淺談工程量清單報(bào)價(jià)控制方法

目前，建筑市場大都采用工程量清單報(bào)價(jià)方式確定工程造價(jià)，并以此為基礎(chǔ)評定工程招投標(biāo)中的經(jīng)濟(jì)標(biāo)部分的得分，進(jìn)而確定中標(biāo)的施工單位，而且，后期的工程總造價(jià)的確認(rèn)也以清單報(bào)價(jià)為依據(jù)，所以，招投標(biāo)中工程量清單報(bào)價(jià)中的報(bào)價(jià)確定就顯得尤為重要.現(xiàn)就這一問題加以闡述。

1.對用工批量的有效控制

人工費(fèi)支出約占建筑產(chǎn)品成本的17%，且隨市場價(jià)格波動(dòng)而不斷變化。對人工單價(jià)在整個(gè)施工期問作出切合實(shí)際的預(yù)測，是控制人工費(fèi)用支出的前提條件。首先根據(jù)施工進(jìn)度，月初依據(jù)工序合理做出用工數(shù)量，結(jié)合市場人工單價(jià)計(jì)算出本月控制指標(biāo)。其次在施工過程中，依據(jù)分部分項(xiàng)工程，對每天用工數(shù)量連續(xù)記錄，在完成一個(gè)分項(xiàng)后，就同工程量清單報(bào)價(jià)中的用工數(shù)量對比，找出存在問題，辦理相應(yīng)手續(xù)以便對控制指標(biāo)加以修正。每月完成幾個(gè)工程分項(xiàng)后各自同工程量清單報(bào)價(jià)中的用工數(shù)量對比，考核控制指標(biāo)完成情況。通過這種控制節(jié)約用工數(shù)量，就意味著降低人工費(fèi)支出，即增加了相應(yīng)的效益。這種對用工數(shù)量控制的方法，最大優(yōu)勢在于不受任何工程結(jié)構(gòu)形式的影響，分階段加以控制，有很強(qiáng)的實(shí)用性。人工費(fèi)用控制指標(biāo)，主要是從量上加以控制。重點(diǎn)通過對在建工程過程控制，積累各類結(jié)構(gòu)形式下實(shí)際用工數(shù)量的原始資料，以便形成企業(yè)定額體系。

2.材料——控制

（1）材料費(fèi)用開支約占建筑產(chǎn)品成本的63%，是成本要素控制的重點(diǎn)。材料費(fèi)用因工程量清單報(bào)價(jià)形式不同，材料供應(yīng)方式不同而有所不同。如發(fā)包人限價(jià)的材料價(jià)格，如何管理？其主要問題可從施工企業(yè)采購過程降低材料單價(jià)來把握。首先對本月施工分項(xiàng)所需材料用量下發(fā)采購部門，在保證材料質(zhì)量前提下貨比三家。采購過程以工程清單報(bào)價(jià)中材料價(jià)格為控制指標(biāo)，確保采購過程產(chǎn)生收益。對發(fā)包人供材、供料，嚴(yán)把驗(yàn)收入庫環(huán)節(jié)。其次在施工過程中，嚴(yán)格執(zhí)行質(zhì)量方面的程序文件，做到材料堆放合理，減少二次搬運(yùn)。具體操作依據(jù)工程進(jìn)度實(shí)行限額領(lǐng)料，完成一個(gè)分項(xiàng)后，考核控制效果。月末應(yīng)把控制用量和價(jià)格同實(shí)際數(shù)量橫向?qū)Ρ?，考核?shí)際效果，對超用材料數(shù)量落實(shí)清楚，是在哪個(gè)工程子項(xiàng)造成的，原因是什么，是否存在同發(fā)包人計(jì)取材料差價(jià)的問題等。

（2）在工程量清單報(bào)價(jià)下，材料費(fèi)用管理的重點(diǎn)是在整個(gè)施工期問，隨時(shí)掌握市場價(jià)格變化，及時(shí)儲(chǔ)備價(jià)廉物美的材料；建立自己材料供應(yīng)基地，減少材料運(yùn)輸過程中材料的損耗率，加強(qiáng)施工過程材料可利用率；延長自有周轉(zhuǎn)材料使用壽命，對租賃的周轉(zhuǎn)材料依據(jù)施工周期，精確計(jì)算使用天數(shù)，不需用時(shí)及時(shí)退回租賃單位，減少占用天數(shù)。

3.械費(fèi)用的控制

機(jī)械費(fèi)的開支約占建筑產(chǎn)品成本的7%，其控制指標(biāo)，主要是根據(jù)工程量清單計(jì)算依據(jù)現(xiàn)場情況做到設(shè)備合理布局，充分利用，特別是要合理安排大型設(shè)備進(jìn)出場時(shí)問，以降低費(fèi)用。

4.施工過程中水電費(fèi)的控制

水電費(fèi)的管理在工程施工中比較重要。為便于施工過程支出的控制管理，應(yīng)把控制用量計(jì)算到施工子項(xiàng)以便于水電費(fèi)用控制。月末依據(jù)完成子項(xiàng)所需水電用量同實(shí)際用量對比，找出差距的出處，以便制定改正措施?？傊┕み^程中對水電用量控制不僅僅是一個(gè)經(jīng)濟(jì)效益的問題，更重要的是一個(gè)合理利用寶貴資源的問題。

5.對設(shè)計(jì)變更和工程簽證的管理

在施工過程中，時(shí)常會(huì)遇到一些原設(shè)計(jì)未預(yù)料的實(shí)際情況或發(fā)包人單位提出要求改變某些施工做法、材料代用等，引起需要設(shè)計(jì)變更；同樣對施工圖以外的內(nèi)容及停水、停電，或因材料供應(yīng)不及時(shí)造成停工、窩工等都需要辦理工程簽證。以上兩部分工作，首先應(yīng)由負(fù)責(zé)現(xiàn)場施工的技術(shù)人員做好工程量的確認(rèn)，如存在工程量清單不包括的施工內(nèi)容，應(yīng)及時(shí)通知技術(shù)人員，將需要辦理工程簽證的內(nèi)容落實(shí)清楚；其次工程造價(jià)人員審核變更或簽證簽字內(nèi)容是否清楚完整、手續(xù)是否齊全。如手續(xù)不齊全，應(yīng)在當(dāng)天督促施工人員補(bǔ)辦手續(xù)，變更或簽證的資料應(yīng)連續(xù)編號(hào)；最后工程造價(jià)人員還應(yīng)特別注意在施工方案中涉及的工程造價(jià)問題。在投標(biāo)時(shí)工程量清單是依據(jù)以往的經(jīng)驗(yàn)計(jì)價(jià)，建立在既定的施工方案基礎(chǔ)上。施工方案的改變便是對工程量清單造價(jià)的修正。

6.對其他成本要素的管理

成本要素除工料單價(jià)法包含的以外，還有管理費(fèi)用、利潤·稅金、保險(xiǎn)費(fèi)等。這部分收入己分散在工程量清單的子項(xiàng)之中，中標(biāo)后已成既定的數(shù)。因而，在施工過程中應(yīng)注意以下幾點(diǎn)：

（1）節(jié)約管理費(fèi)用是重點(diǎn)，制定切實(shí)的預(yù)算指標(biāo)，對每筆開支嚴(yán)格依據(jù)預(yù)算執(zhí)行審批手續(xù)；提高管理人員的綜合素質(zhì)作到高效精干，提倡一專多能。對辦公費(fèi)用的管理，從節(jié)約一張紙、減少每次通話時(shí)問等方面著手，精打細(xì)算，控制費(fèi)用支出。

（2）利潤作為工程量清單子項(xiàng)收入的一部分，在成本不虧損的情況下，就是企業(yè)既定利潤。c.對稅金、保險(xiǎn)費(fèi)的管理重點(diǎn)是一個(gè)資金問題，依據(jù)施工進(jìn)度及時(shí)撥付工程款，確保按國家規(guī)定的稅金及時(shí)上繳。

7.工程量清單報(bào)價(jià)影響因素

對招標(biāo)文件的研究：在工程進(jìn)行投標(biāo)報(bào)價(jià)，必須對招標(biāo)文件進(jìn)行仔細(xì)分析，特別是注意招標(biāo)文件中的錯(cuò)誤和漏洞，既保證不受損失又為獲得最大利潤打下基礎(chǔ)。一般招標(biāo)文件的問題大致有三類：

7.1發(fā)現(xiàn)的明確錯(cuò)誤、含糊不清或互相矛盾之處以及明確對投標(biāo)者不利或不合理之處。

7.2對投標(biāo)者有利的，可以在估價(jià)時(shí)加以利用或在合同履行過程中提出索賠要求的。

7.3投標(biāo)者準(zhǔn)備通過修改招標(biāo)文件的某此條款或希望補(bǔ)充某此規(guī)定，以給自己在發(fā)行合同時(shí)能處于較主動(dòng)的地位。

7.4合同分析：主要從三方面入手：

（1）合同背景分析，承包商僅與業(yè)主簽門一個(gè)施下承包合同，但業(yè)主卻要與不同對象簽訂許多合同。作為承包商來說，不可能也沒有必要了解業(yè)主整個(gè)項(xiàng)目的合同結(jié)構(gòu)，共簽了多少合同。但是，卻非常有必要了解與自己承包的工程內(nèi)容有關(guān)的其它合同，如業(yè)主與設(shè)計(jì)的一位簽門的設(shè)計(jì)合同、業(yè)主與材料和設(shè)備廠商簽門的材料和設(shè)備供貨合同、業(yè)主與其他承包商（如設(shè)備女裝、裝修等）簽門的施下承包合同等等。以及合同的法律背景，為報(bào)價(jià)、合同實(shí)施及索賠提供依抓。

（2）合同形式分析，承包方式不同。計(jì)價(jià)方式不同。

（3）合同條款分析，主要有以下幾方面：承包商的任務(wù)、工作范圍和責(zé)任；工程變更及相應(yīng)的合同價(jià)格調(diào)整付款方式、時(shí)間；；施下下期、業(yè)主責(zé)任、技術(shù)規(guī)范分析等。

工程量清單計(jì)價(jià)模式是一種真正和市場經(jīng)濟(jì)體制相適應(yīng)的招投標(biāo)模式，真正貫徹了國家當(dāng)前工程造價(jià)改革“控制量、市場價(jià)、競爭費(fèi)”的動(dòng)態(tài)管理原則，對施工單位生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)的改進(jìn)和現(xiàn)代化科學(xué)科管理水平的提高，提升企業(yè)參與市場競爭的能力，起著重要促進(jìn)作用。