如何正確理解招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)中的價(jià)格術(shù)語(yǔ)

招標(biāo)投標(biāo)制度，是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的產(chǎn)物，在競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈的建筑市場(chǎng)中，有效規(guī)范了市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)行為，確定了各方在建筑市場(chǎng)中應(yīng)遵守的規(guī)則和程序，搭建了規(guī)范有序的競(jìng)爭(zhēng)平臺(tái)。作為招標(biāo)投標(biāo)各方，非常有必要對(duì)招標(biāo)投標(biāo)方面的專業(yè)知識(shí)和技術(shù)要求加以了解，以防止因?yàn)椴槐匾氖韬龆ブ袠?biāo)機(jī)會(huì)。

一、什么是招標(biāo)控制價(jià)

按照現(xiàn)行國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)《建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范》GB50500-2013（簡(jiǎn)稱《計(jì)價(jià)規(guī)范》）的規(guī)定，依法必須招標(biāo)的建設(shè)工程項(xiàng)目，必須實(shí)行工程量清單招標(biāo)，并應(yīng)編制招標(biāo)控制限價(jià)（招標(biāo)最高限價(jià)也稱欄標(biāo)價(jià)）。該條文對(duì)招標(biāo)控制價(jià)的范圍及原則進(jìn)行了規(guī)定，并明確規(guī)范了招標(biāo)控制價(jià)的編制依據(jù)、資格要求和計(jì)價(jià)原則，規(guī)定了招標(biāo)控制價(jià)應(yīng)在招標(biāo)文件中公布，不應(yīng)上調(diào)或下浮，說(shuō)明招標(biāo)控制價(jià)是公開(kāi)的最高限價(jià)，體現(xiàn)了公開(kāi)、公正的原則。

那么，什么是招標(biāo)控制價(jià)（最高限價(jià)或欄標(biāo)價(jià)）呢？《計(jì)價(jià)規(guī)范》第2.0.24條規(guī)定：“招標(biāo)人根據(jù)國(guó)家或省、行業(yè)建設(shè)主管部門頒發(fā)的有關(guān)計(jì)價(jià)依據(jù)和辦法，以及擬定的招標(biāo)文件和招標(biāo)工程量清單，編制的招標(biāo)工程的最高限價(jià)”。即招標(biāo)人在工程造價(jià)控制目標(biāo)的限額范圍內(nèi)，設(shè)置的招標(biāo)控制價(jià)（最高投標(biāo)限價(jià)），一般應(yīng)包括總價(jià)及分部分項(xiàng)工程費(fèi)、措施項(xiàng)目費(fèi)、其他項(xiàng)目費(fèi)、規(guī)費(fèi)和稅金，用以控制工程建設(shè)項(xiàng)目的合同價(jià)格。編制依據(jù)為省級(jí)造價(jià)管理部門頒發(fā)的《工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)則》、《消耗量定額》和《工程價(jià)目表》，以體現(xiàn)同類型工程的社會(huì)平均價(jià)格水平，維護(hù)建筑市場(chǎng)招標(biāo)的公平性、公正性，起到控制投標(biāo)人串通抬高標(biāo)價(jià)，保護(hù)招標(biāo)人合法權(quán)益的作用，有利于增強(qiáng)招標(biāo)的透明度和促進(jìn)公平競(jìng)爭(zhēng)。所以，對(duì)招標(biāo)方來(lái)講，招標(biāo)控制價(jià)的編制有著十分重要的意義，其編制既要結(jié)合工程實(shí)際情況，準(zhǔn)確把握編制尺度，又要充分考慮市場(chǎng)因素。這是因?yàn)檎袠?biāo)控制價(jià)是隨招標(biāo)文件一起發(fā)布的，有些省要求最遲于開(kāi)標(biāo)或投標(biāo)文件截止日前三天公布，這就要求編制的速度要快而準(zhǔn)，同時(shí)編制質(zhì)量要高，要求編制者要熟悉《工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)則》、《消耗量定額》和《工程價(jià)目表》，了解施工工藝和施工過(guò)程。工程造價(jià)專業(yè)人員只有具備較高的業(yè)務(wù)素質(zhì)和技術(shù)能力,才能編制出合理規(guī)范的控制價(jià)。

二、什么是投標(biāo)價(jià)

投標(biāo)價(jià)即“投標(biāo)人投標(biāo)時(shí)報(bào)出的工程合同價(jià)”。投標(biāo)價(jià)是投標(biāo)人根據(jù)招標(biāo)文件中工程量清單以及計(jì)價(jià)要求，結(jié)合施工現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際情況及施工組織設(shè)計(jì)，按照企業(yè)工程施工定額或參照省工程造價(jià)管理機(jī)構(gòu)發(fā)布的工程定額，結(jié)合市場(chǎng)人工、材料、機(jī)械等市場(chǎng)價(jià)格信息，完成招標(biāo)方工程量清單所列全部項(xiàng)目?jī)?nèi)容的全額費(fèi)用，由投標(biāo)企業(yè)自主編制確定的投標(biāo)報(bào)價(jià)行為。

投標(biāo)價(jià)的確定原則和對(duì)投標(biāo)價(jià)編制依據(jù)的要求是自主報(bào)價(jià)，自主報(bào)價(jià)是市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)形成工程造價(jià)的基礎(chǔ)，充分體現(xiàn)了企業(yè)間的經(jīng)濟(jì)實(shí)力、技術(shù)能力、裝備條件和管理水平。沒(méi)有自主報(bào)價(jià)，就無(wú)以形成競(jìng)爭(zhēng)格局，《招標(biāo)投標(biāo)法》倡導(dǎo)的競(jìng)爭(zhēng)性目的也就無(wú)以體現(xiàn)。但是，自主報(bào)價(jià)也必須遵守以下幾項(xiàng)基本原則：

（一）必須貫徹執(zhí)行現(xiàn)行國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)《計(jì)價(jià)規(guī)范》和省級(jí)工程造價(jià)管理機(jī)構(gòu)頒發(fā)的《工程量清單計(jì)價(jià)費(fèi)率》；

（二）報(bào)價(jià)不得低于企業(yè)成本；

（三）各省市工程造價(jià)管理機(jī)構(gòu)發(fā)布的《工程消耗量定額》、《工程價(jià)目表》，僅供各投標(biāo)企業(yè)編制投標(biāo)報(bào)價(jià)時(shí)參考。所以，投標(biāo)報(bào)價(jià)是企業(yè)實(shí)力的展現(xiàn)，是投標(biāo)人依據(jù)企業(yè)內(nèi)部定額編制，與投標(biāo)人的人工、機(jī)械、材料及管理水平、施工工藝直接相關(guān)，并承擔(dān)合同約定的風(fēng)險(xiǎn)內(nèi)容及幅度內(nèi)自主報(bào)價(jià)的風(fēng)險(xiǎn)。

可以說(shuō)，它是投標(biāo)人對(duì)建設(shè)項(xiàng)目的心理價(jià)位，也是和招標(biāo)控制價(jià)相對(duì)應(yīng)的下限價(jià)位，它體現(xiàn)了企業(yè)的先進(jìn)管理水平，其報(bào)價(jià)按市場(chǎng)機(jī)制形成，和以前依據(jù)相關(guān)定額（社會(huì)平均價(jià)）作為報(bào)價(jià)依據(jù)形成了鮮明的對(duì)比。必須明確的一點(diǎn)是，投標(biāo)價(jià)是簽訂合同的價(jià)格依據(jù)，但它和評(píng)標(biāo)價(jià)還是有區(qū)別的，簽約合同價(jià)必須與投標(biāo)報(bào)價(jià)保持一致。

三、什么是評(píng)標(biāo)價(jià)

評(píng)標(biāo)價(jià)是“按照招標(biāo)文件中規(guī)定的權(quán)數(shù)或量化方法，將這些因素折算為一定的貨幣額，并加入到投標(biāo)報(bào)價(jià)中，最終得出的就是評(píng)標(biāo)價(jià)”。實(shí)踐中，評(píng)標(biāo)價(jià)與投標(biāo)價(jià)很容易混淆，因?yàn)樵u(píng)標(biāo)價(jià)的依據(jù)就是投標(biāo)價(jià)，評(píng)標(biāo)價(jià)是經(jīng)過(guò)評(píng)標(biāo)委員會(huì)按照招標(biāo)文件的要求和標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)投標(biāo)價(jià)格中的算術(shù)性錯(cuò)誤，在不改變投標(biāo)報(bào)價(jià)的實(shí)質(zhì)性內(nèi)容并經(jīng)過(guò)修正后形成的價(jià)格。評(píng)標(biāo)委員會(huì)依據(jù)調(diào)整后的投標(biāo)報(bào)價(jià)確定評(píng)標(biāo)價(jià)格，并按照招標(biāo)文件規(guī)定的評(píng)標(biāo)方法和標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行系統(tǒng)的評(píng)審和比較，從而最終得出結(jié)論。

例如：在設(shè)備采購(gòu)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)性招標(biāo)過(guò)程中，投標(biāo)價(jià)（開(kāi)標(biāo)價(jià)）和評(píng)標(biāo)價(jià)并不是一個(gè)概念。由于各投標(biāo)人對(duì)招標(biāo)文件的理解不同和自身產(chǎn)品特性的不同，常常會(huì)導(dǎo)致在設(shè)備及配件的系統(tǒng)性配置上的不同。在這種情形下，評(píng)標(biāo)委員會(huì)按照招標(biāo)文件的規(guī)定對(duì)所有投標(biāo)人的設(shè)備配置、技術(shù)參數(shù)進(jìn)行評(píng)審，對(duì)不符合要求的投標(biāo)文件要在供貨范圍、付款條件、維護(hù)費(fèi)用、缺項(xiàng)漏項(xiàng)及數(shù)量上進(jìn)行調(diào)整。一般的做法是，在其投標(biāo)報(bào)價(jià)的基礎(chǔ)上，按照其他投標(biāo)人就該項(xiàng)設(shè)備報(bào)價(jià)中的最高報(bào)價(jià)調(diào)整該投標(biāo)人的評(píng)標(biāo)價(jià)。

目前，國(guó)內(nèi)評(píng)標(biāo)的基本要求是，投標(biāo)人是否按照招標(biāo)文件規(guī)定的內(nèi)容范圍及工程量清單或貨物、服務(wù)清單數(shù)量進(jìn)行報(bào)價(jià)，是否存在算數(shù)性錯(cuò)誤，如果存在就要按規(guī)定修正。修正的價(jià)格經(jīng)投標(biāo)人書(shū)面確認(rèn)后才具有約束力，投標(biāo)人不接受修正價(jià)格的，其投標(biāo)將被拒絕。

算術(shù)性錯(cuò)誤修正的方法為：“投標(biāo)文件中的大寫(xiě)金額與小寫(xiě)金額不一致的，以大寫(xiě)金額為準(zhǔn)；總價(jià)金額與依據(jù)單價(jià)計(jì)算出的結(jié)果不一致的，以單價(jià)金額為準(zhǔn)修正總價(jià)，但單價(jià)金額小數(shù)點(diǎn)有明顯錯(cuò)誤的除外”。一般要求的做法是在投標(biāo)總報(bào)價(jià)不變的前提下，修正投標(biāo)報(bào)價(jià)單價(jià)和費(fèi)用構(gòu)成。

所以，評(píng)標(biāo)價(jià)的調(diào)整，要在充分考慮投標(biāo)文件中工程量清單的缺項(xiàng)、報(bào)價(jià)范圍、報(bào)價(jià)偏差折價(jià)等項(xiàng)目?jī)?nèi)容后再進(jìn)行調(diào)整，并將其作為正式評(píng)標(biāo)價(jià)。總之，在評(píng)標(biāo)過(guò)程中，不能把投標(biāo)報(bào)價(jià)簡(jiǎn)單地等同于評(píng)標(biāo)價(jià)。

四、什么是簽約合同價(jià)

按照現(xiàn)行國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)《計(jì)價(jià)規(guī)范》的定義，合同價(jià)有簽約合同價(jià)和合同價(jià)格之概念，二者是有區(qū)別的。

其中，簽約合同價(jià)是指“發(fā)承包雙方在施工合同中約定的，包括了暫列金額、暫估價(jià)、計(jì)日工的合同總金額”，是工程發(fā)、承包雙方招投標(biāo)交易完成后，由發(fā)、承包雙方以合同形式確定的交易價(jià)格，反映的是形成合同價(jià)格的條件和簽訂合同價(jià)格的依據(jù)，是招標(biāo)投標(biāo)的結(jié)果。而合同價(jià)格是指“發(fā)包人用于支付承包人按照合同約定完成承包范圍內(nèi)全部工作的金額，包括合同履行過(guò)程中按合同約定發(fā)生的價(jià)格變化”，即工程竣工結(jié)算價(jià)。這和招投標(biāo)所說(shuō)的合同價(jià)還是有一定的區(qū)別。在招投標(biāo)活動(dòng)中，合同價(jià)應(yīng)為投標(biāo)人的中標(biāo)價(jià)，即中標(biāo)人的投標(biāo)報(bào)價(jià)，是評(píng)標(biāo)委員會(huì)對(duì)投標(biāo)人投標(biāo)報(bào)價(jià)經(jīng)過(guò)系統(tǒng)的比較和評(píng)審后確定的價(jià)格，即簽約合同價(jià)。所以，簽約合同價(jià)也不等于評(píng)標(biāo)價(jià)。但是簽約合同價(jià)必須要與投標(biāo)報(bào)價(jià)相一致，因?yàn)檫@是投標(biāo)人對(duì)招標(biāo)文件全部理解并接受相關(guān)條件計(jì)算后，在符合自己最大利益的條件下，向招標(biāo)方發(fā)出的要約，投標(biāo)人一旦中標(biāo)，該價(jià)格就成為簽訂合同的價(jià)格，此價(jià)格就是完成工程量清單所列項(xiàng)目范圍內(nèi)的全部?jī)?nèi)容的價(jià)款，也是通過(guò)競(jìng)爭(zhēng)后形成的比較合理的價(jià)格。也就是說(shuō)，評(píng)審調(diào)整后的缺項(xiàng)漏項(xiàng)必須調(diào)整到完成該工程內(nèi)容中，但其投標(biāo)報(bào)價(jià)金額不得變動(dòng)，否則，其投標(biāo)將被拒絕。

五、什么是工程竣工結(jié)算價(jià)

竣工結(jié)算價(jià)為發(fā)承包雙方依據(jù)國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定，按照合同約定的，包括在履行合同過(guò)程中，按合同約定進(jìn)行的工程變更、索賠和價(jià)款調(diào)整，是承包人按合同約定完成了全部承包工作后，發(fā)包人應(yīng)付給承包人的合同總金額，也就是前條所說(shuō)的合同價(jià)格（工程竣工結(jié)算價(jià)）。依據(jù)相關(guān)法規(guī)規(guī)定，竣工結(jié)算價(jià)的編制，雙方必須依據(jù)《計(jì)價(jià)規(guī)范》、招標(biāo)投標(biāo)文件及合同約定的簽約合同價(jià)和相關(guān)條款進(jìn)行計(jì)算，任何一方不得修改中標(biāo)價(jià)的計(jì)價(jià)方式重新編制結(jié)算。所以，編制竣工結(jié)算價(jià)，要從施工合同、工程量確認(rèn)、現(xiàn)場(chǎng)簽證、索賠和綜合單價(jià)及取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等方面全面確定工程結(jié)算價(jià)。另外，工程結(jié)算價(jià)有別于工程預(yù)算價(jià)，更不是工程決算價(jià)，它是在承包合同的工程價(jià)款基礎(chǔ)上根據(jù)實(shí)際完成工程量進(jìn)行工程結(jié)算后的工程價(jià)款。工程結(jié)算價(jià)不一定都高于工程預(yù)算價(jià)，工程結(jié)算價(jià)通常都按照實(shí)際發(fā)生的工程量進(jìn)行計(jì)算。

工程結(jié)算價(jià)有幾種計(jì)價(jià)方式，按合同類型可分為：

（一）總價(jià)合同，即：合同價(jià)+工程變更+簽證+索賠=竣工結(jié)算價(jià)；

（二）單價(jià)合同，工程結(jié)算價(jià)=合同中約定的綜合單價(jià)（投標(biāo)文件中的綜合單價(jià)）×實(shí)際完成的工程量×（1+稅率）+現(xiàn)場(chǎng)簽證及變更（合同外新增項(xiàng)目）+索賠；

（三）其他合同型式，根據(jù)合同條款的相關(guān)規(guī)定，計(jì)算出新的綜合單價(jià)后，匯總出總的工程結(jié)算價(jià)。

綜上所述，通過(guò)對(duì)以上“價(jià)款”術(shù)語(yǔ)在招投標(biāo)活動(dòng)中的重要性及關(guān)系的闡述，目的是使大家明確其概念、作用、編制依據(jù)和要求，厘清相關(guān)關(guān)系，懂得如何在招投標(biāo)工作中靈活運(yùn)用，不再混淆，保證招標(biāo)文件與投標(biāo)文件的編制質(zhì)量，提高投標(biāo)中標(biāo)率。

如何正確理解，招標(biāo)控制價(jià)，投標(biāo)價(jià)，評(píng)標(biāo)價(jià)，簽約合同價(jià)

招標(biāo)控制價(jià)按照現(xiàn)行國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)《建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范》GB50500-2013的規(guī)定，依法必須招標(biāo)的建設(shè)工程項(xiàng)目，必須實(shí)行工程量清單招標(biāo)，并編制招標(biāo)控制限價(jià)(招標(biāo)最高限價(jià)也叫“攔標(biāo)價(jià)”)?！督ㄔO(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范》GB50500-2013第2.0.24條規(guī)定：招標(biāo)人根據(jù)國(guó)家或省級(jí)、行業(yè)建設(shè)主管部門頒發(fā)的有關(guān)計(jì)價(jià)依據(jù)和辦法，以及擬定的招標(biāo)文件和招標(biāo)工程量清單，結(jié)合工程具體情況編制的招標(biāo)工程的最高投標(biāo)限價(jià)。

編制招標(biāo)控制價(jià)的依據(jù)為省級(jí)造價(jià)管理部門辦法的《工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)則》、《消耗量定額》和《工程價(jià)目表》。招標(biāo)控制價(jià)隨招標(biāo)文件一起發(fā)布。投標(biāo)價(jià)投標(biāo)價(jià)即“投標(biāo)人投標(biāo)時(shí)報(bào)出的工程合同價(jià)”。投標(biāo)價(jià)是投標(biāo)人根據(jù)招標(biāo)文件中工程量清單以及計(jì)價(jià)要求，結(jié)合施工現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際情況及施工組織設(shè)計(jì)，按照企業(yè)工程施工定額或參照省工程造價(jià)管理機(jī)構(gòu)發(fā)布的工程定額，結(jié)合當(dāng)前人材機(jī)等市場(chǎng)價(jià)格信息，完成招標(biāo)方工程量清單所列全部項(xiàng)目?jī)?nèi)容的全額費(fèi)用，由投標(biāo)企業(yè)自主編制確定的投標(biāo)報(bào)價(jià)行為。

投標(biāo)價(jià)的確定原則和對(duì)投標(biāo)價(jià)編制依據(jù)的要求是自主報(bào)價(jià)，同時(shí)要貫徹執(zhí)行現(xiàn)行國(guó)家計(jì)價(jià)規(guī)范和省級(jí)工程造價(jià)管理機(jī)構(gòu)頒布的《工程量清單計(jì)價(jià)費(fèi)率》;報(bào)價(jià)不得低于企業(yè)成本;并參照各省市工程造價(jià)管理機(jī)構(gòu)發(fā)布的工程消耗量定額、《工程價(jià)目表》。投標(biāo)報(bào)價(jià)是企業(yè)實(shí)力的展現(xiàn)，是投標(biāo)人對(duì)建設(shè)項(xiàng)目的心理價(jià)位，也適合招標(biāo)控制價(jià)相對(duì)應(yīng)的下限價(jià)位。投標(biāo)報(bào)價(jià)是簽訂合同的價(jià)格依據(jù)，但它和評(píng)標(biāo)價(jià)還是有區(qū)別的，簽約合同價(jià)必須與投標(biāo)報(bào)價(jià)保持一致。

評(píng)標(biāo)價(jià)評(píng)標(biāo)價(jià)的計(jì)算是以投標(biāo)報(bào)價(jià)為基礎(chǔ)，綜合考慮質(zhì)量、性能，交貨或竣工時(shí)間，設(shè)備的配套性和零部件供應(yīng)能力，設(shè)備或工程交付使用后的運(yùn)行、維護(hù)費(fèi)用，環(huán)境效益，付款條件以及售后服務(wù)等各種因素，按照招標(biāo)文件中規(guī)定的權(quán)數(shù)或量化方法，將這些因素一一折算為一定的貨幣額，并加入到投標(biāo)報(bào)價(jià)中，最終得出的就是評(píng)標(biāo)價(jià)。實(shí)踐中，評(píng)標(biāo)價(jià)與投標(biāo)價(jià)很容易混淆，因?yàn)樵u(píng)標(biāo)價(jià)的依據(jù)就是投標(biāo)價(jià)，評(píng)標(biāo)價(jià)是經(jīng)過(guò)評(píng)標(biāo)委員會(huì)按照招標(biāo)文件的要求和標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)投標(biāo)價(jià)格中的算術(shù)性錯(cuò)誤，在不改變投標(biāo)報(bào)價(jià)的實(shí)質(zhì)性內(nèi)容并經(jīng)過(guò)修正后形成的價(jià)格。評(píng)標(biāo)委員會(huì)依據(jù)調(diào)整后的投標(biāo)報(bào)價(jià)確定評(píng)標(biāo)價(jià)格，并按照招標(biāo)文件規(guī)定的評(píng)標(biāo)方法和標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行系統(tǒng)的評(píng)審和比較，從而得出結(jié)論。

目前，國(guó)內(nèi)評(píng)標(biāo)的基本要求是，投標(biāo)人是否按照招標(biāo)文件規(guī)定的內(nèi)容范圍及工程量清單或貨物、服務(wù)清單數(shù)量進(jìn)行報(bào)價(jià)，是否存在算數(shù)性錯(cuò)誤，如果存在就要按規(guī)定修正。修正的價(jià)格經(jīng)投標(biāo)人書(shū)面確認(rèn)后才具有約束力，投標(biāo)人不接受修正價(jià)格的，其投標(biāo)將被拒絕。簽約合同價(jià)按照現(xiàn)行國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)《建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范》GB50500-2013，合同價(jià)有簽約合同價(jià)和合同價(jià)格，兩者有區(qū)別。

簽約合同價(jià)是指“發(fā)承包雙方在施工合同中約定的，包括了暫列金額、暫估價(jià)、計(jì)日工的合同總金額”，是工程發(fā)、承包雙方以合同形式確定的交易價(jià)格，反映的是形成合同價(jià)格的條件和簽訂合同價(jià)格的依據(jù)，是招投標(biāo)的結(jié)果。合同價(jià)格是指“發(fā)包人用于支付承包人按照合同約定完成承包范圍內(nèi)全部工作的金額，包括合同履行過(guò)程中按合同約定發(fā)生的價(jià)格變化”，即工程竣工結(jié)算價(jià)。這和招投標(biāo)所說(shuō)的合同價(jià)還是有一定的區(qū)別。在招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)中，合同價(jià)應(yīng)該為投標(biāo)人的中標(biāo)價(jià)，及評(píng)標(biāo)委員會(huì)對(duì)投標(biāo)人投標(biāo)報(bào)價(jià)經(jīng)過(guò)系統(tǒng)的比較和評(píng)審后確定的價(jià)格，即簽約合同價(jià)。

所以，簽約合同價(jià)也不等于評(píng)標(biāo)價(jià)。但是簽約合同價(jià)必須要與投標(biāo)報(bào)價(jià)相一致，因?yàn)檫@是投標(biāo)人對(duì)招標(biāo)文件全部理解并接受相關(guān)條件計(jì)算后，在符合自己最大利益的條件下，向招標(biāo)方發(fā)出的要約，招標(biāo)人一旦中標(biāo)，該價(jià)格就是成為簽訂合同的價(jià)格，此價(jià)格就是完成工程量清單所列項(xiàng)目范圍內(nèi)的全部?jī)?nèi)容的價(jià)款，也是通過(guò)競(jìng)爭(zhēng)后形成的比較合理的價(jià)格。也就是說(shuō)，評(píng)審調(diào)整后的缺項(xiàng)漏項(xiàng)必須調(diào)整到完成該工程內(nèi)容中，但其投標(biāo)報(bào)價(jià)金額不得變動(dòng)，否則，其投標(biāo)將被拒絕。工程竣工結(jié)算價(jià)竣工結(jié)算價(jià)為發(fā)承包雙方依據(jù)國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定，按照合同約定的，包括在履行合同過(guò)程中，按合同約定進(jìn)行的工程變更、索賠和價(jià)款調(diào)整，是承包人按合同約定完成了全部承包工作后，發(fā)包人應(yīng)付給承包人的合同總金額，也就是前條所說(shuō)的合同價(jià)格(工程竣工結(jié)算價(jià))。

竣工結(jié)算價(jià)，要從施工合同、工程量確認(rèn)、現(xiàn)場(chǎng)簽證、索賠和綜合單價(jià)及取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等方面全面確定工程結(jié)算價(jià)。另外，工程結(jié)算價(jià)有利于工程預(yù)算價(jià)，更不是工程決算價(jià)，它是在承包合同的工程價(jià)款基礎(chǔ)上根據(jù)實(shí)際完成工程量進(jìn)行工程結(jié)算后的工程價(jià)款。工程結(jié)算價(jià)不一定都高于工程預(yù)算價(jià)，工程結(jié)算價(jià)通常都要按照實(shí)際發(fā)生的工程量進(jìn)行計(jì)算。工程結(jié)算價(jià)有幾種計(jì)價(jià)方式，按照合同類型分為：

1.總價(jià)合同，即：合同價(jià)+工程變更+簽證+索賠=竣工結(jié)算價(jià);2.單價(jià)合同，工程結(jié)算價(jià)=合同中約定的綜合單價(jià)(投標(biāo)文件中的綜合單價(jià))×實(shí)際完成的工程量×(1+稅率)+現(xiàn)場(chǎng)簽證及變更(合同外新增項(xiàng)目)+索賠;3.其他合同型式，根據(jù)合同條款的相關(guān)規(guī)定，計(jì)算出新的綜合單價(jià)后，匯總出總的工程結(jié)算價(jià)。

招投標(biāo)的專業(yè)術(shù)語(yǔ)有哪些？

串標(biāo)：是指投標(biāo)單位之間或投標(biāo)單位與招標(biāo)單位相互串通騙取中標(biāo)，串標(biāo)是一種投機(jī)行為。圍標(biāo)：是指投標(biāo)者之間竄通，內(nèi)定最低價(jià)中標(biāo)方。

實(shí)際上是一種招標(biāo)失敗，在政府采購(gòu)或工程招投標(biāo)中，流標(biāo)的現(xiàn)象不乏時(shí)有發(fā)生?？貥?biāo)：主要指的是控制報(bào)價(jià)，一般有兩種方式，一是設(shè)定攔標(biāo)價(jià)，一是設(shè)定標(biāo)底，然后在評(píng)標(biāo)原則中據(jù)此確定的中標(biāo)的分值和標(biāo)準(zhǔn)。陪標(biāo)：就是在某項(xiàng)目進(jìn)入招投標(biāo)程序前，招標(biāo)單位已經(jīng)確定了意向單位，然后由意向單位根據(jù)投標(biāo)程序要求，聯(lián)系關(guān)系單位參加邀標(biāo)，以便確保意向單位達(dá)到中標(biāo)目的的舉動(dòng)。唱標(biāo)：指在投標(biāo)人向招標(biāo)人提供投標(biāo)文件后，招標(biāo)人把投標(biāo)人的貨物、工程或服務(wù)的價(jià)格在開(kāi)標(biāo)大會(huì)上公布出來(lái)的過(guò)程。

開(kāi)標(biāo)：是指招標(biāo)人依據(jù)招標(biāo)文件規(guī)定的時(shí)間和地點(diǎn)，開(kāi)啟投標(biāo)人提交的投標(biāo)文件，公開(kāi)宣布投標(biāo)人的名稱、投標(biāo)價(jià)格及其他主要內(nèi)容。評(píng)標(biāo)：是指評(píng)標(biāo)委員會(huì)和招標(biāo)人依據(jù)招標(biāo)文件規(guī)定的評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和方法對(duì)投標(biāo)文件進(jìn)行審查、評(píng)審和比較的行為。定標(biāo)：根據(jù)評(píng)標(biāo)結(jié)果產(chǎn)生中標(biāo)人競(jìng)爭(zhēng)性談判：是指采購(gòu)人或代理機(jī)構(gòu)通過(guò)與多家供應(yīng)商(不少3家)進(jìn)行談判，最后從中確定中標(biāo)供應(yīng)商的一種采購(gòu)方式。

點(diǎn)射：招投標(biāo)中的點(diǎn)射是指招標(biāo)人期望的中標(biāo)人為某個(gè)具體的單位。掃射：招投標(biāo)中的掃射是指招標(biāo)人期望的中標(biāo)人可以是某幾家單位中的任何一家。資格預(yù)審：是指投標(biāo)前對(duì)獲取資格預(yù)審文件并提交資格預(yù)審申請(qǐng)文件的潛在投標(biāo)人進(jìn)行資格審查的一種方式。

資格后審：是在開(kāi)標(biāo)后對(duì)投標(biāo)人進(jìn)行資格審查。

投標(biāo)價(jià)的定義是什么？投標(biāo)時(shí)，如何合理調(diào)整投標(biāo)報(bào)價(jià)？

你好！

1.投標(biāo)價(jià)即投標(biāo)價(jià)格的意思是指投標(biāo)人依據(jù)招標(biāo)文件章程的條件完成招標(biāo)項(xiàng)方針預(yù)算(假使有的話)、動(dòng)工、竣工和修補(bǔ)任何缺陷的投標(biāo)報(bào)價(jià)。投標(biāo)的定義是承包者按照招標(biāo)要求提出報(bào)價(jià)，爭(zhēng)取獲得承包任務(wù)的工作；投標(biāo)是與招標(biāo)相對(duì)應(yīng)的概念，它是指投標(biāo)人應(yīng)招標(biāo)人的邀請(qǐng)或投標(biāo)人滿足招標(biāo)人最低資質(zhì)要求而主動(dòng)申請(qǐng)，按照招標(biāo)的要求和條件，在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)向招標(biāo)人遞價(jià)，爭(zhēng)取中標(biāo)的行為。

投標(biāo)標(biāo)書(shū)提交后，就不能再作調(diào)整、修改了。

招投標(biāo)中的單項(xiàng)合同估算價(jià)應(yīng)怎樣理解呢

合同估算價(jià)是相對(duì)于結(jié)算價(jià)而言，是指建筑單項(xiàng)合同中采用“估算”方式進(jìn)行計(jì)量并作出計(jì)價(jià)，在這個(gè)單項(xiàng)工程存在著某些不確定因素。比如，當(dāng)建設(shè)方的提供給施工方的建、構(gòu)筑物建設(shè)資料中缺少明確的數(shù)據(jù)，或可能影響到施工預(yù)算的精確性時(shí)，為節(jié)約時(shí)間，甲乙雙方則可以采用估算價(jià)作臨時(shí)替代合同計(jì)量計(jì)費(fèi)，工程完工有了準(zhǔn)確的數(shù)據(jù)，經(jīng)雙方認(rèn)可才能確定準(zhǔn)確價(jià)格。

現(xiàn)將招標(biāo)投標(biāo)工作各環(huán)節(jié)中存在的突出問(wèn)題梳理如下。⒈社會(huì)代理機(jī)構(gòu)純粹以贏利為目的。在這樣的宗旨下，采購(gòu)項(xiàng)目實(shí)施的公平公正原則難以充分體現(xiàn)。目前政府采購(gòu)主要由財(cái)政部門主管，但其只占國(guó)家財(cái)政支出的很少部分，大量工程類采購(gòu)因政府職能部門下面并無(wú)實(shí)體部門運(yùn)作，而主要委托社會(huì)招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)，導(dǎo)致問(wèn)題較多。

為生存，有些招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)將低傭金和迎合采購(gòu)人意愿作為競(jìng)爭(zhēng)手段，造成招標(biāo)投標(biāo)工作走過(guò)場(chǎng)和不公平、不公正。⒉投標(biāo)人違法違規(guī)亂象頻出。投標(biāo)人不認(rèn)真針對(duì)采購(gòu)人要求提供滿意合格的貨物或服務(wù)，而是設(shè)法通過(guò)不合法途徑中標(biāo)。

因招標(biāo)投標(biāo)市場(chǎng)沖擊，供應(yīng)商委托的投標(biāo)代表經(jīng)常想方設(shè)法找門路，走捷徑，甚至不惜違法亂紀(jì)，串標(biāo)、陪標(biāo)、圍標(biāo)現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。⒊評(píng)標(biāo)專家管理不夠嚴(yán)格規(guī)范。某些評(píng)標(biāo)專家的誠(chéng)信缺失和業(yè)務(wù)素質(zhì)差，無(wú)法正常履行其神圣職責(zé)。

因招標(biāo)投標(biāo)市場(chǎng)規(guī)模龐大，每天抽取的評(píng)標(biāo)專家人數(shù)相當(dāng)巨大，使得近幾年綜合評(píng)標(biāo)專家?guī)烊藬?shù)猛增，職稱從副高降為中級(jí)，而且曲解了同等學(xué)歷和本崗位8年工作經(jīng)驗(yàn)的要求，經(jīng)常出現(xiàn)一組專家中竟無(wú)一個(gè)懂行的，只好集體討論之下走完流程，違背獨(dú)立評(píng)審規(guī)定。⒋監(jiān)管部門疏于執(zhí)法。招標(biāo)投標(biāo)管理體制下的監(jiān)管執(zhí)法難以嚴(yán)格把關(guān)招標(biāo)質(zhì)量，常因招標(biāo)投標(biāo)管理機(jī)構(gòu)工作人員自身對(duì)業(yè)務(wù)不熟悉，造成無(wú)法有效監(jiān)管執(zhí)法。

⒌電子招標(biāo)如同虛設(shè)。電子招標(biāo)推廣已有好幾年了，但在有些地方發(fā)現(xiàn)其評(píng)標(biāo)速度反而比原先方法慢，且未遵守獨(dú)立評(píng)審原則，某些環(huán)節(jié)需全體同步操作才能進(jìn)入下一環(huán)節(jié)，故經(jīng)常會(huì)集體討論而違反獨(dú)立評(píng)審的原則，優(yōu)勢(shì)難以體現(xiàn)。⒍政策功能執(zhí)行不力?！墩少?gòu)法》明確要求：政府采購(gòu)應(yīng)當(dāng)有助于實(shí)現(xiàn)國(guó)家的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展政策目標(biāo)，包括保護(hù)環(huán)境，扶持不發(fā)達(dá)地區(qū)和少數(shù)民族地區(qū)，促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展等。

現(xiàn)今部分地方對(duì)技術(shù)創(chuàng)新、節(jié)能環(huán)保的支持力度不夠，與招標(biāo)文件中沒(méi)有硬性要求有關(guān)。