛刻時(shí)，則要在充分估計(jì)投標(biāo)風(fēng)險(xiǎn)的基礎(chǔ)上，按多方案報(bào)價(jià)法處理。

3.突然降價(jià)法投標(biāo)報(bào)價(jià)中，報(bào)價(jià)時(shí)可以采用迷惑對(duì)手的方法。即故意泄露報(bào)價(jià)的一些情況，初步的報(bào)價(jià)清單比常規(guī)的標(biāo)準(zhǔn)編的較高或較低，讓對(duì)手知道自己對(duì)該工程興趣不大，而在投標(biāo)截止日期前突然降價(jià)投標(biāo)，給對(duì)手一個(gè)措手不及，為最后中標(biāo)打下基礎(chǔ)。

4.開口升級(jí)法此法主要用于一些工期緊、施工難度大、競爭對(duì)手少、或有特殊要求的議標(biāo)工程，把工程中某項(xiàng)造價(jià)高的特殊工作內(nèi)容從報(bào)價(jià)中減掉，使報(bào)價(jià)成為競爭對(duì)手無法相比的低價(jià)，以此來吸引發(fā)包人，取得與發(fā)包人進(jìn)一步商談的機(jī)會(huì)，在日后商談過程中逐步提高價(jià)格以達(dá)到目的。

5.許諾優(yōu)惠條件此種方法主要用于一些造價(jià)高的大型設(shè)施工程或設(shè)備安裝工程，在投標(biāo)報(bào)價(jià)時(shí)附帶一些優(yōu)惠條件，以吸引發(fā)包人，但需注意不要違背《反不正當(dāng)競爭法》。

6.無利潤報(bào)價(jià)法無利潤報(bào)價(jià)也叫先虧后贏報(bào)價(jià)法。

一般是在不得已的情況下，只好在報(bào)價(jià)中根本不考慮利潤去奪標(biāo)。對(duì)于一些大型分期工程或一些具有特殊使用功能的分期工程，可將一期的總價(jià)報(bào)低一些，以期中標(biāo)，然后利用一期施工過程中建立起來的社會(huì)關(guān)系、信譽(yù)以及施工經(jīng)驗(yàn)可以在二期的報(bào)價(jià)中適當(dāng)提高。

7.暫定工程量的報(bào)價(jià)在有些工程中甲方通常會(huì)有給定暫定工程量的情況，在這種情況下通常是業(yè)主規(guī)定了暫定工程數(shù)量，由施工企業(yè)按將來發(fā)生的可能性及變動(dòng)大小進(jìn)行報(bào)價(jià)，計(jì)入總價(jià)即可。

工程量清單包括哪些內(nèi)容?

1.分部分項(xiàng)工程量清單。分部分項(xiàng)工程量清單又稱為實(shí)體分項(xiàng)工程量清單，是完整的建筑產(chǎn)品形體的組成部分。

實(shí)體清單項(xiàng)目的設(shè)置與承包人的施工方案、施工組織無多大關(guān)系，也不會(huì)因施工主體不同而不同。它的工程量應(yīng)按照統(tǒng)一的工程量計(jì)算規(guī)則計(jì)算，對(duì)所有投標(biāo)人來說，工程數(shù)量是確定的、唯一的，它不屬于投標(biāo)人競爭的內(nèi)容。

2.措施項(xiàng)目清單。措施項(xiàng)目清單中的內(nèi)容也是承包商必須完成的工作。

這部分項(xiàng)目的完成并不構(gòu)成建筑產(chǎn)品形體，它是有助于工程實(shí)體形成的措施性項(xiàng)目。措施項(xiàng)目的費(fèi)用消耗也是工程直接成本的組成部分。由不同的承包企業(yè)完成建設(shè)工程，采用的措施方法不一定完全相同，其措施項(xiàng)目的費(fèi)用消耗也會(huì)有差異。

因此，措施項(xiàng)目一般由企業(yè)根據(jù)自己采用的措施方法和措施性消耗自主立項(xiàng)、自主報(bào)價(jià)。對(duì)某個(gè)具體的建設(shè)工程應(yīng)設(shè)置哪些措施項(xiàng)目，每年措施項(xiàng)目包含多少工程內(nèi)容，以及每個(gè)項(xiàng)目的報(bào)價(jià)均由企業(yè)自主填報(bào)。因此，措施項(xiàng)目是企業(yè)競爭的內(nèi)容。

3.其他項(xiàng)目清單。是指分部分項(xiàng)清單和措施項(xiàng)目清單中未包括的工作 項(xiàng)目或費(fèi)用項(xiàng)目。例如：在工程建設(shè)中可以發(fā)生的一些零星工作所需要的人工、材料、機(jī)械臺(tái)班及其費(fèi)用，發(fā)包人自備材料和設(shè)備所需的費(fèi)用等等。

工程量清單的主要作用如下：

1.工程量清單為投標(biāo)人的投標(biāo)競爭提供了一個(gè)平等和共同的基礎(chǔ)。工程量清單是由招標(biāo)人負(fù)責(zé)編制，將要求投標(biāo)人完成的工程項(xiàng)目及其相應(yīng)工程實(shí)體數(shù)量全部列出，為投標(biāo)人提供擬建工程的基本內(nèi)容、實(shí)體數(shù)量和質(zhì)量要求等的基礎(chǔ)信息。這樣，在建設(shè)工程的招標(biāo)投標(biāo)中，投標(biāo)人的競爭活動(dòng)就有了一個(gè)共同基礎(chǔ)，投標(biāo)人機(jī)會(huì)均等，受到的待遇是公正和公平的。

2.工程量清單是建設(shè)工程計(jì)價(jià)的依據(jù)。

在招標(biāo)投標(biāo)過程中，招標(biāo)人根據(jù)工程量清單編制招標(biāo)工程的招標(biāo)控制價(jià)；投標(biāo)人按照工程量清單所表述的內(nèi)容，依據(jù)企業(yè)定額計(jì)算投標(biāo)價(jià)格，自主填報(bào)工程量清單所列項(xiàng)目的單價(jià)與合價(jià)。

3.工程量清單是工程付款和結(jié)算的依據(jù)。在施工階段，發(fā)包人根據(jù)承包人完成的工程量清單中規(guī)定的內(nèi)容以及合同單價(jià)支付工程款。工程結(jié)算時(shí)，承發(fā)包雙方按照工程量清單計(jì)價(jià)表中的序號(hào)對(duì)已實(shí)施的分部分項(xiàng)工程或計(jì)價(jià)項(xiàng)目，按合同單價(jià)和相關(guān)合同條款核算結(jié)算價(jià)款。

4.工程量清單是調(diào)整工程價(jià)款、處理工程索賠的依據(jù)。在發(fā)生工程變更和工程索賠時(shí)，可以選用或者參照工程量清單中的分部分項(xiàng)工程或計(jì)價(jià)項(xiàng)目及合同單價(jià)來確定變更價(jià)款和索賠費(fèi)用。